【正文】 檢查的力度，嚴(yán)肅查處檢測(cè)業(yè)務(wù)掛靠、轉(zhuǎn)包和出具虛假報(bào)告的違法行為，建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)不良行為檔案，逐步建立我省檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出的良性機(jī)制。以確保工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和質(zhì)量通病治理為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)住宅工程、公共建筑工程、重點(diǎn)建設(shè)工程等與人民群眾的利益密切相關(guān)，與社會(huì)公共安全密切相關(guān)，與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)的工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理。要確保建筑工程結(jié)構(gòu)安全，要重點(diǎn)檢查執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)把關(guān)、商品砼質(zhì)量等情況，要開(kāi)展建筑工程滲、漏、裂的專項(xiàng)治理，積極推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量的管理。以提高工程質(zhì)量為根本目的，完善獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位采用先進(jìn)、適用、可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，及時(shí)淘汰工程建設(shè)中的落后設(shè)備、施工機(jī)具和工藝；出臺(tái)《廣東省建筑工程施工工法管理暫行辦法》，鼓勵(lì)施工企業(yè)工法創(chuàng)新，并推廣應(yīng)用成熟先進(jìn)的工法，不斷提升工程建設(shè)的科技含量；在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，對(duì)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)要給予更多的承接工程任務(wù)的機(jī)會(huì)；要切實(shí)研究落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)措施，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的積極性。要落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督站在國(guó)家取消監(jiān)督收費(fèi)后的經(jīng)費(fèi)保障，保證工程質(zhì)量監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。去年國(guó)家取消了工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目，明確今后的經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政等部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)，保障工程質(zhì)量監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。（三）完善行政監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度。今年，省建設(shè)廳將配合做好有關(guān)工作，爭(zhēng)取以省政府規(guī)章形式出臺(tái)《廣東省禁止建設(shè)工程串通招標(biāo)投標(biāo)違法行為管理辦法》和《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理規(guī)定》，將近年來(lái)我省一些行之有效的措施上升為政府規(guī)章的內(nèi)容，為市場(chǎng)監(jiān)管提供更有力的執(zhí)法依據(jù)。我省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要以遏制圍標(biāo)串標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人行為、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、投標(biāo)報(bào)價(jià)、專家評(píng)審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，保證有形建筑市場(chǎng)健康有序地運(yùn)作。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)于各種違法違規(guī)行為堅(jiān)決依法作出處理，特別是對(duì)在社會(huì)上有一定影響的違法違規(guī)典型案例，要公開(kāi)曝光，起到威懾和警示的作用。嚴(yán)格有形建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定基本程序，強(qiáng)化建筑施工許可、安全許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違法分包、以包代管等問(wèn)題。各地要加強(qiáng)資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等各管理部門(mén)以及有形建筑市場(chǎng)之間的配合協(xié)作，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)實(shí)施階段的全過(guò)程管理和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。今年省建設(shè)廳將組織修訂《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》，簡(jiǎn)化、優(yōu)化“廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為日常管理工作服務(wù)。加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息系統(tǒng)的建設(shè)。完善的誠(chéng)信信息系統(tǒng)是誠(chéng)信體系的基本組成部分，是建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系的基礎(chǔ)性工作，能夠確保誠(chéng)信信息收集整理及時(shí)準(zhǔn)確和實(shí)現(xiàn)共享。省建設(shè)廳已根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，研究開(kāi)發(fā)了“廣東省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息系統(tǒng)”，各市要逐步充實(shí)、完善本地區(qū)相關(guān)企業(yè)的誠(chéng)信信息，盡快實(shí)現(xiàn)我省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息的互通、互用，建立失信懲戒機(jī)制。（四）規(guī)范監(jiān)理單位和執(zhí)業(yè)人員行為，充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理作用進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。要加大執(zhí)行新的工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的力度。從年5月起施行的國(guó)家新的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，是國(guó)家考慮到過(guò)去監(jiān)理收費(fèi)一直偏低的情況而進(jìn)行的較大幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是《價(jià)格法》等法律規(guī)定的義務(wù)，任何單位不得違反。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要在招標(biāo)文件備案、施工許可等環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。要借鑒省外的經(jīng)驗(yàn)，研究建立切合我省實(shí)際的培訓(xùn)教育制度，培養(yǎng)一批工程監(jiān)理從業(yè)人員，以彌補(bǔ)我省注冊(cè)監(jiān)理工程師嚴(yán)重不足的問(wèn)題。切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，提高工程建設(shè)水平。建設(shè)施工階段的監(jiān)理是現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。監(jiān)理企業(yè)要把抓好施工階段的監(jiān)理作為企業(yè)生存和發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作認(rèn)真抓好。要繼續(xù)完善內(nèi)部管理職能，健全監(jiān)理工作制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力提高監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量，尤其要嚴(yán)格履行工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。要精心選擇項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，保證項(xiàng)目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員到崗、責(zé)任到位、工作有序。要善于抓重點(diǎn)工程，抓關(guān)鍵部位，抓薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)，消除隱患。要通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)理，樹(shù)立一批樣板示范工程，逐步規(guī)范工作程序，促進(jìn)監(jiān)理制度自我完善，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)更好發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)秩序。要針對(duì)當(dāng)前建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)存在的越級(jí)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、出賣(mài)或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不到位、不履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)等突出問(wèn)題，加大巡查力度，明查暗訪，跟蹤監(jiān)督投標(biāo)和合同承諾的監(jiān)理人員到位和履行職責(zé)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。（五）認(rèn)真抓好新勞動(dòng)定額和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的貫徹實(shí)施，積極探索造價(jià)管理方式的改革創(chuàng)新抓好新定額的宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施。貫徹落實(shí)頒發(fā)的《全國(guó)建設(shè)工程勞動(dòng)定額》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，是今年造價(jià)管理的重點(diǎn)工作，要做好宣貫和培訓(xùn)工作。要啟動(dòng)我省各專業(yè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的編制工作，組織修編力量，確保新計(jì)價(jià)依據(jù)在1月1日?qǐng)?zhí)行。積極探索造價(jià)管理方式的改革創(chuàng)新。今年上半年要完成修訂《廣東省建設(shè)工程施工合同范本》（版）的工作，結(jié)合施工合同范本、工程計(jì)價(jià)依據(jù)，逐步構(gòu)建招標(biāo)、合同與工程造價(jià)的有機(jī)管理體系。進(jìn)一步深化我省工程計(jì)價(jià)體系，滿足“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”深層次的工程計(jì)價(jià)與管理的需要，在“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算與價(jià)款支付等方面要有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。組織起草政府投資項(xiàng)目工程款支付辦法，規(guī)范政府投資項(xiàng)目結(jié)算行為。大力推進(jìn)工程造價(jià)信息化工作。充分利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》頒布執(zhí)行和省計(jì)價(jià)依據(jù)修編的契機(jī)，進(jìn)一步整合我省工程造價(jià)信息資源，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省工程造價(jià)信息資源共享，提高工程造價(jià)資源的利用率，建立全省工程造價(jià)信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步提高建設(shè)信息化水平，要充分利用專業(yè)機(jī)構(gòu)的資源和優(yōu)勢(shì)，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)信息化，以信息化帶動(dòng)工程造價(jià)管理的跨越式發(fā)展，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性突破。解決好工程定額測(cè)定費(fèi)取消后工程造價(jià)站經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。去年國(guó)家取消了工程定額測(cè)定費(fèi)，明確今后相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政等部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)，保障造價(jià)管理工作正常開(kāi)展。（六）切實(shí)抓好民生建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)和諧穩(wěn)定今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，必將導(dǎo)致建設(shè)領(lǐng)域維穩(wěn)和清欠形勢(shì)嚴(yán)峻。維穩(wěn)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。，我們將按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，本著“既治標(biāo)，重治本”的原則，加大防欠和維穩(wěn)工作力度。對(duì)拖欠行為和因拖欠引發(fā)群體性事件的，要視實(shí)際情況采取綜合措施處理，及時(shí)化解矛盾。要強(qiáng)化企業(yè)對(duì)勞務(wù)分包的規(guī)范管理，堵塞漏洞。要促進(jìn)建筑勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展。要完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，積極配合政府有關(guān)部門(mén)處理糾紛事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同志們，做好今年建筑業(yè)管理與施工安全工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)持以和“”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握形勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷將建筑業(yè)管理與施工安全工作推向前進(jìn)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。第五篇：建筑施工安全案例51某公司1998年購(gòu)置的一臺(tái)QTZ123塔機(jī)在工地施工完畢正進(jìn)行拆卸時(shí)發(fā)生事故，造成整機(jī)結(jié)構(gòu)報(bào)廢及3人重傷、2人輕傷的惡果。事故的經(jīng)過(guò)及現(xiàn)場(chǎng)的情況為：在拆底部第六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)并已將其引出頂升套架后往下降時(shí)突然失去控制，套架以上總體急速下墜撞到第五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)頂部，塔機(jī)平衡臂根鉸點(diǎn)耳板斷裂，平衡臂中部折斷后根段靠在套架上。起重臂吊點(diǎn)處上弦桿拉彎，配平衡用的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)頂面45176。斜腹桿由兩端焊縫處斷裂分離與標(biāo)準(zhǔn)節(jié)一起掉落地面，掛節(jié)用的鋼絲繩留在吊鉤上，底部第四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上的一個(gè)頂升踏步向內(nèi)側(cè)變形，套架上同側(cè)換踏步的卡爪變形嚴(yán)重。試分析此事故的原因及應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。答案提要：（1）事故的原因是在降塔收油缸時(shí)，卡爪未收到位阻擋在踏步上使頂升橫梁脫離了踏步后造成了事故。（2）在裝拆過(guò)程中必須定人定崗，各司其職，確保每個(gè)步驟準(zhǔn)確無(wú)誤。（3）在進(jìn)行下一步驟前，指揮人員必須對(duì)上一步驟檢查確認(rèn)后才可進(jìn)行；（4）新的《塔式起重機(jī)技術(shù)條件》GB/T 9462—1999標(biāo)準(zhǔn)已增加了“頂升系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置防頂升裝置和踏步非人為脫開(kāi)功能”的要求，所以在要求安全方面，舊塔機(jī)也應(yīng)按最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。案例52某工地使用一臺(tái)QTZ40塔機(jī)，一天在吊載回轉(zhuǎn)時(shí)突然傾倒靠在邊上的建筑物上，幸未造成人員傷亡。調(diào)查結(jié)果顯示，事故時(shí)未超載，事故原因?yàn)樗砀柯菟〝嗔?，?jīng)試驗(yàn)，此螺栓質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題，螺栓斷裂是因剪切破壞所致。事故塔機(jī)采用混凝土基礎(chǔ)安裝在一基坑內(nèi)，四周用紅磚圍砌，坑內(nèi)存有積水。經(jīng)詢問(wèn)，機(jī)修工說(shuō)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓的松緊已按規(guī)定每半個(gè)月用敲擊扳手進(jìn)行檢查過(guò)（不能提供證據(jù)），司機(jī)說(shuō)他剛接手，對(duì)這臺(tái)設(shè)備的狀況不太清楚，操作時(shí)只是感覺(jué)比別的塔機(jī)晃動(dòng)要大，螺栓為什么斷的不知道。請(qǐng)指出有哪些說(shuō)法違反的安全要求? 答案提要（1）基坑四周用紅磚圍砌，坑內(nèi)存有積水違反塔機(jī)結(jié)構(gòu)不能在水中浸泡的要求。（2）檢查不規(guī)范、不徹底，可以肯定塔機(jī)最底部的螺栓未按規(guī)定進(jìn)行檢查；（3）未執(zhí)行專機(jī)專人的規(guī)定；（4）未按規(guī)定履行正常的交接班手續(xù)。案例53 某工地一臺(tái)軌行式龍門(mén)吊正在作業(yè)中，突然風(fēng)力超過(guò)六級(jí)，司機(jī)急忙停車，匆忙中拉斷電源，即離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。過(guò)了一會(huì)，發(fā)現(xiàn)龍門(mén)吊開(kāi)始帶著吊載沿軌道移動(dòng)，趕緊返回現(xiàn)場(chǎng)向軌道上放了一塊枕木，試圖防止吊車運(yùn)行。但為時(shí)已晚，吊車在風(fēng)力作用下，加速運(yùn)行撞擊枕木后，吊物大幅擺動(dòng)，將司機(jī)撞傷，隨后龍門(mén)吊整體傾翻，造成了事故，試分析原因。案例提要（1）司機(jī)未經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)不到位，對(duì)龍門(mén)吊停機(jī)后應(yīng)作哪些工作不清楚；（2）司機(jī)嚴(yán)重違反了軌行式起重機(jī)必須在斷電后卡緊軌鉗的規(guī)定；（3）司機(jī)嚴(yán)重違反了停機(jī)時(shí)必須將吊物發(fā)到地面必將吊鉤升至最上端的規(guī)定。***0