【正文】 施的核查、封存或者留置等行政強(qiáng)制措施。第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫查封、扣押的管理和監(jiān)督檢查工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)查封、扣押的實(shí)施。第四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施查封、扣押應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，以最小損害當(dāng)事人的權(quán)益為原則。第五條 公民、法人或者其他組織對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的查封、扣押，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的查封、扣押不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法提起行政訴訟；對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)違法實(shí)施查封、扣押造成損害的，有權(quán)依法要求賠償。第二章適用范圍和管轄第六條 有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以實(shí)施查封、扣押：（一）法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品經(jīng)書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、感官檢查或者初步檢測(cè)后有證據(jù)證明涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的；（二）非法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品經(jīng)抽查檢驗(yàn)涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的；（三）不符合法定要求的進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；（四）進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在危害人體健康和生命安全重大隱患的；（五）在涉及進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品的違法行為中，存在與違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料的。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)施查封、扣押，但屬于海關(guān)監(jiān)管的或者已被其他行政機(jī)關(guān)查封、扣押的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)暫不實(shí)施查封、扣押，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知海關(guān)或者實(shí)施查封、扣押的其他機(jī)關(guān)予以必要的協(xié)助。第七條 查封、扣押一般由違法行為發(fā)生地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照屬地管轄的原則實(shí)施。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)需要異地實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知異地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，異地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)機(jī)構(gòu)指定管轄。第三章 程序第八條 實(shí)施查封、扣押的程序包括：收集證據(jù)材料、報(bào)告、審批、決定、送達(dá)、實(shí)施等。第九條 實(shí)施查封、扣押前，應(yīng)當(dāng)做好證據(jù)的收集工作，并對(duì)收集的證據(jù)予以核實(shí)。第十條 查封、扣押的證據(jù)材料一般包括：現(xiàn)場(chǎng)記錄單、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、當(dāng)事人提供的各種單證以及現(xiàn)場(chǎng)抽取的樣品、攝錄的音像材料、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)記錄、工作紀(jì)錄、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果證明和其他證明材料。第十一條 實(shí)施查封、扣押前應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人書(shū)面或者口頭報(bào)告，并填寫(xiě)《實(shí)施查封、扣押審批表》，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。案件重大或者需要對(duì)數(shù)額較大的財(cái)物實(shí)施查封、扣押的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。第十二條緊急情況下或者不實(shí)施查封、扣押可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以按照合法、及時(shí)、適當(dāng)、簡(jiǎn)便和不加重當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的原則當(dāng)場(chǎng)做出查封、扣押決定，并組織實(shí)施或者監(jiān)督實(shí)施。第十三條 當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查封、扣押的，檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。第十四條 實(shí)施查封、扣押應(yīng)當(dāng)制作《查封、扣押決定書(shū)》?！恫榉狻⒖垩簺Q定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、地址；（二）查封、扣押措施的事實(shí)、理由和依據(jù)；（三）查封、扣押物品的名稱、數(shù)量和期限；（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）行政機(jī)關(guān)的名稱和印章；（六）行政執(zhí)法人員的簽名和日期。第十五條 《檢驗(yàn)檢疫查封、扣押決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交當(dāng)事人簽收，由當(dāng)事人在《送達(dá)回證》上簽名或者蓋章，并注明送達(dá)日期。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)予以注明。第十六條 實(shí)施查封、扣押應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；（二）出示執(zhí)法身份證件；（三）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人實(shí)施查封、扣押的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；（四）制作現(xiàn)場(chǎng)記錄，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝?，F(xiàn)場(chǎng)記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：查封、扣押實(shí)施的起止時(shí)間、實(shí)施地點(diǎn)、查封、扣押后的狀態(tài)等；（五）制作查封、扣押物品清單。查封、扣押清單一式三份，由當(dāng)事人、物品保管人和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)分別保存；（六）現(xiàn)場(chǎng)記錄和查封、扣押物品清單由當(dāng)事人和檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在筆錄中予以注明；見(jiàn)證人拒絕簽字或蓋章的，檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以注明；（七）加貼封條或者采取其他方式明示檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已實(shí)施查封、扣押。實(shí)施查封、扣押后，需要出具有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出具相關(guān)證書(shū)。第十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法對(duì)查封、扣押的進(jìn)出口商品或者其他物品（場(chǎng)所），做出處理決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)時(shí)限，期限不超過(guò)30日。對(duì)于保質(zhì)期較短的商品或者其他物品，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)做出處理決定。涉及行政處罰的，期限遵照相關(guān)規(guī)定。法律對(duì)期限另有規(guī)定的除外。需要進(jìn)行檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的，檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的時(shí)間不計(jì)入查封、扣押期限。檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并告知當(dāng)事人。檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第十八條 對(duì)查封、扣押的進(jìn)出口商品或者其他物品（場(chǎng)所），檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；因保管不當(dāng)造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。但因不可抗力造成的損失除外。第十九條 對(duì)查封的進(jìn)出口商品或者其他物品（場(chǎng)所），檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以指定當(dāng)事人負(fù)責(zé)保管，也可以委托第三人負(fù)責(zé)保管，當(dāng)事人或者受委托第三人不得損毀或者轉(zhuǎn)移。因當(dāng)事人原因造成的損失，由當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任；因受委托第三人原因造成的損失，由委托的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和受委托第三人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第二十條 對(duì)經(jīng)查實(shí)不涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的進(jìn)出口商品和其他不再需要實(shí)施查封、扣押的物品（場(chǎng)所），檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押，并制作《解除查封、扣押決定書(shū)》和《解除查封、扣押物品清單》送達(dá)當(dāng)事人。第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在查封、扣押期限內(nèi)未做出處理決定的，查封、扣押自動(dòng)解除。被扣押的進(jìn)出口商品或者其他物品，應(yīng)當(dāng)立即退還當(dāng)事人。第四章 監(jiān)督第二十二條 實(shí)施查封、扣押的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者由上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正：（一）沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)實(shí)施查封、扣押的；（二）改變法定的查封、扣押方式、對(duì)象、范圍、條件的；（三）違反法定程序?qū)嵤┎榉?、扣押的。第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并依法給予賠償，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法實(shí)施查封、扣押的；（二）使用或者損毀查封、扣押的財(cái)物，給當(dāng)事人造成損失的；（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)退還扣押的物品不予退還，給當(dāng)事人造成損失的。第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將查封、扣押的財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)便利，將查封、扣押的財(cái)物據(jù)為己有，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則第二十六條 對(duì)禁止進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物必須實(shí)施封存的，參照本規(guī)定執(zhí)行。對(duì)出入境旅客實(shí)施的診驗(yàn)等強(qiáng)制措施不在本規(guī)定調(diào)整范圍之內(nèi)，由國(guó)家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。第二十七條 檢驗(yàn)檢疫查封、扣押文書(shū)格式由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并在其網(wǎng)站上公布。第二十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立查封、扣押檔案，并妥善保管，保管期限不少于2年。第二十九條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行。第五篇：檢驗(yàn)檢疫演講稿關(guān)于檢驗(yàn)檢疫的演講稿大家好，我是來(lái)自某局的高思陶，很高興站在這個(gè)講臺(tái)上，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁一起交流。我演講的題目是：揚(yáng)帆法治新航程，同心同德質(zhì)檢人。從我加入質(zhì)檢隊(duì)伍的第一天起，我聽(tīng)到看到最多的，是“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”這十二個(gè)字，簡(jiǎn)潔的十二個(gè)字，豐富了我對(duì)質(zhì)檢工作的理解和認(rèn)識(shí)：質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是必由之路，嚴(yán)把國(guó)門(mén)責(zé)無(wú)旁貸；抓質(zhì)量、保安全是光榮使命，促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢是神圣職責(zé)。人民質(zhì)檢愛(ài)人民、人民質(zhì)檢為人民。作為一名質(zhì)檢人，就要以為民服務(wù)為宗旨，維護(hù)質(zhì)量安全為己任；追求質(zhì)量的高端，嚴(yán)守安全的底線；具體講，就是要忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、保國(guó)安民。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，形勢(shì)在變化，人民對(duì)質(zhì)量的要求不斷提高，質(zhì)檢人檢驗(yàn)監(jiān)管的領(lǐng)域越來(lái)越廣，肩上的擔(dān)子也越來(lái)越重?，F(xiàn)實(shí)有新挑戰(zhàn)，人民有新期待，工作有新要求，質(zhì)檢人要擔(dān)當(dāng)新的使命。繼續(xù)實(shí)施以質(zhì)取勝，推動(dòng)質(zhì)檢事業(yè)破浪前行，就必須扛起法治大旗。因?yàn)榻ㄔO(shè)法治質(zhì)檢是質(zhì)檢部門(mén)的立身之本，是建設(shè)科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢的根本保障。我們需要法治來(lái)增強(qiáng)凝聚力、提升戰(zhàn)斗力，為我們質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。1999年，依法治國(guó)作為治國(guó)基本方略寫(xiě)進(jìn)了憲法，2004年，國(guó)務(wù)院明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，2010年，質(zhì)檢總局支樹(shù)平局長(zhǎng)提出要全面推進(jìn)法治質(zhì)檢建設(shè)。近年來(lái)，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)不斷完善質(zhì)檢法規(guī)體系，加大法律宣傳教育力度，提升依法行政水平，努力樹(shù)立剛正廉明的執(zhí)法形象。，9月的質(zhì)量月活動(dòng)，還是在我們質(zhì)檢人的日常工作之中，以及每一次把關(guān)服務(wù)的時(shí)候，都是一個(gè)法律法規(guī)和質(zhì)檢知識(shí)宣傳、講解的過(guò)程。簡(jiǎn)明清晰的讀本，朗朗上口的語(yǔ)錄，發(fā)人深思的故事，豐富多彩的演出，質(zhì)檢人不斷創(chuàng)新思路，努力使千家萬(wàn)戶的百姓熟悉質(zhì)檢、了解質(zhì)檢，并在生活中依靠質(zhì)檢。建設(shè)法治質(zhì)檢，健全法規(guī)體系是重要前提，加強(qiáng)法制宣傳是基本措施，堅(jiān)持依法行政是核心內(nèi)容，這些都是建設(shè)法治質(zhì)檢的必要條件。然而，法律法規(guī)的內(nèi)容，法制宣傳的方式，依法行政的要求，都在不斷改進(jìn)和完善，法律的權(quán)威性是不變的。這是法治質(zhì)檢建設(shè)賴以實(shí)現(xiàn)的根本保障。所以，建設(shè)法治質(zhì)檢，就必須維護(hù)和保證法律的權(quán)威，弘揚(yáng)法治精神，傳播法治文化，樹(shù)立法治理念。建設(shè)法治質(zhì)檢，就要弘揚(yáng)法治精神。法治精神是法治質(zhì)檢建設(shè)的靈魂，脫離法治精神的法治建設(shè)就好比無(wú)本之木、無(wú)源之水。弘揚(yáng)法治精神是法治質(zhì)檢建設(shè)的必然要求和題中之義。弘揚(yáng)法治精神，就要深入普及法律面前人人平等、法律至上為核心的法治觀念，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，增強(qiáng)質(zhì)檢人依法治檢、依法行政理念，以法治精神為紐帶，形成質(zhì)檢系統(tǒng)的凝聚力，增強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)的公信力。弘揚(yáng)法治精神，就要保持對(duì)法的忠誠(chéng)，相信法、依靠法、執(zhí)行法、建設(shè)和完善法，從根本上夯實(shí)質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政的基礎(chǔ)，保證法治質(zhì)檢建設(shè)的正確方向，保證質(zhì)檢人執(zhí)法為民，剛直、公正、廉潔、透明，不辜負(fù)人民的信任和期望。溫總理有句詩(shī)是這樣的，“我仰望星空，它是那樣莊嚴(yán)而圣潔，那凜然的正義，讓我充滿熱愛(ài)，感到敬畏?！蔽覀円惨匝鐾淖藙?shì)去面對(duì)法的尊嚴(yán)，堅(jiān)守法律信仰，貫徹法治精神，忠誠(chéng)于法，忠誠(chéng)于民。建設(shè)法治質(zhì)檢，就要傳播法治文化。法治文化是培育法治精神的搖籃，是法治質(zhì)檢建設(shè)的行動(dòng)指南和內(nèi)在動(dòng)力。我們需要法治文化引領(lǐng)我們自覺(jué)為人民把好關(guān)、服好務(wù)，做到言出法隨，一諾千金，將法治意識(shí)融入到血液中，落實(shí)到我們質(zhì)檢工作的全過(guò)程，使法治成為我們質(zhì)檢文化的精髓，在質(zhì)檢系統(tǒng)牢牢扎根。傳播法治文化，就要有序推進(jìn)法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀法律文化傳統(tǒng)，注重法治文化理論研究，不斷豐富法治文化的宣傳形式，創(chuàng)新法治文化滲透的平臺(tái)，為法治質(zhì)檢建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的精神文化動(dòng)力，以法治文化的繁榮推進(jìn)質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展。傳播法治文化，要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的宗旨，切實(shí)履行對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，提高質(zhì)檢系統(tǒng)的公信力，增強(qiáng)法治質(zhì)檢建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性，同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)人民積極參與，共同推進(jìn)法治文化建設(shè)，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，為法治質(zhì)檢建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。全面建設(shè)法治質(zhì)檢，是我們整個(gè)質(zhì)檢系統(tǒng)的共同使命和崇高追求，讓我們質(zhì)檢人同心同德、齊心協(xié)力，在全系統(tǒng)、全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神，傳播法治文化，開(kāi)啟法治質(zhì)檢建設(shè)新航程，開(kāi)創(chuàng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展新局面！