【正文】 亞太地區(qū)和而不同的優(yōu)勢。[11:10][拉莫斯]:各位朋友們、女士們、先生們、各位尊敬的來賓，我們需要團結(jié)一心，攜手合作，最后我要再次歡迎各位前來參加博鰲亞洲論壇2009年會。謝謝，祝各位一切順利。[11:10][龍永圖]:謝謝理事長熱情洋溢的講話。女士們、先生們：中國領(lǐng)導(dǎo)人十分重視博鰲亞洲論壇，溫家寶總理曾在2003年出席年會，今天，溫總理再次蒞臨大會，給了全體與會代表極大的鼓舞。女士們、先生們，現(xiàn)在請允許我榮幸地邀請中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶先生閣下發(fā)表題為“增強信心 深化合作 實現(xiàn)共贏”的主旨演講。[11:12]尊敬的各位來賓，女士們，先生們，朋友們：很高興參加博鰲亞洲論壇2009年年會。首先，我謹代表中國政府對年會的召開表示熱烈的祝賀！對各位來賓表示誠摯的歡迎！本屆年會把“經(jīng)濟危機與亞洲：挑戰(zhàn)和展望”作為主題，對于凝聚共識、增強信心、深化合作、戰(zhàn)勝危機，具有十分重要的意義。我衷心祝愿本屆年會取得圓滿成功！2008年9月以來，世界經(jīng)濟遭受了上世紀大蕭條以來最為嚴峻的挑戰(zhàn)。各國紛紛采取措施，應(yīng)對國際金融危機的嚴重沖擊。中國政府及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，對緩解經(jīng)濟運行中的突出矛盾、增強信心、穩(wěn)定預(yù)期，發(fā)揮了重要作用。這個一攬子計劃最直接、最重要的目標，是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，并力求解決制約中國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升各種生產(chǎn)要素的質(zhì)量和水平，為中國經(jīng)濟長遠發(fā)展打下更加牢固的基礎(chǔ)。一是全面擴大內(nèi)需，增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動力，推動中國經(jīng)濟均衡發(fā)展。這場百年一遇的國際金融危機對中國的沖擊，主要是外部需求的急劇收縮，導(dǎo)致經(jīng)濟減速、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、失業(yè)增加，結(jié)構(gòu)性矛盾進一步凸顯。我們把政策的著力點放在全面擴大國內(nèi)需求上，努力保持投資較快增長和刺激消費，著力調(diào)整內(nèi)需外需結(jié)構(gòu)，加快形成內(nèi)需為主和積極利用外需共同拉動經(jīng)濟增長的格局，使中國經(jīng)濟向更加均衡的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動中國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，既是中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，也是經(jīng)濟增長的巨大潛力所在。我們把應(yīng)對國際金融危機和解決這些矛盾有機結(jié)合起來，在新增投資計劃中，重點加強農(nóng)村建設(shè)和中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)田水利重大工程建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的能力。加快修建農(nóng)村道路，改造農(nóng)村電網(wǎng)，推進農(nóng)村中小學(xué)標準化建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件。著眼于促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動，加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合運輸體系，特別是圍繞發(fā)揮中西部地區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)煤運通道、西部干線鐵路和機場。著眼于扶持落后地區(qū)，幫助困難群眾，積極支持保障性安居工程建設(shè)，重點解決城市低收入家庭、林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題，擴大農(nóng)村危房改造試點范圍，實施少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程等。這些措施的逐步落實，必將使發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)得到加強，使廣大中西部地區(qū)和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境得以改善，對我國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動力。三是全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力，推動中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是關(guān)系經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。我們制定實施十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推動企業(yè)兼并重組，積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進生產(chǎn)力，努力提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們加快實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，選擇那些帶動力強、影響面大、見效快的項目，集中力量攻關(guān)，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，為經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐，推動我國經(jīng)濟盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。我們把投資的重點放在節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)上，加大對重點防護林和天然林資源保護工程、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施、重點節(jié)能減排工程建設(shè)的投入，推動中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。四是全面提高人的素質(zhì)，推動中國經(jīng)濟集約發(fā)展。全面提高人的素質(zhì)是中國經(jīng)濟增長的優(yōu)勢和活力源泉，是長遠發(fā)展的戰(zhàn)略重點。在實施擴大內(nèi)需的計劃中，我們把公共資源配置向教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障領(lǐng)域傾斜。制定實施國家中長期教育規(guī)劃，大幅度增加教育投入，加強基礎(chǔ)教育，發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育，增強全民族的文化素質(zhì)。我們積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)基本醫(yī)療保障制度，建立國家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進公立醫(yī)院改革試點，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。我們加快完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋范圍，提高社會保障水平。我們千方百計擴大就業(yè)，特別是大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)。所有這些都有利于擴大國內(nèi)即期需求，增強消費者信心，同時也有力推動經(jīng)濟增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗的粗放型增長，向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、體制創(chuàng)新的集約型增長轉(zhuǎn)變。總之，我們制定實施一攬子計劃，是標本兼治、遠近結(jié)合的，既是保增長、促民生、保穩(wěn)定的應(yīng)急之舉，也是推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的長遠之策。我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進階段，蘊藏著巨大需求和增長潛力，有改革開放30年建立的物質(zhì)、科技和體制基礎(chǔ)，有充裕的資金、豐富的勞動力等要素支撐，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、和諧安定的社會環(huán)境。只要我們不懈努力，在戰(zhàn)勝危機的同時，一定能夠使我國經(jīng)濟發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾明顯緩解，國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力明顯提升。中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力必將進一步釋放，在改善本國人民福祉的同時，為世界各國提供更多的貿(mào)易投資機會。女士們，先生們，朋友們：中國實施的一攬子計劃已初見成效，經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，形勢比預(yù)料的好。主要表現(xiàn)：一是投資增速加快，消費較快增長，國內(nèi)需求持續(xù)提高。%。%，；%。%?！凹译娤锣l(xiāng)”和小排量汽車減稅等政策帶動下，家電、農(nóng)機等行業(yè)產(chǎn)銷大幅增長，汽車銷售創(chuàng)歷史新高。%，初步扭轉(zhuǎn)一年多來的下降局面。二是工業(yè)生產(chǎn)逐步企穩(wěn)，農(nóng)業(yè)形勢總體穩(wěn)定。3月份，%，；消費品工業(yè)呈現(xiàn)回升態(tài)勢，裝備制造業(yè)和部分原材料工業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。強農(nóng)惠農(nóng)政策加快落實，產(chǎn)生積極效果。糧食播種面積增加，夏糧長勢較好；農(nóng)資供應(yīng)充足，春耕備耕進展順利。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，產(chǎn)業(yè)升級較快。西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額增長，都明顯高于全國平均水平。沿海地區(qū)工業(yè)總體增速雖然較低，但恢復(fù)加快。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢較強，生物生化制品、通信交換設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備及器械制造業(yè)等增速明顯超過工業(yè)平均增速。四是城鎮(zhèn)就業(yè)增加，居民收入提高。一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)268萬人，%%。五是銀行體系流動性充裕，金融市場平穩(wěn)運行，社會信心提振，市場預(yù)期改善。應(yīng)該看到，國際金融危機還在擴散蔓延，世界經(jīng)濟衰退的基本態(tài)勢沒有改變，金融體系存在的問題沒有解決，實體經(jīng)濟惡化超出預(yù)期，全球經(jīng)濟復(fù)蘇可能經(jīng)歷較長和曲折的過程。受國際金融危機的影響，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難很大，主要是：外部需求持續(xù)萎縮，出口下降幅度較大；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，工業(yè)增長回升乏力，經(jīng)濟效益繼續(xù)下滑，財政收入減少，就業(yè)形勢十分嚴峻。在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，我們既要看到經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定戰(zhàn)勝困難的決心和信心；又要充分估計形勢的不確定性、不穩(wěn)定性，保持清醒頭腦，增強憂患意識，寧可把形勢估計得嚴峻一些，把困難考慮得充分一些，做好應(yīng)對更大困難的長期準備。[11:36]我們要堅定不移地貫徹執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，毫不放松地全面實施應(yīng)對危機的一攬子計劃，努力把金融危機的影響降到最低限度，促進中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。女士們，先生們，朋友們：在經(jīng)濟全球化條件下，世界各國的命運已緊緊聯(lián)系在一起，沒有一個國家可以在國際金融危機中獨善其身，沒有一個國家能夠以一己之力戰(zhàn)勝這場危機。亞洲是全球經(jīng)濟最具活力和潛力的地區(qū)之一。人口約占全球總?cè)丝诘?0%，經(jīng)濟總量、貿(mào)易總額約占全球的1/4和1/3。雖然各國國情不同，但維護國家主權(quán)、加快經(jīng)濟發(fā)展、弘揚公平正義、增進國民福祉的目標是相同的；應(yīng)對國際金融危機，打擊恐怖主義和跨國犯罪，遏制疫病蔓延、環(huán)境惡化等方面面臨的挑戰(zhàn)是相似的；深化雙邊多邊合作、實現(xiàn)互利共贏的意愿是一致的。目前亞洲地區(qū)各種合作機制相繼建立并取得積極成效，經(jīng)濟、科技、人才等領(lǐng)域交流與合作不斷深化，合作的基礎(chǔ)日益牢固。有效應(yīng)對這場金融危機，亞洲各國不僅要把本國的事情辦好，而且要進一步加強合作，攜手努力，同舟共濟，推動亞洲共贏發(fā)展，成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎。中國是亞洲合作的積極參與者與建設(shè)者，堅定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針和睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策。特別是近些年來，我們與亞洲多個國家和地區(qū)簽署了雙多邊自貿(mào)協(xié)定，推進了貿(mào)易和投資的發(fā)展。我們還與一些國家和地區(qū)簽署了6份總額為235億美元雙邊貨幣互換協(xié)議，6份總額為6500億元人民幣的雙邊本幣貨幣互換協(xié)議，豐富了區(qū)域金融合作的內(nèi)容和形式，增強了地區(qū)資金救助機制的作用。擁有19億人口、GDP近6萬億美元的中國東盟自貿(mào)區(qū)將于2010年全面建成。我很高興地看到，2003年10月我在第七次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出的“推動清邁倡議多邊化”的設(shè)想，正在成為區(qū)域財金合作的重點，已經(jīng)邁出實質(zhì)性步伐。面對國際金融危機肆虐，中國愿意繼續(xù)同亞洲國家一道，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，全面加強合作，使各領(lǐng)域合作更加充實和富有活力，促進地區(qū)和平與繁榮。為此，我提出如下主張：一是密切經(jīng)貿(mào)合作，堅決反對貿(mào)易保護主義。更加重視促進自由貿(mào)易，擴大區(qū)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模。在海關(guān)、檢驗檢疫、物流和商務(wù)人員流動等方面采取有效措施，以實際行動降低貿(mào)易壁壘，避免設(shè)置新的貿(mào)易障礙。積極推進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，充分利用多雙邊自由貿(mào)易安排，發(fā)揮各國經(jīng)濟互補優(yōu)勢。中國決定在上海市和廣東省4個城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，這一舉措對促進與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系必將產(chǎn)生積極作用。二是加強財金合作，努力維護區(qū)域金融穩(wěn)定。充分發(fā)揮雙邊貨幣互換協(xié)議作用，研究擴大互換額度和簽約國范圍。去年10+3國家決定建立800億美元外匯儲備庫，最近又將其規(guī)模擴大到1200億美元，顯示了本地區(qū)加強金融合作的迫切需要和強烈意愿。希望加快清邁倡議多邊化進程，最大限度照顧彼此關(guān)切，盡早達成共識，建成區(qū)域外匯儲備庫，增強本地區(qū)抵御金融風(fēng)險能力。推進亞洲債券市場建設(shè)，更好地利用區(qū)內(nèi)資金，促進亞洲經(jīng)濟發(fā)展。三是深化投資合作，發(fā)揮投資在區(qū)域經(jīng)濟增長中的拉動作用。加快區(qū)域和次區(qū)域交通、電力、通訊領(lǐng)域建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化。中國決定設(shè)立總規(guī)模為100億美元的“中國東盟投資合作基金”，支持區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各國擴大投資都要秉承開放精神，允許其他國家企業(yè)公平參與。鼓勵各國企業(yè)在區(qū)域內(nèi)相互投資，加強勞務(wù)合作，避免大規(guī)模遣返外國勞工。四是推動“綠色”合作，促進亞洲經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。積極有效地協(xié)調(diào)政策和行動，加強亞洲國家在節(jié)能環(huán)保、開發(fā)利用新能源和可再生能源等領(lǐng)域的合作，培育亞洲經(jīng)濟新的增長點。堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和公平原則，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下，深化對話與交流，積極開展務(wù)實合作，為全球應(yīng)對氣候變化做出力所能及的貢獻。五是加強在國際事務(wù)中的配合與協(xié)調(diào)，促進世界和平穩(wěn)定繁榮。通過APEC、亞歐會議和東亞拉美合作論壇、亞洲中東對話等平臺，加強與其他地區(qū)的合作，提高合作效率和質(zhì)量。落實二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人倫敦金融峰會共識，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)；推進國際金融體系改革，提高新興市場和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，加強對主要儲備貨幣發(fā)行經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策的監(jiān)督，推進多元化國際貨幣體系建設(shè)；推動多哈回合談判取得全面、平衡的結(jié)果，特別要加強對發(fā)展中國家的貿(mào)易支持；認真落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標，推進國際減貧進程，避免因金融危機減少對發(fā)展中國家的援助。[11:51]這里，我還想強調(diào)一點，工商界要在應(yīng)對國際金融危機、促進亞洲地區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。企業(yè)家要注重社會責(zé)任，妥善處理各種風(fēng)險和隱患，要善于把握世界經(jīng)濟調(diào)整時機，不斷開拓創(chuàng)新，尋找新的發(fā)展機遇。亞洲發(fā)展?jié)摿薮?，區(qū)內(nèi)各類企業(yè)特別是跨國企業(yè)，只要堅守在這塊土地上，盡量少關(guān)閉工廠、少裁員，加強各國企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)研發(fā)等方面合作，一定能夠在應(yīng)對危機中實現(xiàn)新的跨越。女士們、先生們！我曾經(jīng)講過，信心比黃金和貨幣還要重要。今天，我還要講一句話，那就是希望，希望像一盞明燈，給予我們各國、各家企業(yè)、世界人民照亮了方向，永不熄滅。女士們、先生們！讓我們堅定信心，充滿希望，攜手合作，共同開創(chuàng)亞洲更加美好的未來！謝謝大家！[龍永圖]:感謝溫總理的講話，特別要感謝他在講話中帶來了中國經(jīng)濟已經(jīng)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機的好消息，也帶來了關(guān)于中國政府進一步應(yīng)對危機、加強合作的五點主張。[11:52][龍永圖]:總理先生剛才也講了，在這次金融危機剛剛開始的時候曾經(jīng)說過信心比黃金和貨幣更重要。大家知道，金融危機以來，這句話已經(jīng)成為全球公眾和媒體引用的最多、影響最大的一句真言。[11:52][龍永圖]:我們也相信總理先生，你今天的講話一定會給全球正在為克服金融危機而作出重大努力的政府、企業(yè)和各界人士帶來更大的希望和信心。女士們、先生們，讓我們再次以熱烈的掌聲感謝溫家寶總理的講話。[11:52]