【正文】 深入開展工業(yè)污染防治工作一是提高工業(yè)污染源主要污染物達(dá)標(biāo)排放率。在鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施排污申報(bào)登記動(dòng)態(tài)管理，推行重點(diǎn)污染物許可證制度?？h環(huán)保局要督促指導(dǎo)各排污單位合理制定排污口規(guī)范整治方案、措施，建立以排污許可證為核心的環(huán)境管理制度。今后，各排污單位必須持證排污，環(huán)保部門要依法進(jìn)行管理，逐步使排污與管理行為規(guī)范化。同時(shí)，電力、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)要加大污染治理力度，確保排放的各種污染物達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。二是加快工業(yè)污染處理設(shè)施建設(shè)。針對(duì)一些污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大后治污設(shè)施不配套的狀況，環(huán)保、經(jīng)委、商委等部門要及時(shí)督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施，要將工業(yè)污染處理設(shè)施建設(shè)列入企業(yè)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，合理安排治污進(jìn)度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查督辦，確保如期完成治污設(shè)施配套任務(wù)。同時(shí)，縣環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化定期與不定期執(zhí)法檢查，加大明查暗訪和突擊檢查力度，有效杜絕偷排漏排行為發(fā)生。三是推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，經(jīng)委、商委、建委等部門要積極引導(dǎo)水泥、化工、建材等環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過革新技術(shù)、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施，促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用，控制和減少污染物和廢棄物的產(chǎn)生，降低污染物排放總量，工業(yè)粉塵排放量控制在2723噸以內(nèi)，工業(yè)固體廢物排放量控制在3857噸以內(nèi)?？h經(jīng)委要編制實(shí)施好全縣清潔生產(chǎn)計(jì)劃，力爭(zhēng)2007年全縣環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。環(huán)保、商委、質(zhì)監(jiān)等部門要積極指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)采用環(huán)境管理體系，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。（三）扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治[]一是精心編制縣城總體規(guī)劃環(huán)境篇。建委、國(guó)土、環(huán)保等部門要結(jié)合今年縣城總體規(guī)劃修編工作，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展思路，將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及相關(guān)各項(xiàng)規(guī)劃之中，明確城市規(guī)模和發(fā)展方向，合理調(diào)整城市功能布局，特別是在城市產(chǎn)業(yè)布局方面要統(tǒng)籌安排，吸取以前的教訓(xùn)，降低污染行業(yè)對(duì)城市環(huán)境的影響。二是抓好大氣污染防治工作。工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門要進(jìn)一步加大城區(qū)清潔能源推廣力度，對(duì)違規(guī)使用燃煤的單位、個(gè)體工商戶要從重處罰，在城區(qū)推廣使用天然氣、電等清潔能源；深入開展飲食業(yè)油煙分離凈化治理工作，所有餐飲企業(yè)必須依法安裝油煙凈化裝置?？h環(huán)保局要繼續(xù)加強(qiáng)主要交通干線黑煙污染整治，督促指導(dǎo)各重點(diǎn)排污企業(yè)加大黑煙治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放?？h交警大隊(duì)要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛尾氣抽檢和年檢，強(qiáng)制對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛安裝尾氣凈化裝置；縣建委要加強(qiáng)建筑工地封閉作業(yè)管理，硬化出場(chǎng)道路，設(shè)置沖洗設(shè)備和沉沙井等防止施工揚(yáng)塵污染。2004年，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)或好于二級(jí)的天數(shù)要達(dá)到80%以上，降塵要降低10%。三是抓好噪聲污染防治工作。縣公安局要結(jié)合社會(huì)治安綜合管理，嚴(yán)格控制社會(huì)噪聲，加大對(duì)社會(huì)生活噪聲、車輛噪聲的監(jiān)督檢查與查處力度；縣環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)夜間連續(xù)施工的審批管理，加大建筑噪聲的監(jiān)督檢查，對(duì)屢次批評(píng)教育后仍拒不改正的施工企業(yè)，要加大處罰力度。2004年，城區(qū)區(qū)域噪聲要平均控制在56分貝以下，交通干線噪聲要平均控制在68分貝以下。（四）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批管理一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。所有新、擴(kuò)、改建和區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目，必須按照審批程序進(jìn)行環(huán)保審批，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)。凡對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，縣環(huán)保局都要堅(jiān)持“先評(píng)價(jià)，后建設(shè)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，做到項(xiàng)目環(huán)保情況不明不批、污染防治方案不行不批、項(xiàng)目選址不當(dāng)不批，真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。各相關(guān)部門要配合縣環(huán)保局進(jìn)一步完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制，抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，防止開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞?？h環(huán)保局要加大對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處力度，確?！碍h(huán)評(píng)”與“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%。（五）全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在完成全縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，合理制定全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和生態(tài)功能區(qū)劃；穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林（草）及天然林保護(hù)工程，積極爭(zhēng)取實(shí)施長(zhǎng)江庫(kù)岸綠化工程，逐步提高全縣森林覆蓋率。進(jìn)一步加強(qiáng)自然生態(tài)和野生動(dòng)植物資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊濫捕偷獵野生保護(hù)動(dòng)物的行為；加快天池森林公園的開發(fā)建設(shè)，編制完成甘井風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，有序推進(jìn)甘井風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)污染防治。二是抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制?？刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥，是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)?？h農(nóng)業(yè)部門要從化肥農(nóng)藥采購(gòu)、銷售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，大力推廣低毒高效農(nóng)藥；要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測(cè)，盡量讓廣大群眾吃上放心菜；要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機(jī)廢棄物等作為土壤肥力的主要來源，以作物及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。三是加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染控制?？h農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要以農(nóng)村能源建設(shè)為突破口，通過在全縣范圍內(nèi)推廣實(shí)施“生態(tài)家園富民工程”建設(shè)，積極推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；認(rèn)真開展規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治試點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕投放化肥、糞便、動(dòng)物性飼料等污染水體的養(yǎng)殖方式。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保今年全縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任做好環(huán)保工作，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”的要求，把環(huán)保工作放上重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，確保本環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。今年，縣委、縣政府繼續(xù)把環(huán)保工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)部門工作目標(biāo)考核的內(nèi)容，納入綜合目標(biāo)考核；并將環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政“一把手”工作實(shí)績(jī)考核的范圍，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的依據(jù)之一?？h考評(píng)、環(huán)保部門要進(jìn)一步完善黨政一把手環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核辦法，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，在檢查考核中做到不走過場(chǎng)，嚴(yán)把考核關(guān)；縣監(jiān)察、紀(jì)檢部門要加大對(duì)環(huán)保污染事故的責(zé)任追究力度。（二）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立“一盤棋”思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將環(huán)保工作納入重要議事日程，在縣級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)配合下，不斷強(qiáng)化環(huán)保措施，落實(shí)環(huán)保責(zé)任?？h級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格按照各自分工，切實(shí)履行環(huán)保職能，積極支持和配合環(huán)保措施的實(shí)施。特別是建委、公安、交警等部門要加大對(duì)大氣污染、噪聲污染的查處力度；縣城城市管理綜合整治指揮部成員單位要協(xié)同配合，加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度；水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門要切實(shí)抓好各項(xiàng)生態(tài)項(xiàng)目的實(shí)施；縣環(huán)保局要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，并積極配合有關(guān)部門，順利推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。（三）廣泛宣傳，全民動(dòng)員做好環(huán)保工作離不開全社會(huì)的參與，要讓環(huán)境保護(hù)真正成為全民的自覺行動(dòng)，關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導(dǎo)。組織人事部門及黨校要利用各種干部培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，開設(shè)環(huán)保專題講座，建立黨政干部可持續(xù)發(fā)展理論學(xué)習(xí)教育機(jī)制。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容，繼續(xù)開展綠色環(huán)保學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳部門及各新聞單位要設(shè)立環(huán)保專題節(jié)目，追蹤報(bào)道全縣環(huán)境狀況和工作動(dòng)態(tài)，對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為予以公開曝光和批評(píng)。環(huán)保部門要圍繞今年“六五”世界環(huán)境日活動(dòng)主題，深入開展環(huán)境警示教育；要通過試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”，公布12369全國(guó)環(huán)保舉報(bào)電話和縣環(huán)保投訴電話等措施，建立健全全方位監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極采取各種行之有效的形式，加大環(huán)保宣傳力度，推動(dòng)環(huán)境宣傳教育社會(huì)化。（四）加強(qiáng)法治建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)察職能環(huán)保部門作為全縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負(fù)重托，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，通過各種檢查手段和檢查形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位，要責(zé)令限期整改；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建尤其是擅上污染項(xiàng)目的單位，該停的要停，該關(guān)的要關(guān)；對(duì)直排直放、屢教不改的單位，要從嚴(yán)處理和處罰；對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊密配合，形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局。（五）多渠道籌集資金，穩(wěn)步增加環(huán)保投資林業(yè)、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合庫(kù)區(qū)消落帶治理、水環(huán)境保護(hù)、退耕還林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，加快我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。計(jì)委、經(jīng)委、商委等部門要大膽制定鼓勵(lì)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極吸引民間資本投資，促進(jìn)企業(yè)治理污染和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。縣環(huán)保局要按照《排污費(fèi)征收管理使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，全面實(shí)施污染物排放總量收費(fèi)制度，做到足額征收和合理使用排污費(fèi)。建委、財(cái)政、物價(jià)等部門要結(jié)合我縣實(shí)際，盡快完善城鎮(zhèn)垃圾處置費(fèi)征收機(jī)制，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面開征垃圾處置費(fèi)，確保垃圾處理場(chǎng)正常運(yùn)行。同志們，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅(jiān)定不移地實(shí)施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為全面完成今年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)，盡快把我縣建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗！