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正文內(nèi)容

編制使用林地可行性報告委托書-資料下載頁

2025-11-06 22:53本頁面
  

【正文】 民修建住宅以外的其他需報省(自治區(qū)、直轄市)林業(yè)主管部門審核同意的占用征用林地項目。(2)按照《占用征用林地審核審批管理辦法》規(guī)定,需報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)林業(yè)主管部門審批的臨時占用林地項目。其他建設(shè)項目使用林地可行性報告,由丁級以上資質(zhì)的設(shè)計單位編寫。4 有關(guān)調(diào)查技術(shù)標準和方法 林地執(zhí)行《中華人民共和國森林法實施條例》第二條的規(guī)定,即:林地,、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。 占用征用林地類型分為防護林地、特種用途林地、用材林地(含采伐跡地)、經(jīng)濟林地(含采伐跡地)、薪炭林地(含采伐跡地)、苗圃地和其它林地。 調(diào)查方法采用現(xiàn)地調(diào)查和社會調(diào)查相結(jié)合的方法,通過現(xiàn)地調(diào)查全面掌握項目區(qū)森林資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過社會調(diào)查掌握項目區(qū)域及項目區(qū)的相關(guān)背景情況?,F(xiàn)地調(diào)查主要采用森林資源采伐更新作業(yè)調(diào)查設(shè)計規(guī)程(即三類調(diào)查)的有關(guān)技術(shù)標準和調(diào)查內(nèi)容,更充分利用GPS等技術(shù)進行定位和求算面積。現(xiàn)地調(diào)查應(yīng)增加重點保護野生動植物資源及古樹名木的調(diào)查內(nèi)容。 有關(guān)補償費標準按照各省(自治區(qū)、直轄市)物價、財政、林業(yè)部門批準頒布的補償費標準執(zhí)行。鑒于社會經(jīng)濟的發(fā)展,補償費標準可能會被重新修訂或頒布,計算補償時應(yīng)執(zhí)行各地的最新補償費標準。5 使用林地可行性報告的編寫依據(jù)、報告組成及正文內(nèi)容 有關(guān)的法律法規(guī);項目可行性研究報告及有關(guān)批復(fù)文件;國家及行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃,國土開發(fā)整治規(guī)劃,國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資政策,項目區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,以及項目區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃;有關(guān)生態(tài)公益林、商品林基地建設(shè)的專題報告文件,包括項目區(qū)及項目(周邊)區(qū)域的自然保護區(qū)、森林公園等有相關(guān)專題報告;國家、行業(yè)及地方的有關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)標準規(guī)程、規(guī)范;項目區(qū)域有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標;國家頒布的有關(guān)社會、技術(shù)、經(jīng)濟評價方法與參數(shù); 報告組成使用林地可行性報告由正文及其附件、附表和附圖四大部分組成使用林地可行性報告正文一般由以下各章內(nèi)容組成: 第一章 總論第二章 項目區(qū)域及項目區(qū)背景情況第三章 項目區(qū)擬占用征用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 第四章 占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析 第五章 綜合評價 第六章 保障措施 第七章 可行性研究結(jié)論 第八章 相關(guān)說明附件(1)項目區(qū)森林資源調(diào)查報告和有關(guān)專業(yè)(重點保護野生動植物、古樹名木等)調(diào)查報告(2)擬占用征用林地各項補償費用估算(包括估算范圍、估算標準和估算結(jié)果)(3)其他有關(guān)材料附表(1)項目區(qū)林地分權(quán)屬按占用征用林地類型面積蓄積統(tǒng)計表(2)項目區(qū)林地分權(quán)屬各地類面積統(tǒng)計表(3)項目區(qū)林地分權(quán)屬、起源、林種、優(yōu)勢樹種(組)各齡組面積蓄積統(tǒng)計表(如為經(jīng)濟林、應(yīng)附分產(chǎn)期面積統(tǒng)計表)附圖(1)項目區(qū)地理位置圖(2)項目建設(shè)總體布局圖(3)擬占用征用林地現(xiàn)狀圖 正文內(nèi)容 總論概述建設(shè)項目的提要情況、擬占用征用林地的總體情況及可行性報告編寫依據(jù)等,包括:項目概況。包括:項目名稱、業(yè)主性質(zhì)(國有、集體、私有、合作、獨資、外資、股份等)、隸屬關(guān)系、法人代表、項目負責人、項目批準單位,項目建設(shè)的目標、投資規(guī)模及來源、擬用地規(guī)模、項目效益,項目提出過程及前期準備情況。擬占用征用林地概況。包括擬占用征用林地的空間位置、擬占用征用林地面積蓄積、占用征用林地類型等。使用林地可行性報告的編寫依據(jù)。 項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況包括項目的由來及提出等情況、項目區(qū)域及項目區(qū)自然地理(氣候、地貌、土壤、水文等情況)、社會經(jīng)濟(面積、人口、經(jīng)濟等情況),以及森林資源、重點野生動植物、風景名勝等基本情況。項目區(qū)的情況調(diào)查,以涉及到的最小行政單位為范圍,可以是行政村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、林場)、縣(區(qū)、市)及地(市)。 項目區(qū)擬占用征用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況需明確林地現(xiàn)狀情況調(diào)查分析方法。擬占用征用林地的面積單位為公頃,保留4位小數(shù);蓄積單位用立方米,保留1位小數(shù);擬占用征用林地權(quán)屬為集體的以行政村為基本單位,權(quán)屬為國有的以場(圃)為基本單位。詳細闡述擬占用征用林地的位置、地貌等基本情況,占用征用林地類型情況,林地的主要調(diào)查因子情況(地類、權(quán)屬、起源、林種、優(yōu)勢樹種(組)、面積和蓄積、齡組、經(jīng)濟林不同產(chǎn)期等),竹林記載株數(shù)。調(diào)查項目區(qū)重點保護野生動植物及古樹名木情況,其中重點保護野生動植物名錄要采用中文-拉丁文對照,要特別注明屬于國家和地方重點保護的物種情況。對于項目區(qū)內(nèi)重點保護野生動植物的生境情況要認真調(diào)查與分析。 占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析對森林資源的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域林地資源及林木資源的影響;對生物多樣性的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域野生動植物及其生境的影響;對生態(tài)效能的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域森林生態(tài)防護效能(包括生態(tài)脆弱性和安全性)的影響;對景觀風貌的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域景觀風貌的影響;對環(huán)境質(zhì)量的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響;對林業(yè)發(fā)展的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域林業(yè)發(fā)展的影響; 上述內(nèi)容應(yīng)分析項目施工期的可能影響,還應(yīng)分析項目實施后的潛在影響。 綜合評價對項目占用征用林地的可行性進行綜合評價。(1)立項依據(jù)是否充分,占用征用林地是否具有必要性和迫切性對此,要綜合分析項目與區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況,并從項目建設(shè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)效能出發(fā),對擬占用征用林地的需求情況進行客觀分析。通過該項目的市場需求、社會需求、生態(tài)改善和經(jīng)濟發(fā)展等方面內(nèi)容的可能作用和潛在影響進行綜合分析。(2)項目占用征用林地的建設(shè)條件是否具備,擬采用的建設(shè)措施是否優(yōu)越,擬采用的保護和使用林地的措施是否合理對此,要綜合分析項目占用征用林地的選址情況,全面對比項目區(qū)及周邊區(qū)域林地的背景情況和現(xiàn)狀,科學(xué)公正地分析該項目建設(shè)占用征用林地的選址是否科學(xué),對林地的占用征用是否最小,是否立足于全局且有利于有效控制林地逆轉(zhuǎn)。(3)項目占用征用林地的相關(guān)技術(shù)措施是否可行,對環(huán)境的影響程度對此,針對項目建設(shè)特點,根據(jù)前述占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析,是否有針對性地提出合理措施,以減少占用征用林地后可能產(chǎn)生的不良影響。(4)項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益(包括防護效益,水土保持效益,景觀效益)如何,是否有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 保障措施指使用和保護林地的相關(guān)支撐和保障措施,包括技術(shù)保障、資金保障等,確保項目使用林地相關(guān)補償費用的落實、森林植被的異地恢復(fù)、項目區(qū)內(nèi)擬采用的就地植被保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施的落實等。 可行性研究結(jié)論根據(jù)前述項目背景情況和擬占用征用林地的情況調(diào)查、影響分析、綜合評價及制訂的保障措施,明確提出可行性結(jié)論(即占用征用林地是否確實必要、可行)。 相關(guān)說明說明項目關(guān)聯(lián)單位(用地單位、最初接受申請的林業(yè)主管部門及使用林地可行性報告編寫單位)對項目占用征用林地承擔的責任,其中使用林地可行性報告編寫單位須對使用林地可行性報告的準確性、真實性負責。
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