【正文】 制度。按照?qǐng)?zhí)法辦案各個(gè)方面，自覺接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督原則，本所制定了執(zhí)法辦案告知制度、案件辦理回訪制度、領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度、特邀執(zhí)法監(jiān)督員制度和警民聯(lián)系制度。為確保執(zhí)法工作規(guī)范有序，把好案件質(zhì)量關(guān)，我所進(jìn)一步建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制度、案件審核研究制度、案件審核責(zé)任制度、案件集體會(huì)診制度和案件法律審核制度等執(zhí)法制度體系，做到了有章可循，有理可依。三、大力推進(jìn)派出所信息化建設(shè)，提高信息化水平首先，按照上級(jí)《信息采集百日會(huì)戰(zhàn)工作實(shí)施方案》的要求，在明確信息采集工作的目標(biāo)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，立即投入大量警力，搜集轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)場(chǎng)所、單位、人員等信息，并及時(shí)將信息錄入到派綜系統(tǒng)中，確保了數(shù)據(jù)錄入的完整、準(zhǔn)確、鮮活，信息飽和率達(dá)到100%，錄入質(zhì)量達(dá)到100%。三個(gè)月來，在全體民警共同努力下，共錄入各類信息7213條。其次，強(qiáng)化了民警電腦操作知識(shí)方面的學(xué)習(xí)。為了提升民警網(wǎng)上作戰(zhàn)的水平，切實(shí)增強(qiáng)民警的網(wǎng)上辦案能力，所領(lǐng)導(dǎo)組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)“人口系統(tǒng)”、“派綜系統(tǒng)”、“協(xié)同平臺(tái)”及各類綜合系統(tǒng)查詢的操作流程。通過學(xué)習(xí)，每名民警都順利通過了信息化應(yīng)用技能考核，不但達(dá)到了“六會(huì)”的水平，并能獨(dú)立完成執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、公文流轉(zhuǎn)及信息錄入等基本任務(wù)。四、加強(qiáng)“三位一體”調(diào)解體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定 本所在促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范暨“三位一體”調(diào)解體系建設(shè)中，始終堅(jiān)守“群眾滿意，社會(huì)穩(wěn)定”的執(zhí)法理念，融會(huì)貫通渤海新區(qū)公安分局深入推進(jìn)公安行政調(diào)解工作的六項(xiàng)措施，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持依法窮盡一切調(diào)解手段的原則，大力深化公安調(diào)解體系建設(shè)，切實(shí)把“三位一體”調(diào)解工作擺在維護(hù)穩(wěn)定的重要位置抓緊、抓好。一年來，采取各項(xiàng)行之有效的方法，用情與法、耐心與真心成功調(diào)解多起治安案件和各類糾紛，及時(shí)將矛盾隱患消除化解，調(diào)解率達(dá)到96%以上，對(duì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境起到了良好的作用。增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)。對(duì)于各類糾紛，都及時(shí)做到了深入細(xì)致的調(diào)查工作，因?yàn)槿∽C及時(shí)是糾紛調(diào)解成功的保障，一方面，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，一定要掌握糾紛的起因、過程，以保證我們?cè)谡{(diào)解中言而有據(jù)，言而有理，結(jié)論公正，雙方滿意。另一方面，防止由于時(shí)過境遷，該有的證據(jù)無法取到，導(dǎo)致事實(shí)不清，降低了調(diào)解的成功率，影響了法律的尊嚴(yán)和公安機(jī)關(guān)的威信，同時(shí)也容易導(dǎo)致信訪案件的發(fā)生。加強(qiáng)治安責(zé)任意識(shí)。（1）、首先通過依靠社區(qū)、親朋或鄰里、單位或部門等幾個(gè)渠道進(jìn)行調(diào)解。治安調(diào)解讓當(dāng)事人有了一個(gè)把話說夠、把理擺清、把法論透的地方，在調(diào)解中，民警以“中間人”的身份與當(dāng)事人談心、交朋友，利用自己的真情化解矛盾。其次，采取正確的方式方法促進(jìn)調(diào)解工作。一是采取分散警力，化整為零，個(gè)個(gè)突破，重點(diǎn)攻堅(jiān)的方式，分別對(duì)雙方當(dāng)事人及家人進(jìn)行調(diào)解工作；二是采取擺事實(shí)、講道理、說法律的方法，分清是非曲直，對(duì)雙方當(dāng)事人動(dòng)之以情、曉之以理。（2）、本所多次組織民警學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高民警的調(diào)解水平和整體素質(zhì)，將“忠誠(chéng)”銘刻在心，把“為民”體現(xiàn)在行，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。（3）、堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。在調(diào)解工作中，不但講究工作方法和工作藝術(shù)，又要做到情、理、法并重，始終堅(jiān)持平等對(duì)待當(dāng)事人，兼顧公平與正義?！鞍傩招闹幸粭U秤”，本所民警進(jìn)行調(diào)解時(shí)，始終做到公平、公正、不偏不倚，不徇私偏袒，在既合法又適當(dāng)?shù)那闆r下，確保達(dá)到治安調(diào)解的理想效果。建立調(diào)處新機(jī)制。本所不但在內(nèi)部建立了治安調(diào)解室，還與社區(qū)一起共同在社區(qū)警務(wù)室建立了“糾紛調(diào)解聯(lián)合接待室”。在做好“110”報(bào)警及群眾報(bào)警等治安案件和各類糾紛調(diào)解工作的同時(shí)，根據(jù)各類矛盾糾紛的易發(fā)性、季節(jié)性、地域性，認(rèn)真開展排查，并力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。同時(shí)實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，實(shí)行小糾紛不出調(diào)解室，大糾紛不出所，重大糾紛不出街，有效地將矛盾化解在基層。積極運(yùn)用“冷卻降溫法”、“關(guān)公唱戲法”、“聲東擊西法”等典型做法，做好調(diào)解工作，爭(zhēng)取達(dá)到事半功倍的效果，從而有效地減少和避免矛盾糾紛升級(jí)、激化，為維護(hù)社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定創(chuàng)造和諧的治安環(huán)境。五、完善社會(huì)治安綜合防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造民生警務(wù)。首先，根據(jù)轄區(qū)現(xiàn)有社區(qū)分布，現(xiàn)已建立九個(gè)社區(qū)警務(wù)室，警力下沉，規(guī)范完善社區(qū)警務(wù)工作，建立社區(qū)預(yù)警機(jī)制、情報(bào)信息研判機(jī)制、鄰里守望制度和民警提示欄，健全了工作機(jī)制、工作制度、工作內(nèi)容、基層臺(tái)帳，把基層工作做深、做細(xì)、做實(shí)，及時(shí)掌握敵情、社情、民意及各種矛盾點(diǎn)，及時(shí)整改和排除各類隱患，爭(zhēng)取將矛盾化解在基層，案件解決在基層，防范落實(shí)在基層。并健全基層治保組織和內(nèi)保組織42個(gè)，落實(shí)治安聯(lián)防措施，組織社區(qū)、各企事業(yè)單位、重點(diǎn)單位和行業(yè)場(chǎng)所搞好自防工作，構(gòu)筑科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆揽鼐W(wǎng)絡(luò)。其次，結(jié)合年初開展的“公安民警大走訪愛民實(shí)踐活動(dòng)”，全體民警進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行入戶訪查，確定居民區(qū)內(nèi)10戶或20戶居民為一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并確定一名聯(lián)絡(luò)員，形成一個(gè)聯(lián)防組織，制作成鄰里守望聯(lián)絡(luò)卡發(fā)到每個(gè)居民戶手中，使其達(dá)到鄰里之間相互照應(yīng)，相互幫助的目的，從而起到群防群治的作用。目前，已制作發(fā)放鄰里守望卡3200余份。同時(shí)印發(fā)《致廣大人民群眾的一封信》和《治安防范措施》分別5000余份，制作警民聯(lián)系卡、便民服務(wù)卡共6000余份，均發(fā)放到居民手中。再次，本所始終堅(jiān)持信息主導(dǎo)警務(wù)，健全情報(bào)信息研判制度，每周發(fā)布預(yù)警信息。同時(shí)在二個(gè)社區(qū)警務(wù)室設(shè)置預(yù)警信息欄、民警提示欄，張貼或書寫預(yù)警信息和相應(yīng)的治安防范措施，把每一區(qū)域的治安狀況及發(fā)破案情況及時(shí)向轄區(qū)居民公布。并在公共復(fù)雜場(chǎng)所、行業(yè)場(chǎng)所設(shè)置民警提示牌。目前已發(fā)布預(yù)警信息152份，設(shè)置民警提示牌40余個(gè)。最后，本所始終堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的原則，在充分利用廣播、電視及媒體進(jìn)行廣泛宣傳安全防范知識(shí)，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)的基礎(chǔ)上，以警務(wù)室為龍頭，治保組織為依托，整合專兼職群防群治力量，廣泛開展社區(qū)巡邏、看家護(hù)院、鄰里守望等治安防范活動(dòng)。同時(shí)大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)等技防設(shè)施建設(shè)。目前，轄區(qū)共有40余家小區(qū)、企事業(yè)單位及行業(yè)場(chǎng)所安裝了監(jiān)控設(shè)施，安裝攝像頭達(dá)400余個(gè)。對(duì)沒有安裝監(jiān)控設(shè)施的單位和個(gè)人，本所民警積極動(dòng)員，讓其盡快安裝，達(dá)到有效預(yù)防各類違法犯罪活動(dòng)的目的。并本著“封住邊、控住線、管住塊、守住點(diǎn)、看住門、守住院”的基本原則，堅(jiān)持從日常防范工作做起，多措并舉，提升基礎(chǔ)工作水平，使轄區(qū)的治安防范能力得到了明顯的增強(qiáng)，有效的遏制了我轄區(qū)入室盜竊案件的發(fā)生。執(zhí)法規(guī)范化是黨和國(guó)家對(duì)公安執(zhí)法工作的一貫要求。我們一定要樹立正確的執(zhí)法思想，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，嚴(yán)格執(zhí)法辦事，始終做到“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法。要進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念，端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法方式，完善執(zhí)法規(guī)范，提高執(zhí)法素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)法管理，自覺把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的結(jié)合起來，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)公正，切實(shí)把基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)貫穿于人民警察執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作中，振奮精神，克難勇進(jìn)，以扎實(shí)的作風(fēng)，加倍的努力，爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)基層執(zhí)法規(guī)范單位。2010年1月26日