【正文】 風(fēng)、提高工作效率、促進(jìn)工作落實(shí)具有十分重要的意義。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，全面落實(shí)好我局的各項(xiàng)工作任務(wù)，迫切需要全局干部職工進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流業(yè)績；迫切需要全局區(qū)干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、抓好落實(shí)、加快跨越發(fā)展。因此，全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展“干部職工思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓”活動(dòng)的重要性和必要性，通過開展“干部職工思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓”活動(dòng)，著力解決干部職工作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任性不強(qiáng)、能力不高、抓落實(shí)不力等突出問題，打造一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、思路清晰、能征善戰(zhàn)、雷厲風(fēng)行的干部職工隊(duì)伍，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，切實(shí)用真摯的感情、扎實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的方法、創(chuàng)新的精神投身全局各項(xiàng)工作，確保我局各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。二、總體要求和目標(biāo)任務(wù)這次集中教育整頓活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)議精神，以“提高執(zhí)行力、推動(dòng)大發(fā)展”為主題，以集中整治軟、懶、散、庸、滑為重點(diǎn)，以解決干部職工隊(duì)伍精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險(xiǎn)”為主線，以強(qiáng)化管理、整頓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)群眾為核心，以建設(shè)作風(fēng)過硬、思路清晰、團(tuán)結(jié)協(xié)作、雷厲風(fēng)行、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍為目標(biāo)，努力形成風(fēng)清氣正、思想上進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、相互競爭、竟相發(fā)展的良好氛圍。這次集中教育整頓活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)：（一）著力解決紀(jì)律松懈、作風(fēng)漂浮的問題，達(dá)到嚴(yán)明紀(jì)律、勤奮敬業(yè)的目的。重點(diǎn)解決干部職工組織紀(jì)律性差，長期不上班、不請(qǐng)假，不堅(jiān)守工作崗位，擅離職守的問題；解決上班時(shí)間無所事事，脫崗串崗，上網(wǎng)聊天，辦私事，我行我素，對(duì)工作麻木不仁，不請(qǐng)示匯報(bào)，不盡職盡責(zé)的問題；解決工作松松垮垮，辦事拖拖拉拉，內(nèi)部疏于管理，作風(fēng)紀(jì)律渙散的問題。教育引導(dǎo)干部職工切實(shí)嚴(yán)明工作紀(jì)律，靠實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意 識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，樹立良好的職業(yè)形象。（二）著力解決責(zé)任心不強(qiáng)、工作不深入的問題，達(dá)到勇挑重?fù)?dān)、干事創(chuàng)業(yè)的目的。重點(diǎn)解決工作責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠，工作“軟、散、懶、庸、滑”的問題；解決工作效率不高，對(duì)局里的決策部署貫徹落實(shí)不力，形式主義作崇，思想浮躁，政績浮夸，對(duì)工作不研究、不深入，作表面文章，照抄照搬，不抓工作落實(shí)的問題；特別是信訪責(zé)任落實(shí)不到位，遇到矛盾糾紛繞著走，化解調(diào)處措施不力的問題。要激發(fā)干部職工一心一意想事、謀事、干事，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以實(shí)干求實(shí)效，敢于擔(dān)當(dāng)，做好表率，始終保持腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的實(shí)干作風(fēng)。(三)著力解決學(xué)習(xí)浮淺、能力不足的問題，達(dá)到提高素質(zhì)、提高工作執(zhí)行力的目的。重點(diǎn)解決不善于學(xué)習(xí)，不注重學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不精，素質(zhì)不高，執(zhí)行力不強(qiáng)問題；解決不熟悉黨的理論、路線、方針和政策，不熟悉法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不把局里的決策部署與實(shí)際結(jié)合抓落實(shí)的問題；解決對(duì)事關(guān)全局發(fā)展大局的決策部署學(xué)習(xí)不深、理解不透、把握不準(zhǔn)，工作思路不清，眼界不寬，創(chuàng)新精神不強(qiáng)的問題；解決干部職工能力較差，執(zhí)行水平較低，不服從管理的問題；解決工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)憑心情，學(xué)習(xí)出于應(yīng)付等問題。教育引導(dǎo)干部職工主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、努力學(xué)習(xí)，切實(shí)提高干部職工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，樹立加快發(fā)展的新觀念，以高效的執(zhí)行力保障跨越式發(fā)展。（四）著力解決工作效率低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題，達(dá)到高效快捷、群眾滿意的目的。重點(diǎn)解決衙門作風(fēng)盛行，服務(wù)態(tài)度不好，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，對(duì)辦事群眾生、冷、硬、橫，吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題；解決服務(wù)意識(shí)淡薄，群眾辦事推三阻四，工作效率低下等問題。要樹立為人民服務(wù)的理念，堅(jiān)持以人民滿意為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作水平，說實(shí)話、辦實(shí)事，出實(shí)招、求實(shí)效，努力形成用心謀事、踏實(shí)干事、誠實(shí)待事、高效快捷的良好工作格局。（五）著力解決精神萎靡不振、消極怠慢的問題，達(dá)到精神飽滿、清正廉潔的目的。重點(diǎn)解決精神萎靡不振，工作沒有激情，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé)，把落實(shí)喊在嘴上、寫在紙上，圖形式、走過場的問題；解決就文件落實(shí)文件，就會(huì)議落實(shí)會(huì)議，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，不作為、亂作為的問題：解決工作上怕吃苦、等靠要，貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)等問題。教育引導(dǎo)干部職工真正把心思放在謀發(fā)展上，把精力花在干事業(yè)上，把功夫下在抓工作落實(shí)上，堅(jiān)持原則，一身正氣，勤政廉潔，樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為、相互竟?fàn)帯⒏傁喟l(fā)展、積極向上的新風(fēng)尚。（六）著力解決宗旨意識(shí)淡薄、脫離群眾的問題，達(dá)到關(guān)心幫助群眾、密切聯(lián)系群眾的目的。重點(diǎn)解決為市場經(jīng)營戶服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄，不貼近群眾對(duì)群眾沒有感情的問題；解決基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，不會(huì)做市場經(jīng)營戶工作，不深入調(diào)查了解，不掌 握實(shí)際情況，與市場經(jīng)營戶聯(lián)系不夠緊密的問題；解決不及時(shí)教育管理市場經(jīng)營戶，法制宣傳不到位，化決解矛盾糾紛不及時(shí)，導(dǎo)致越級(jí)上訪的問題；解對(duì)市場經(jīng)營戶反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題漠不關(guān)心，不為經(jīng)營戶辦實(shí)事、辦好事等問題。要努力在解決實(shí)際困難和問題中增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)營戶的本領(lǐng)，在密切聯(lián)系經(jīng)營戶中增強(qiáng)思想感情，增進(jìn)血肉聯(lián)系，獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。（七）著力解決滿足現(xiàn)狀、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，達(dá)到“爭創(chuàng)一流，爭當(dāng)先進(jìn)”的目的。重點(diǎn)解決滿足現(xiàn)狀，自我感覺良好，沾沾自喜，對(duì)存在的問題視而不見，工作不作為，不愿干，信奉干好干壞一個(gè)樣，不求有功，但求無過的問題；解決工作定位較低，標(biāo)準(zhǔn)不高，按部就班，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，抓工作的思路不清，方法不當(dāng)，措施不力的問題；解決不愿說真話，不敢抵制歪風(fēng)邪氣，不敢堅(jiān)持原則，隨波逐流，明哲保身的問題。教育引導(dǎo)干部職工克服滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的傾向，激發(fā)昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，不干則已、干就最好，永不滿足、永不懈怠，創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，形成萬眾一心干事業(yè)、群策群力謀發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。（八）著力解決制度不健全、法律意識(shí)淡薄的問題，達(dá)到令行禁止、遵紀(jì)守法的目的。解決部分股所管理制度不健全，不加強(qiáng)干部職工教育管理，監(jiān)管措施不到位的問題；解決工作方法簡單粗暴，不懂法、不學(xué)法、不依法辦事的問題；解決對(duì)局里三令五申的事情，有令不行、有禁不止的問題。要堅(jiān)決做到有令則 行，有禁則止，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)達(dá)到用制度管人，用制度辦事，不斷促進(jìn)工作規(guī)范化、科學(xué)化。三、實(shí)施步驟這次集中教育整頓活動(dòng)從2011年11月10日開始，到2012年1月10日結(jié)束。具體分四個(gè)步驟進(jìn)行：第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(11月10日至11月20日)。局里召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面安排部署，各股所要成立組織機(jī)構(gòu)，深入思想發(fā)動(dòng)。要合理安排時(shí)間，科學(xué)制定計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市、區(qū)黨代會(huì)，人代會(huì)、政協(xié)會(huì)有關(guān)報(bào)告及講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局里的決策部署上來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性；圍繞干部職工紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，組織干部職工深入學(xué)習(xí)討論市委書記、市人大常委會(huì)主任王璽玉同志參加武都區(qū)代表團(tuán)討論時(shí)關(guān)于《提高執(zhí)行力推動(dòng)大發(fā)展》的重要講話精神；組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)期間，干部職工每人寫學(xué)習(xí)筆記1萬字以上，撰寫心得體會(huì)二篇以上。第二階段：自查自糾階段(11月21日至12月5日)。集中教育整頓活動(dòng)要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上深入查找問題，局里要采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部職工相互提、自己查找的方法，認(rèn)真開展“七查七看”活動(dòng)。一是查思想根源，看有無思想陳舊、觀念落后、大局意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)淡薄等問題；二是查精神狀態(tài)，看有無不思進(jìn)取、推天度日、萎靡不振、消極懈怠等問題；三是查工作紀(jì)律，看有 無遲到早退、上網(wǎng)聊天、工作漂浮、自由散漫等問題；四是查服務(wù)態(tài)度，看有無言語蠻橫、吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題；五是查生活作風(fēng)，看有無鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂、自我約束能力不強(qiáng)等問題；六是查履職盡職，看有無擅離職守、失職瀆職、工作效率低下、責(zé)任落實(shí)不到位等問題；七是查工作落實(shí)，看目標(biāo)管理責(zé)任書是否落實(shí)、工作還存在哪些問題和困難等。在對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，針對(duì)思想、紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的問題，撰寫剖析材料，找準(zhǔn)問題，剖析原因，提出改進(jìn)措施，明確努力方向科。第三階段：集中整治階段(12月6日至12月25日)。（一)制定整改方案。在找準(zhǔn)問題、撰寫剖析材料的基礎(chǔ)上組織召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)，以對(duì)照檢查為目的，互相開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的批評(píng)與自我批評(píng)，查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題和簿弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，制定整改方案，突出整改重點(diǎn)，明確整改目標(biāo)和時(shí)間，集中進(jìn)行整改。（二）落實(shí)整改措施。高度重視整改落實(shí)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)整改措施，局里要結(jié)合干部職工實(shí)際，采取談心談話、座談交流、相互提醒、結(jié)對(duì)幫助等方式，緊緊圍繞《整改方案》提出的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，細(xì)化量化整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤問效，確保整改成果。（三）建立長效機(jī)制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事，靠制度管人的良好氛圍，促進(jìn)干部職工作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。第四階段：總結(jié)評(píng)議階段(12月26日至2012年1月10日)。局里召開干部職工大會(huì)，對(duì)干部職工進(jìn)行評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果在一定范圍通報(bào)，并及時(shí)上報(bào)區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部備案。同時(shí)，對(duì)全局干部思想紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)、典型做法進(jìn)行全面總結(jié)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局里成立了以局長陳長德同志為組長，副局長周廟昌為副組長，各股所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全局開展“干部職工思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓”活動(dòng)。(二）加強(qiáng)督促檢查。局開展“干部職工思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓”領(lǐng)導(dǎo)小組將定期與不定期深入各股所督促檢查指導(dǎo)各股所對(duì)活動(dòng)的開展情況，對(duì)活動(dòng)開展不力的股所，要通報(bào)批評(píng)，限期整改。二0一一年十一月十日