【正文】 度、政治原則，堅(jiān)持從政治上研究和把握問題是第一位要求。?——堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)。提倡民主討論、相互切磋、暢所欲言、集思廣益，勇于探索和研究重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，激勵大家開動腦筋、貢獻(xiàn)智慧?！獔?jiān)持戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維。?我們提出的思想理論和方針政策有沒有前瞻性和預(yù)見性，我們作出的決策部署有沒有指導(dǎo)性和可持續(xù)性，要看我們能不能從戰(zhàn)略上全局上對我國發(fā)展和世界發(fā)展作出科學(xué)預(yù)判。?——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化問題意識。?要把問題作為研究制定方針政策的起點(diǎn)，從問題最集中的地方和最突出的問題入手，把準(zhǔn)政策基點(diǎn)，合理設(shè)定預(yù)期，把政策建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望和要求之上。?——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。?要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)和著眼長遠(yuǎn)相統(tǒng)一，提目標(biāo)、定任務(wù)、出政策要從實(shí)際出發(fā)，決不能脫離實(shí)際、超越階段。?5月9日，報(bào)告框架方案呈報(bào)文件起草組第三次全體會議。總書記在聽取匯報(bào)和討論后指出，黨的十九大報(bào)告是我們黨站在?兩個一百年?奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，對黨、對國家、對中華民族發(fā)展所作的宏觀設(shè)計(jì)和政治宣言。新形勢下，統(tǒng)籌推進(jìn)?五位一體?總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)?四個全面?戰(zhàn)略布局，有許多重大理論和實(shí)踐問題需要回答。如何對過去5年的工作進(jìn)行全面客觀的總結(jié)？ 如何對黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果進(jìn)行概括和提煉？如何闡述新形勢下中國共產(chǎn)黨的歷史使命以及完成歷史使命必須堅(jiān)持的重大原則和必須解決的重大問題？……總書記指出，這些重大理論和實(shí)踐問題是報(bào)告起草必須攻克的重點(diǎn)，也是推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的關(guān)節(jié)點(diǎn)。只有把重大問題搞清楚，才能明確報(bào)告大方向主脈絡(luò)，理清思路，打通關(guān)節(jié)。理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新永無止境。我們黨作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的社會主義國家執(zhí)政黨，需要解決的困難和問題、需要應(yīng)對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)比世界上其他國家要多、要嚴(yán)峻。只有始終保持改革創(chuàng)新勇氣，勇于突破思維定勢，才能不斷打開事業(yè)發(fā)展新局面。6月28日，總書記主持召開文件起草組第四次全體會議，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)在提出新思想新觀點(diǎn)新舉措上下功夫，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際等的結(jié)合上進(jìn)行思考，得出科學(xué)準(zhǔn)確的結(jié)論。7月13日至24日，總書記先后主持召開兩次中央政治局常委會會議和一次中央政治局會議，審議黨的十九大報(bào)告稿。——7月13日，中央政治局常委會會議第一次審議報(bào)告稿，中央政治局常委同志在聽取匯報(bào)后，一致贊成報(bào)告稿的框架思路、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、重大觀點(diǎn)、主要提法，提出了重要意見?！?月20日，中央政治局常委會會議第二次審議報(bào)告稿，中央政治局常委同志提出了重要修改意見?！?月24日，中央政治局會議第一次審議報(bào)告稿，中央政治局委員一致贊成報(bào)告稿的框架思路、內(nèi)容結(jié)構(gòu)，贊成報(bào)告稿提出的主題主線、指導(dǎo)思想、基本方略、重大論斷、決策部署。7月26日，黨的十九大召開前夕，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，指出中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊文指出，這次重要講話已經(jīng)勾勒出中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的政治和理論框架。?我們要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。?因時而變，隨事而制?？倳浀?7〃26?重要講話蘊(yùn)含著我們黨對世情國情黨情的深入觀察和科學(xué)預(yù)判，為規(guī)劃未來5年乃至更長時期我國發(fā)展藍(lán)圖明確了基調(diào)。?黨的十九大報(bào)告的孕育誕生，并不是始于起草組成立之日，其中的重大理論、重大論斷、重大決策，都離不開總書記長期以來的理論思考和實(shí)踐探索。?文件起草組成員說。過去5年，總書記到基層考察調(diào)研50次、累計(jì)151天，走最崎嶇的山路，去最貧困的地方，傾聽民情民意，深入調(diào)查研究，用遍布神州大地的足跡踐行人民至上的承諾。過去5年，習(xí)近平主席28次出訪，足跡遍及五大洲、56個國家以及主要國際和地區(qū)組織，以元首外交引領(lǐng)中國特色大國外交呈現(xiàn)全新氣象。過去5年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞新時代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，進(jìn)行了一系列深刻闡述，作出了一系列重大部署，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。這樣的探索追尋，這樣的創(chuàng)新開拓，貫穿在黨的十八大以來的歷次全會中，融匯于過去5年中國特色社會主義建設(shè)的火熱實(shí)踐中，為黨的十九大報(bào)告起草提供了豐厚依據(jù)。春華秋實(shí)，碩果累累。10月18日上午，習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會向大會作報(bào)告。代表們?yōu)橹駣^：?黨的十九大報(bào)告，在總結(jié)過去5年工作的基礎(chǔ)上作出一系列重大理論概括、重大實(shí)踐總結(jié)、重大戰(zhàn)略部署，在深刻闡述習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基礎(chǔ)上明確了基本方略，指明了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的前進(jìn)方向，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代的開篇之作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基之作。?凝聚全黨意志，順應(yīng)人民期待——黨的十九大報(bào)告起草是一次發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中黨內(nèi)智慧的過程，是解放思想和統(tǒng)一思想有機(jī)結(jié)合的過程黨的十九大報(bào)告起草伊始，總書記就反復(fù)強(qiáng)調(diào)：?起草好黨的十九大報(bào)告，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中黨內(nèi)智慧的過程，是解放思想和統(tǒng)一思想有機(jī)結(jié)合的過程。??中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。?黨的十九大報(bào)告對我國社會主要矛盾變化作出的重大論斷，格外引人注意。1956年，黨的八大指出，我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。1981年，黨的十一屆六中全會指出，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。改革開放后，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活需要的變化，我國社會主要矛盾也在累積著變化。在黨的十六大報(bào)告、十七大報(bào)告、十八大報(bào)告起草過程中，就曾有人提議修改我國社會主要矛盾的表述。因?yàn)闀r機(jī)還不成熟，這個問題未有定論。黨的十九大報(bào)告起草調(diào)研中，幾乎所有的反饋都認(rèn)為，重新定義我國社會主要矛盾的時機(jī)已經(jīng)成熟，但如何定義卻意見不一?？倳浺笙炔灰庇谙陆Y(jié)論，要深入調(diào)查研究，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致思考。有關(guān)方面按照要求，深入調(diào)研，聽取各方面意見，進(jìn)行廣泛討論，最終對當(dāng)前我國社會主要矛盾的認(rèn)識趨于一致。這一幾上幾下、科學(xué)審慎的認(rèn)識過程，正是報(bào)告起草工作發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中黨內(nèi)和各方智慧的寫照。如何踐行新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？ 如何創(chuàng)新社會治理方式，提高社會建設(shè)和管理水平？ 如何深化生態(tài)文明體制改革，加快建設(shè)美麗中國？ 如何堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路，加快建設(shè)世界一流軍隊(duì)？……要回答好這些重大問題，同樣必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究。報(bào)告起草工作從一開始，就對調(diào)研工作高度重視，并作出了專項(xiàng)部署。1月17日，中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門黨委，各人民團(tuán)體黨組發(fā)出《關(guān)于對黨的十九大報(bào)告議題征求意見的通知》，決定對黨的十九大報(bào)告議題在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)組織討論，廣泛征求意見。同時，還將通過一定方式征求黨外人士意見和建議。2月上旬，根據(jù)起草組的工作部署，9個調(diào)研組赴16個省區(qū)市，就黨的十九大報(bào)告議題進(jìn)行調(diào)研，召開各級各類座談會65次。2月20日至3月31日，按照黨中央部署的21個重大理論和實(shí)踐問題，59個承擔(dān)部門和單位組成80個調(diào)研組，深入1817個基層單位開展實(shí)地調(diào)研，召開1501次座談會和研討會，參會或接受訪談人數(shù)21532人，形成80份專題調(diào)研報(bào)告。這些成果為報(bào)告起草奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一次次訪談，匯聚了廣大黨員的意見和建議；一次次調(diào)研，帶回基層群眾的深切期盼。5月下旬，25個國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位提交了65份圍繞黨和國家發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問題開展深入調(diào)研形成的報(bào)告，提供起草組研究參考。8月5日，中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門黨委，各人民團(tuán)體黨組發(fā)出通知，在黨內(nèi)一定范圍組織討論，征求對黨的十九大報(bào)告稿的意見。從善如流，兼收并蓄。從議題設(shè)臵，到謀篇布局，再到具體表述，只有堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，方能起草出對我國發(fā)展具有指導(dǎo)作用、在國際社會產(chǎn)生廣泛影響的報(bào)告。截止到8月25日，各地區(qū)各部門各方面對黨的十九大報(bào)告征求意見稿的意見和建議按期全部返回，共計(jì)征求4700余人的意見，收到書面反饋材料總計(jì)118份。中央領(lǐng)導(dǎo)同志和黨內(nèi)老同志反饋意見33份。從21日至25日，總書記在中南海懷仁堂主持召開5次座談會，分片當(dāng)面聽取31個省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志、解放軍各大單位和中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志對報(bào)告的修改意見和建議——這是黨的全國代表大會文件起草工作的慣例，也是科學(xué)決策、民主決策的實(shí)踐。8月30日，總書記在中南海懷仁堂主持召開座談會，當(dāng)面聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士對黨的十九大報(bào)告征求意見稿的意見。與會黨外人士開誠布公、暢所欲言，提出了許多意見和建議，并提交了10份書面材料。總書記在聽取發(fā)言后，代表中共中央表示感謝，要求文件起草組認(rèn)真研究吸納黨外人士意見和建議。調(diào)查、研究、論證，再調(diào)查、再研究、再論證。一次次討論開放包容，一處處修改字斟句酌，報(bào)告就在一點(diǎn)一滴中逐步完善——經(jīng)過匯總、整理，各地區(qū)各部門各方面共提出修改意見2027條，扣除重復(fù)意見后為1773條，其中原則意見179條，具體修改意見1594條；具體修改意見中，實(shí)質(zhì)性修改意見1208條，文字性修改意見386條。根據(jù)總書記的重要指示精神，文件起草組還重點(diǎn)研究吸納了中央領(lǐng)導(dǎo)同志、從中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)退下來的老同志對黨的十九大報(bào)告征求意見稿反饋的意見和建議。截止到提交黨的十八屆七中全會討論，文件起草組對黨的十九大報(bào)告共作出增寫、改寫、文字精簡986處，覆蓋各方面意見和建議864條。10月11日，黨的十八屆七中全會召開。文件起草組全體同志認(rèn)真聽取全會中委10個分組和中紀(jì)委4個分組關(guān)于報(bào)告的討論發(fā)言，連夜召開工作會議，逐條研究修改意見，提出吸納建議。10月14日，黨的十八屆七中全會第二次全體會議表決通過黨的十八屆中央委員會向黨的十九大的報(bào)告（草案）。按照總書記對報(bào)告起草工作的重要指示精神，起草組認(rèn)真吸納各方意見，逐條研究，對許多重大問題深入研究，對一些重要表述反復(fù)推敲。光陰荏苒，夏去秋來。起草組始終按照習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的?尋求最大共識?的要求，就報(bào)告起草涉及的重大理論和實(shí)踐問題邊研究邊起草，反復(fù)修改、精心打磨。10月18日，黨的十九大開幕會上，這份凝結(jié)了全黨智慧和心血的報(bào)告擺在了2300多名代表和特邀代表的面前。黨的十九大代表是由各級黨組織和廣大黨員選舉產(chǎn)生的，他們來自各個方面、各個領(lǐng)域，對實(shí)際工作和群眾意愿有深刻了解。大會召開前，代表們采取不同方式，認(rèn)真聽取所在選舉單位黨員群眾的意見，并且把他們的期盼和愿望帶到了大會上。10月19日，習(xí)近平同志參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論。代表們紛紛結(jié)合實(shí)際，對報(bào)告發(fā)表意見，暢談?wù)J識和體會。習(xí)近平同志邊聽邊記，同代表們展開深入討論。習(xí)近平同志說，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新論斷，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的建設(shè)的新要求，激勵全黨全國各族人民萬眾一心，開拓進(jìn)取，把新時代中國特色社會主義推向前進(jìn)。黨的十九大召開期間，根據(jù)各代表團(tuán)和列席人員兩輪討論反饋的意見，對報(bào)告稿又作了修改。黨的十九大報(bào)告在黨內(nèi)外、海內(nèi)外產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。從起草過程和反響可以看出，黨的十九大報(bào)告是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨智慧的產(chǎn)物，是反映全黨意志、體現(xiàn)人民意愿的報(bào)告。不忘初心，牢記使命——黨的十九大報(bào)告高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗臶，引領(lǐng)億萬人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗10月24日上午，北京人民大會堂。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會閉幕會在這里舉行。經(jīng)久不息的掌聲中，黨的十九大報(bào)告通過。這個領(lǐng)導(dǎo)著世界第二大經(jīng)濟(jì)體、擁有8900多萬名黨員的全球第一大政黨，向世界展示出愈加成熟、愈發(fā)強(qiáng)大的信心和力量。這個近代以來久經(jīng)磨難的民族，以更加堅(jiān)定的意志、更加昂揚(yáng)的斗志邁向社會主義現(xiàn)代化新征程。今天，面向?兩個一百年?奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，黨的十九大報(bào)告對我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民邁向新征程至關(guān)重要?！@是一份不忘初心、勇?lián)姑恼涡浴?中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。?中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就義無反顧地肩負(fù)起這份歷史使命，在96年波瀾壯闊的革命、建設(shè)、改革歷程中，百折不撓、歷久彌新，永志不忘、矢志不渝。也正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族迎來了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。這份初心，源于96年前南湖紅船上生起的革命火種；對這個承諾，一代又一代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)踐行、從未改變。全面回顧過去5年的工作和歷史性變革，深刻闡釋?四個偉大?的邏輯聯(lián)系，生動勾勒社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的輪廓，科學(xué)制定民族復(fù)興的時間表、路線圖……黨的歷史使命貫穿黨的十九大報(bào)告始終，串起國家與民族的過去、現(xiàn)在、未來。?中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。?中國共產(chǎn)黨人對歷史使命的自覺擔(dān)當(dāng)，激起無數(shù)人內(nèi)心的回響。如何在新的時代條件下，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的使命？報(bào)告作出清晰回答：?偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。?報(bào)告對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面系統(tǒng)部署，為我們黨更好擔(dān)負(fù)起歷史使命提出?革命性鍛造?要求：?打鐵必須自身硬??全面