【正文】 、打造學習型城鎮(zhèn)，用先進理論武裝人。深入開展創(chuàng)建學習型城市活動，建設學習型機關、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)和學習型家庭。加強和改進各級黨委（黨組）中心組的學習，把理論學習作為考核干部、選拔干部的重要依據(jù)之一。以縣委黨校、中小學校和社區(qū)文化大院為陣地，扎實開展政治理論、科學技術和法制教育活動，并及時總結推廣先進經驗，在全縣形成濃厚的學習氛圍，提高廣大干部、市民、青少年的政治理論水平和綜合文明素質。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，全面提高市民的思想道德素質?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》是指導精神文明建設的一部綱領性文獻。在全社會大力倡導公民基本道德規(guī)范，把建立社會主義思想道德體系與開展道德實踐相結合，圍繞建設“誠信板浦”這一主題，大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。以共產黨員先進性教育為契機，組織先進集體、先進個人開展巡回演講，大力弘揚先進典型，在全縣形成“誠信為本，操守為重”的良好風尚。對不文明行為進行專項治理，堅持長抓不懈。深入持久開展“門前四包”和“庭院三包”工作，堅持道德建設和法制建設相結合，以“市民行為規(guī)范十不準”為主要內容，對不文明行為進行專項治理。有關職能部門和社區(qū)要落實文明衛(wèi)生監(jiān)督崗，對大街小巷和公共場所垃圾亂倒、踐踏花草、亂寫亂畫、橫穿馬路、隨地吐痰等不文明行為進行監(jiān)督和勸阻，對不聽從勸阻者進行經濟處罰。印發(fā)文明城鎮(zhèn)管理暫行辦法讀本，增強廣大市民的城市意識和文明意識，使廣大市民在衛(wèi)生、言談、舉止、衣著行為等方面逐步養(yǎng)成良好的城市文明衛(wèi)生習慣，提高全縣人民的文明程度。（八）深入開展群眾性創(chuàng)建活動，努力塑造崇陽良好形象積極開展創(chuàng)建文明社區(qū)活動。以“科教、法律、文體、衛(wèi)生、道德”五進社區(qū)活動為載體，積極開展文明家庭、文明庭院、文明小區(qū)創(chuàng)建活動，達到綠化、美化、硬化和凈化。建立和完善各種文化基礎設施，每個社區(qū)要建成一個綜合性文化活動中心，達到“五有”，即：有文化活動室、有圖書室、有警務室、有醫(yī)務室、有室外活動場地，為居民提供良好的生活娛樂環(huán)境。深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。執(zhí)法執(zhí)紀和窗口服務部門，要深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。執(zhí)法執(zhí)紀單位要健全和完善承諾服務內容，并及時向社會公布，自覺接受群眾監(jiān)督。各窗口單位，特別是各大商場、醫(yī)療單位、汽車站、旅游景點等窗口行業(yè)，要深入開展“優(yōu)質服務、群眾滿意”、“創(chuàng)建文明景區(qū)”等活動。改善服務質量，增加便民措施，健全服務制度，提高服務水平。黨政機關要做創(chuàng)建文明行業(yè)的表率，帶頭改善服務態(tài)度，提高工作效率，體現(xiàn)“小政府大服務”的職能。要進一步深化行政審批制度改革，精減審批事項，充分發(fā)揮行政審批中心的作用，真正實行并聯(lián)式審批、一站式服務，提高辦事效率。加大行政效能監(jiān)察力度，深入開展行風評議活動，及時公布評議結果，要求后進單位限期整改，新聞單位要跟蹤曝光，使群眾的滿意度達到90%以上。深入開展創(chuàng)建文明單位活動。文明單位是創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的“細胞”工程，各單位要把創(chuàng)建文明單位工作納入重要議事日程，制定目標和規(guī)劃，積極開展創(chuàng)建活動，使城區(qū)文明單位的覆蓋面達到60%以上。各級文明單位，特別是省、市級文明單位，在城區(qū)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動中，要充分發(fā)揮示范帶頭作用，以良好的形象和一流的服務，推進我縣的文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。切實開展“文明市民”評選活動?！拔拿魇忻瘛痹u選活動是加強“五德”教育的有效載體，要加大評選力度，在全社會形成崇尚文明、學習先進的良好風氣，各單位要發(fā)掘和推薦典型，力爭推出更多的文明市民，引導廣大市民群眾，在社會上做一個好公民、在單位上作一個好職工、在家庭中做一個好成員，促進市民道德素質的提高和社會風氣的好轉。開展“文明長廊”創(chuàng)建活動。創(chuàng)建“文明長廊”活動，是帶動農村小城鎮(zhèn)建設和文明村鎮(zhèn)建設的有效載體，也是帶動農村精神文明建設的龍頭工程。沿106國道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是創(chuàng)建的重點地帶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“鞏固提高，拓寬領域，輻射延伸”的原則，開展文明城區(qū)和文明城鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，促進全縣農村精神文明建設再上一個新臺階，為文明城鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四、方法步驟創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)工作的時間從現(xiàn)在起到2011年止，分三個階段進行。第一階段：宣傳發(fā)動階段（2010年3月至6月）。召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)動員大會。新聞單位要在黃金時段、顯眼位置開設創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)專題、專欄?？h創(chuàng)建指揮部出動宣傳車，深入到大街小巷，進行巡回宣傳，在城區(qū)主干道懸掛創(chuàng)建標語。創(chuàng)建辦公室印發(fā)宣傳資料2萬份，發(fā)放到各家各戶。鎮(zhèn)直各單位、204國道的路口要利用宣傳欄、黑板報，大力宣傳創(chuàng)建內容，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)家喻戶曉，把創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)變成廣大群眾的自覺行動。第二階段：集中創(chuàng)建階段（2010年7月至20010年12月）。第一步：解決新城城區(qū)及沿204國道集鎮(zhèn)“臟、亂、差”問題。按照各職能部門的職責和“門前四包”、“庭院三包”工作要求落實到位。2010年7月下旬，組織一次全面檢查，按責任目標兌現(xiàn)到位。第二步：分部門創(chuàng)建。按照創(chuàng)建內容的主要任務指標和評分標準，由各級各類行政單位和職能部門，組織開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建活動要從組織領導、軟件資料、硬件項目、組建專班專抓。2010年12月組織一次全面檢查，按評分標準量化評估。第三步：綜合創(chuàng)建。在集中時間消滅臟亂差、分部門按各自責任開展創(chuàng)建活動的基礎上，全縣統(tǒng)一組織綜合創(chuàng)建活動，把所有創(chuàng)建內容綜合歸口，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，集中創(chuàng)建，邊創(chuàng)建邊查漏補缺。2011年3月底在全面檢查的基礎上，召開一次再動員大會，準確通報情況，做到缺什么補什么。2011年6月底開展申報驗收前的第一次模擬大檢查。2011年12月底，開展申報驗收前的第二次模擬大檢查。將檢查結果通報全縣，并作為年終考核評獎的重要依據(jù)，對創(chuàng)建不力、問題嚴重的單位主要負責人實行誡訓或調換。第三階段：總結申報驗收階段（2011年元月至12月）。2011年元月，在全鎮(zhèn)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作總結驗收的同時，縣創(chuàng)建指揮部辦公室要收集整理各類創(chuàng)建資料、匯報材料、專題片、踩點定線，經縣“四大家”領導審查和指揮部同意后再向省、市申報驗收。五、工作機制（一）組織領導機制領導專班。成立板浦鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)指揮部。工作專班。板浦鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)指揮部下設辦公室。辦公室職責：一是負責督促文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建牽頭單位和責任單位完成工作任務；二是督促城建、公安、交警、工商、衛(wèi)生、文體、環(huán)保、客運、交通、環(huán)衛(wèi)、市政、園林、規(guī)劃、國土等職能部門按照創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的要求做好本職工作；三是督促建設等部門做好硬化、凈化、綠化、美化、亮化等城市建設中“五化”的落實，重點治理臟、亂、差；四是督促有關單位做好門前“四包”責任制和領導包街制的落實；五是督促有關單位單項創(chuàng)建達標項目的落實；六是督促創(chuàng)建過程中其它工作的落實。（二）目標責任機制創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)實行目標管理，鎮(zhèn)直各單位、黨政主要負責人是創(chuàng)建工作的第一責任人，要切實擔負起創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的重任，真正把創(chuàng)建工作落到實處，嚴格按“一覽表”的內容和要求開展創(chuàng)建活動。（三）檢查督辦機制領導督辦。按照下達的目標任務分解表，縣創(chuàng)建指揮部領導要深入一線檢查督導；“四大家”領導包街督查的領導要深入基層，定期進行督查指導。專班督辦。鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)指揮部辦公室要充分發(fā)揮檢查督導、指導協(xié)調的職能作用，對縣直牽頭包街單位和責任單位定期不定期進行督導檢查。按照“門前四包”的任務要求，每季度對各單位進行一次考核。獎優(yōu)罰劣。創(chuàng)建省級文明城市，鎮(zhèn)里拿出一定數(shù)額的資金，對評出的先進單位進行獎勵。在檢查中得分率達不到95%以上的單位，每差1%罰款1000元；在領導督辦和創(chuàng)建指揮部辦公室督辦期間，實行后三名黃牌警告制度，每次檢查獲黃牌的單位主要領導上臺領取黃牌，并分別予以罰款1000元、2000元、3000元。（四）輿論監(jiān)督機制鎮(zhèn)直新聞機構要積極配合，開設專題專欄，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督職能（具體宣傳方案由宣傳部門負責制訂，并報有關領導審批之后執(zhí)行）。對行動快、效果好的單位，要及時報道他們的做法和經驗；對行動遲緩、創(chuàng)建不力的單位，要堅決曝光，并跟蹤報道，確保創(chuàng)建工作的順利開展。（五）投入保障機制鎮(zhèn)財政要把創(chuàng)建資金納入預算。各單位要根據(jù)創(chuàng)建目標任務，加大投資力度，拓寬創(chuàng)建資金籌措渠道，實行社會多元化投資，保證創(chuàng)建工作順利進行。