【正文】 會計審核并報銷。第十八條 民主監(jiān)督積極推行民主評議制度。每年年終召開一次評議會議，參加評議的人員主要是村民代表或戶代表，可以擴大到18周歲以上的村民，評議對象為“兩委”成員及享受集體承擔誤工補貼（工資）的其他村務管理人員。健全村干部任期、離任審計制度和村務工作過失責任追究制度。審計由繡惠鎮(zhèn)人民政府負責，審計事項主要包括：建立村務第十九條 村務和財務公開第十九條 兩公開一監(jiān)督村務公開要從農(nóng)民群眾普遍和涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點問題及村里的重大問題都要向村民公開。主要內(nèi)容包括十個方面：（1）本村享受補貼的人數(shù)和補貼標準；（2）從村集體經(jīng)濟中所得收益的使用情況；（3）村辦學校、村建道路等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；（4）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案；（5）村民的承包經(jīng)營方案；（6）宅基地的使用方案；（7）計劃生育指標分配方案；（8）救濟救災款的發(fā)放情況；（9）村民認為應當由村民代表會議討論的其他事項。財務公開的內(nèi)容主要包括：（1）村財務計劃及其執(zhí)行情況；（2）各項收入和支出；（3）各項財產(chǎn)的購置費用；（4）債權(quán)債務；（5）各項收益分配；（6）水電費收繳特別是村干部的水電費繳納情況；（7）以資代勞收入；（8）企業(yè)出租、承包費、農(nóng)業(yè)補貼；（9）招待費支出、福利費發(fā)放；（10）干部工資補貼。實行村務和財務統(tǒng)一公開日、質(zhì)詢?nèi)铡⒔哟獯鹑罩贫?。統(tǒng)一公開日，即規(guī)定每年10月的15日為公開日，屆時各村要按照規(guī)定的內(nèi)容將上季度的事務和財務情況公之于眾；統(tǒng)一質(zhì)詢?nèi)眨ㄔ诿磕甑?0月的1718日，即在公開日兩天后，村民對公開結(jié)果不滿意或認為不實的，可以向村干部提出質(zhì)詢；統(tǒng)一接待解答日，即在公開日后的第一個星期一，對村干部不愿回答、不能回答和回答不能讓群眾滿意的問題，由鎮(zhèn)包城關(guān)辦事處領(lǐng)導到城關(guān)辦事處，負責接待解答問題。第五章 村務管理第二十條 印章管理。凡涉及貸款、承包、簽定合同等重大事項須加蓋村民委員會公章的，要嚴格按照決策程序討論通過后方可使用。換屆選舉工作結(jié)束10日內(nèi)，上屆黨組織和村委會應當向本屆黨組織和村委會移交印章。第二十一條 經(jīng)濟合同管理凡涉及村級重大問題或大多數(shù)群眾利益的經(jīng)濟合同，必須先經(jīng)城關(guān)辦事處、鎮(zhèn)司法所核準后再予以簽定第二十二條 計劃生育管理全體村民要認真執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《計劃生育服務條例》，按照計劃生育村民自治，知情選擇的規(guī)定，自覺實行計劃生育和晚婚晚育。持有準生證的夫婦允許生育子女。生育一胎后必須采取節(jié)育措施。第一胎為男的孩的不再準生第二胎；第一胎為女孩的，其母親年齡達到30歲的可申請準生第二胎；第一胎為殘疾的，辦理有關(guān)手續(xù)后可準生二胎。不論何種原因，不準生育三胎。本村及村內(nèi)暫住人口中的育齡婦女，均屬本村的計劃生育管理對象。育齡婦女必須服從本村計劃生育管理，自覺按照規(guī)定時間進行孕情檢查和透查。嚴禁非法同居、未婚先孕、未婚生育和非法抱養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng)孩子。計劃外懷孕的，必須引產(chǎn)、流產(chǎn)。拒做引產(chǎn)、流產(chǎn)手術(shù)的，交由上級計劃生育管理部門處理。不得藏匿外來逃避計劃生育的人員，藏匿不報或由此造成計劃生育外生育的，藏匿人承擔相關(guān)責任。積極協(xié)助工作人員開展計劃生育工作是每個村民的義務。嚴禁刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員。任何人都不得在計劃生育工作中作假舞弊。村民自治委員會建立計劃生育協(xié)會組織，健全育齡婦女檔案，定期公開生育指標安排情況。第二十三條 村民建房管理嚴格建房規(guī)劃。按照市政府城區(qū)總體規(guī)劃的要求，本村村民住房以居住公樓為主。公寓樓建設由村集體統(tǒng)一組織施工，統(tǒng)一辦理房屋權(quán)屬證書，需要住房的村民提出書面申請，按規(guī)定繳納房款。村民翻建、改建村內(nèi)原有房屋必須服從村民委員會的統(tǒng)一規(guī)劃。事先用書面形式提出申請，由村民委員會派員實地指定劃線標高，并簽訂建設協(xié)議，方可施工。未按規(guī)劃標準、故意超高或擴占建房戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須在規(guī)定的時間內(nèi)拆除違章建筑。否則，將依據(jù)有關(guān)法律程序嚴肅處理。村民舊房影響整體規(guī)劃，應辦理拆舊建新手續(xù)，必須先拆除后建設；暫時無能力翻建的，由村建房領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)置換空閑房屋暫住，舊房屋必須拆除影響規(guī)劃的部分。否則，將申請有關(guān)部門依法強行拆除。因國家或集體建設征用需要拆遷的民用建筑，按有關(guān)規(guī)定補償并優(yōu)先安排住房。村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的不予批準。村民新建的住房，必須辦理《宅基地使用證》和《房屋權(quán)屬證書》，未取得以上證件的房產(chǎn)不受法律保護。第二十四條 土地管理按國家的有關(guān)法律規(guī)定屬村集體所有的土地（包括耕地、林果地、荒山、荒灘、宅基地、村內(nèi)等空閑地等），由村民委員會統(tǒng)一管理。土地承包者和使用者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。土地承包期內(nèi)，承包人負有保護土地資源的責任，要按照國家有關(guān)法律的規(guī)定的土地承包經(jīng)營合同的規(guī)定使用土地。嚴禁在承包土地上采礦、建房、修墳、取土或?qū)⑼恋剞D(zhuǎn)為其它非農(nóng)用途。土地承包人在經(jīng)營期內(nèi)，荒廢、破壞耕地的，責令限期治理，嚴重毀壞種植條件的收回土地使用權(quán)。穩(wěn)定土地承包經(jīng)營關(guān)系，承包期內(nèi)的土地一般不輕易變動。因國家或集體征用土地需變動口糧田或承包田比例的，由村民委員會統(tǒng)一安排，調(diào)給相當數(shù)量或質(zhì)量的土地，并重新簽訂承包經(jīng)營合同；因國家或集體征用土地影響當年收成的，由村民委員會統(tǒng)一解決青苗補償費。支持土地規(guī)模經(jīng)營，鼓勵種植養(yǎng)殖大戶。集體對自愿適度規(guī)模經(jīng)營的承包人，同等條件下，在生產(chǎn)物資及政策等方面給予優(yōu)惠照顧。第二十五條 推行新型合作醫(yī)療制度村民按上級有關(guān)合作醫(yī)療制度的規(guī)定，繳納一定費用，即享受就診、治療、報銷限額等醫(yī)療費用的優(yōu)惠待遇。村衛(wèi)生室業(yè)務上受開發(fā)區(qū)婦幼保健醫(yī)院的指導；與開發(fā)區(qū)婦幼保健醫(yī)院簽定合作醫(yī)療合同；開發(fā)區(qū)保健醫(yī)院為村民就診指定醫(yī)院。村民生病、就診必須持本人《合作醫(yī)療證》，到指定醫(yī)院就診。村民醫(yī)藥費用的報銷標準執(zhí)行合作醫(yī)療制度的相關(guān)規(guī)定。在推行合作醫(yī)療制度中，建立監(jiān)督機制，嚴禁弄虛作假，騙取報銷費用。第二十六條 村民道德建設本村村民應當積極實踐“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，不斷提高思想道德素質(zhì)，爭取做有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，不斷提高自己的精神境界。村民的社會主義道德建設，要堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，把道德建設滲透到社會生產(chǎn)和生活的各個層面，堅持繼承優(yōu)育傳統(tǒng)與宏揚時代精神相結(jié)合。積極倡導社會主義精神文明，移風易俗。婚事新辦、不鋪張浪費。喪事簡辦，不搞陳規(guī)舊俗，提倡厚養(yǎng)薄葬。不請神弄鬼、不算命看相，不看風水，不聽看傳播封建迷信書刑和音像制品，反對偽科學，反對非法宗教活動。鄰里之間要建立新型的人際關(guān)系，不搞宗宗教活動，反對家庭主義。村民生活、借款和社會交往活動中，應遵循平等自愿、講究信用、等價有償?shù)脑瓌t。在截水、排水、通風、采光及使用宅基地等方面要嚴格尊重歷史使用狀況，服從村莊規(guī)劃建設管理規(guī)定，不得損害公共利益和相鄰利益。村民之間在社會生產(chǎn)和生活中出現(xiàn)矛盾和爭端時，要按照《村民道德公約》進行調(diào)解，解決問題時主動忍讓，自覺承擔責任；矛盾化解后，要彌補過失，自覺維護生活秩序。村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結(jié)和睦的家庭關(guān)系。提倡晚婚晚育，達到法定結(jié)婚年齡的，方可申請辦理登記手續(xù)。1婚姻自主。反對他人包辦、干涉、買賣婚姻和借婚姻索取財物；支持男到女家落戶。做到婚嫁不講排場，婚后自覺實生計劃生育。1夫妻在家庭中地位平等，應當互相忠誠，雙方都要有參加生產(chǎn)、工作、學習和社會活動的自由。夫妻雙方共同負擔應盡的義務，共同管理和處分家庭財產(chǎn)，共同繼承家庭成員遺產(chǎn)，共同承擔社會責任。父母有撫養(yǎng)子女的義務。依法保護未成年子女的生命健康權(quán)的受教育權(quán)。1子女在贍養(yǎng)父母的義務。有贍養(yǎng)能力的子女要保證被贍養(yǎng)人必須的生活條件和居住環(huán)境。具體標準按照《贍養(yǎng)協(xié)議書》規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。被贍養(yǎng)人有固定收入，但達不到子女的生活條件和居住環(huán)境標準的，其子女必須保證其達到相應的標準。被贍養(yǎng)人必須的生活服務，子女必須負責或者承擔相應代服務人的一切費用。不準打罵、虐待、遺棄老人；不準干涉老人合法婚姻及對財產(chǎn)的處分權(quán)。1村民委員會要經(jīng)常對村民進行家庭倫理道德教育，杜絕歧視婦女、遺棄老人和虐待殘疾病兒童現(xiàn)象的發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將報請有關(guān)部門按照《婦女權(quán)益保護法》、《老年人權(quán)益保障法》和《未成年人保護法》的規(guī)定嚴肅處理。1全體村民要熱心公益事業(yè)，積極參加社區(qū)公益活動，講文明、樹新風，通過開展形式多樣的創(chuàng)建活動，增臺對祖國、對家鄉(xiāng)、對自然、對生活的熱愛，加強禮儀、禮節(jié)、禮貌意識，告別不文明言行，不斷提高自身道德修養(yǎng)。第二十七條 社會治安全體村民（包括長住本村非法農(nóng)業(yè)人口和暫住人口）都要遵紀守法，維護社會治安，積極同一切違法犯罪的行為作斗爭。必須做到：不打架斗毆；不酗酒滋事；不侮辱、誹謗他人。嚴禁造謠惑眾，撥弄事非。不賭博；不參與涉毒犯罪；不制作、出售、傳播反動或淫穢書刊、音像制品；不縱容婦女賣淫、不嫖娼。不購買、私藏槍支彈藥、爆炸物品和管制器械。嚴禁盜竊，敲詐勒索和哄搶國家、集體、個人財產(chǎn)；嚴禁藏匿罪犯和窩贓、銷贓。愛護公共財產(chǎn)，不得損壞水利、交通、供水、供電、通訊、郵電等公益設施。禁止非法限制他人人人身自由和非法侵入他人住宅；不準隱匿、毀棄、私拆他人郵件。嚴格遵守稅收法規(guī)，必須照章納稅。不偷稅、逃稅抗稅。嚴禁亂砍濫伐樹木或放火燒荒、燒林；嚴禁破壞耕地、地堰、禁止在水渠、線桿等公共設施。附近取土或在生產(chǎn)路旁邊挖掘溝穴、放置障礙物。嚴禁個人私自安裝用水、用電和有信電視設施；禁止在村內(nèi)隨意制造噪音。嚴禁戶外放養(yǎng)家禽、家畜糟蹋莊稼、樹木、瓜果。給他人造成損失的要賠償，動物飼養(yǎng)人因管理不當致使他人受到傷害的要承擔民事責任。對違反以上10條規(guī)定的應當承擔以下責任：尚未觸犯刑律和治安管理處罰條例的，由村民委員會進行批評教育；給國家、集體和他人造成損失的，當事人應承擔民事賠償責任。無行為能力人和限制行為能力人給他人造成損害的，監(jiān)護人要承擔經(jīng)濟的或民事的責任。觸犯法律、法規(guī)的，送司法機關(guān)或行政執(zhí)行部門處理。第二十八條 村民檔案管理建立建全村民檔案管理制度。村民檔案記錄村民執(zhí)行本章程的功過是非。每戶一個學法檔案盒，盒內(nèi)放置：家庭基本情況登記表、星級文明戶考評表、計劃生育合同、各類承包合同、普法計劃和普法考試卷等檔案資料，由村民委員會安排專人負責保管。村民檔案記錄作為評比“星級文明”爭創(chuàng)活動的重要依據(jù)之一參加評選。星級文明戶的形式進行。每年年終考評一次，考察結(jié)果，整理歸檔，長期保存。第六章 附 則第二十九條 本章程由村民委員會負責制定，并予以執(zhí)行。第三十條 本章程自年月日起執(zhí)行