【正文】 在10日交 納40元集資款的書面通知書。王不愿交納，鄉(xiāng)政府說愿意交要交，不愿意交也得交，誰敢違抗鄉(xiāng)政府的決定，就將處以罰款。王不服，認(rèn)為這是違法要求履行義務(wù)，于同年11月27日向縣人民法院起訴，請求法院撤銷鄉(xiāng)政府讓他交40元集資款的決定。問：(1)鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，還是抽象行政行為?(2)法院是否應(yīng)當(dāng)受理?2．某全民所有制企業(yè)因資不抵債，擬向法院申請破產(chǎn)，聘請律師代理破產(chǎn)中的法律事務(wù)。律師經(jīng)過一段時(shí)間工作后掌握了如下情況：(1)該企業(yè)系在省工商行政管理局注冊登記的工業(yè)企業(yè)；(2)該企業(yè)的債權(quán)人之一甲公司因追索150萬元貸款而在一個(gè)月前起訴該企業(yè)，此案尚在審理中；(3)該企業(yè)欠當(dāng)?shù)毓ど蹄y行貸款1200萬元，貸款時(shí)曾提供該企業(yè)的一套進(jìn)口成套設(shè)備作抵押，該套設(shè)備現(xiàn)值800萬元；(4)該企業(yè)曾為乙公司將在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行一筆300萬元的貸款作為保證人，現(xiàn)乙公司對該筆貸款未予償還；(5)該企業(yè)資不抵債已達(dá)3500萬元。問：(1)該企業(yè)如申請破產(chǎn)，應(yīng)由哪級人民法院受理?(2)向人民法院申請破產(chǎn)時(shí)，律師需準(zhǔn)備向法院提交哪些材料?(3)甲公司與該企業(yè)尚未審結(jié)的追索貸款之訴應(yīng)如何處理?(4)工商銀行的1200萬元 貸款應(yīng)如何處理?(5)建設(shè)銀行能否參加破產(chǎn)程序，申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)?簡要說明理由。(6)應(yīng)從企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費(fèi)用包括哪些?二、論述題：論述市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的必要性及應(yīng)遵循的原則。參考答案：一、案例分析題：：(1)鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為。行政行為依據(jù)其適用范圍可劃分為抽象行政行為和具體行政行為兩大類。抽象行政行為是指行政主體制定行政規(guī)范的行為，它具有兩個(gè)特點(diǎn)：其一，具有普遍拘束力，是針對一類事或一類人而不是針對特定人或特定事件作出的；其二，具有往后連續(xù)使用的效力。具體行政行為是指行政主體對特定事件或特定人所作的特定處理，其特點(diǎn)在于：其一，它僅對特定事件或特定人有效，不具有普遍約束力；其二，它只對所針對的事件有拘束力，對以后發(fā)生的同類事件并沒有效力。某鄉(xiāng)人民政府關(guān)于集資安裝自來水管的決定，有兩個(gè)特點(diǎn)：其一，是針對鄉(xiāng)政府駐地的單位、工作人員及甲、乙兩村村民，盡管人數(shù)多達(dá)數(shù)千人，但對象是特定的，也就是說只對上述人有約束力，對其他人不具有普遍的約束力；其二，該決定只對上述人一次有效，對以后類似事件沒有效力，因而不能反復(fù)適用?？梢姡l(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，而不是抽象行政行為。(2)既然鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為，那么凡是因該決定需要交納集資款的人，均可以向法院提起行政訴訟。原告王某是受鄉(xiāng)政府集資決定約束的村民，有權(quán)向法院起訴。行政訴訟法規(guī)定，人民法院受理公民“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)”而提起的訴訟。鄉(xiāng)政府集資安裝自來水管雖然是為了公益事業(yè)，但它為公民設(shè)定了義務(wù)。王某認(rèn)為違法要求履行義務(wù)而向法院起訴，完全符合法律的規(guī)定。另外，鄉(xiāng)政府根據(jù)集資安裝自來水管的決定，向王某發(fā)出了限其十日內(nèi)交納40元集資款的通知，該通知是鄉(xiāng)政府的一個(gè)具體行政行為，為王某設(shè)定了義務(wù)，因而王某有權(quán)提起訴訟。故此，法院應(yīng)當(dāng)受理王某的起訴。：(1)應(yīng)由企業(yè)所在地中級人民法院受理。(2)應(yīng)準(zhǔn)備提交 下列 材料：①企業(yè)虧損情況說明；②會計(jì)報(bào)表；③債權(quán)債務(wù)清冊；④上級主管部門同意申請破產(chǎn)的意見。(3)應(yīng)終結(jié)訴訟，由債權(quán)人甲公司向法院申報(bào)債權(quán)。(4)1200萬元中的800萬元從抵押財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先受償，剩余的400萬元可申報(bào)債權(quán)。(5)能。破產(chǎn)案件中債務(wù)人作保證人的，債權(quán)人享有是否將其債權(quán)作為破產(chǎn)債權(quán)的選擇權(quán)。(6)包括：①破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、分配費(fèi)用；②破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用；③為債權(quán)人共同利益而支付的其他費(fèi)用。二、論述題：答：市場經(jīng)濟(jì)是一種競爭型經(jīng)濟(jì)，但是，市場卻不是萬能的、天然和諧的。市場這只“看不見的手”本身存在缺陷。主要表現(xiàn)在：(1)市場功能的缺陷。企業(yè)的市場活動不可能把社會利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益有效地結(jié)合起來，由此產(chǎn)生的矛盾靠市場的作用無法自行解決。(2)市場競爭機(jī)制的缺陷。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的精髓，但競爭會產(chǎn)生壟斷。壟斷會排斥競爭，阻礙技術(shù)進(jìn)步，其后果是束縛市場功能的發(fā)揮，阻礙生產(chǎn)要素的合理流動和資源優(yōu)化配置。(3)市場在公共的收入分配方面的缺陷。市場的自發(fā)調(diào)節(jié)容易引起收入差距擴(kuò)大，不利于社會公平，引發(fā)社會矛盾。(4)市場調(diào)節(jié)的缺陷。市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，因而具有滯后性和盲目性，不利于經(jīng)濟(jì)總量的平衡和穩(wěn)定增長。2011年大學(xué)生村官考試、三支一扶復(fù)習(xí)題選擇題，主體的多少各不相同，但至少要有（）主體。，也不論他們在本國領(lǐng)域內(nèi)和本國領(lǐng)域上，本國法律一律對他們予以適用的稱為（）。 （）。、 4.“公民”這一概念是（）。 （）。 （）。，提出復(fù)議申請的法定期限一般在知道具體行政行為之日起（）日內(nèi)，法律另有規(guī)定的除外。 8.（）不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。.《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起（）內(nèi)作出第一審判決。 ，普通訴訟時(shí)效是（）。 （）。、自治區(qū)、直轄市教委之間屬于（）。 ，應(yīng)由（）制發(fā)。，確急需直接上級和更高層次的上級機(jī)關(guān)同時(shí)了解公文內(nèi)容時(shí)，可采用（）的方式。，可用（）公布周知。（）。 ，沒有或極少用到的是（）?！懊睢?、“令”、“通令”這三種名稱頒發(fā)的是（）。19.（）是指對收文如何辦理提出建議性處理意見。：（）。，弄清對方意圖、如電話溝通、現(xiàn)場辦公、努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系 （）。 （）。 （）。、社會和人類思維領(lǐng)域普遍起作用的規(guī)律，它在（）。 （）。：（）。 （）。， （）。（）。，30.“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已?！边@句話表明（）。 ，由于黨的路線、方針、政策的正確，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，這說明（）。（）。 “三步走”構(gòu)想？（）。,這是屬于市場規(guī)則中的（）。 （）。，即（）。（）。 （）。 （）。 ，最關(guān)鍵的是（）。 ,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì),必須轉(zhuǎn)向（）。,為實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分開,國有企業(yè)應(yīng)按財(cái)產(chǎn)構(gòu)成實(shí)行（）. （）。 （）。 （）。 、責(zé)任大小以及工作難易確定的工資即（）。，在任免權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序，任免公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)時(shí)的應(yīng)當(dāng)任職者中屬確認(rèn)其公務(wù)員身份的是（）。、事業(yè)單位調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)任職者（）。、副科、副處級職務(wù),需分別任辦事員、科員、正科級職務(wù)()。 ,他的級別在（）。 【答案】