【正文】 檢查的力度，嚴(yán)肅查處檢測業(yè)務(wù)掛靠、轉(zhuǎn)包和出具虛假報告的違法行為，建立檢測機構(gòu)不良行為檔案，逐步建立我省檢測市場準(zhǔn)入和清出的良性機制。以確保工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和質(zhì)量通病治理為重點，繼續(xù)開展專項治理活動。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)加強對住宅工程、公共建筑工程、重點建設(shè)工程等與人民群眾的利益密切相關(guān)，與社會公共安全密切相關(guān)，與全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展密切相關(guān)的工程項目的質(zhì)量管理。要確保建筑工程結(jié)構(gòu)安全，要重點檢查執(zhí)行工程強制性標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)場材料檢驗把關(guān)、商品砼質(zhì)量等情況，要開展建筑工程滲、漏、裂的專項治理，積極推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收。同時還要加強對建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量的管理。以提高工程質(zhì)量為根本目的，完善獎優(yōu)懲劣機制。繼續(xù)加強引導(dǎo)，鼓勵建設(shè)、設(shè)計和施工單位采用先進(jìn)、適用、可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，及時淘汰工程建設(shè)中的落后設(shè)備、施工機具和工藝；出臺《廣東省建筑工程施工工法管理暫行辦法》，鼓勵施工企業(yè)工法創(chuàng)新，并推廣應(yīng)用成熟先進(jìn)的工法，不斷提升工程建設(shè)的科技含量；在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，對信譽好、實力強的企業(yè)要給予更多的承接工程任務(wù)的機會；要切實研究落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價措施，增強企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的積極性。要落實工程質(zhì)量監(jiān)督站在國家取消監(jiān)督收費后的經(jīng)費保障，保證工程質(zhì)量監(jiān)督工作的正常開展。去年國家取消了工程質(zhì)量監(jiān)督費收費項目，明確今后的經(jīng)費由同級財政預(yù)算予以保障，各級建設(shè)行政主管部門要加強與同級財政等部門的溝通、協(xié)調(diào)，落實機構(gòu)編制、經(jīng)費，保障工程質(zhì)量監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。（三）完善行政監(jiān)管機制，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度。今年，省建設(shè)廳將配合做好有關(guān)工作，爭取以省政府規(guī)章形式出臺《廣東省禁止建設(shè)工程串通招標(biāo)投標(biāo)違法行為管理辦法》和《廣東省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理規(guī)定》，將近年來我省一些行之有效的措施上升為政府規(guī)章的內(nèi)容，為市場監(jiān)管提供更有力的執(zhí)法依據(jù)。我省各級建設(shè)行政主管部門要以遏制圍標(biāo)串標(biāo)為重點，加強對招標(biāo)人行為、評標(biāo)定標(biāo)辦法、投標(biāo)報價、專家評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，保證有形建筑市場健康有序地運作。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對于各種違法違規(guī)行為堅決依法作出處理，特別是對在社會上有一定影響的違法違規(guī)典型案例，要公開曝光，起到威懾和警示的作用。嚴(yán)格有形建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動管理。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定基本程序，強化建筑施工許可、安全許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違法分包、以包代管等問題。各地要加強資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等各管理部門以及有形建筑市場之間的配合協(xié)作，強化建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動管理，實現(xiàn)工程建設(shè)實施階段的全過程管理和聯(lián)動執(zhí)法。今年省建設(shè)廳將組織修訂《廣東省建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》，簡化、優(yōu)化“廣東省建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為日常管理工作服務(wù)。加快建筑市場誠信信息系統(tǒng)的建設(shè)。完善的誠信信息系統(tǒng)是誠信體系的基本組成部分，是建立建筑市場誠信體系的基礎(chǔ)性工作，能夠確保誠信信息收集整理及時準(zhǔn)確和實現(xiàn)共享。省建設(shè)廳已根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，研究開發(fā)了“廣東省建筑市場誠信信息系統(tǒng)”，各市要逐步充實、完善本地區(qū)相關(guān)企業(yè)的誠信信息，盡快實現(xiàn)我省建筑市場誠信信息的互通、互用，建立失信懲戒機制。（四）規(guī)范監(jiān)理單位和執(zhí)業(yè)人員行為，充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理作用進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。要加大執(zhí)行新的工程監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)的力度。從年5月起施行的國家新的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》，是國家考慮到過去監(jiān)理收費一直偏低的情況而進(jìn)行的較大幅度的收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。執(zhí)行新的收費標(biāo)準(zhǔn)是《價格法》等法律規(guī)定的義務(wù)，任何單位不得違反。各級建設(shè)行政主管部門要在招標(biāo)文件備案、施工許可等環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)，切實履行監(jiān)管職責(zé)。要借鑒省外的經(jīng)驗，研究建立切合我省實際的培訓(xùn)教育制度，培養(yǎng)一批工程監(jiān)理從業(yè)人員，以彌補我省注冊監(jiān)理工程師嚴(yán)重不足的問題。切實履行監(jiān)理職責(zé)，提高工程建設(shè)水平。建設(shè)施工階段的監(jiān)理是現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。監(jiān)理企業(yè)要把抓好施工階段的監(jiān)理作為企業(yè)生存和發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作認(rèn)真抓好。要繼續(xù)完善內(nèi)部管理職能，健全監(jiān)理工作制度，夯實工作基礎(chǔ)，努力提高監(jiān)理現(xiàn)場工作質(zhì)量，尤其要嚴(yán)格履行工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。要精心選擇項目負(fù)責(zé)人，保證項目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員到崗、責(zé)任到位、工作有序。要善于抓重點工程，抓關(guān)鍵部位，抓薄弱環(huán)節(jié)，加強預(yù)測，消除隱患。要通過嚴(yán)格監(jiān)理，樹立一批樣板示范工程，逐步規(guī)范工作程序，促進(jìn)監(jiān)理制度自我完善，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)更好發(fā)展。加強市場監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場秩序。要針對當(dāng)前建設(shè)監(jiān)理市場存在的越級承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、出賣或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、現(xiàn)場監(jiān)理人員不到位、不履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)等突出問題，加大巡查力度，明查暗訪，跟蹤監(jiān)督投標(biāo)和合同承諾的監(jiān)理人員到位和履行職責(zé)情況。對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。同時要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律。（五）認(rèn)真抓好新勞動定額和工程量清單計價規(guī)范的貫徹實施，積極探索造價管理方式的改革創(chuàng)新抓好新定額的宣傳、培訓(xùn)和實施。貫徹落實頒發(fā)的《全國建設(shè)工程勞動定額》和國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，是今年造價管理的重點工作，要做好宣貫和培訓(xùn)工作。要啟動我省各專業(yè)工程計價依據(jù)的編制工作，組織修編力量，確保新計價依據(jù)在1月1日執(zhí)行。積極探索造價管理方式的改革創(chuàng)新。今年上半年要完成修訂《廣東省建設(shè)工程施工合同范本》（版）的工作，結(jié)合施工合同范本、工程計價依據(jù)，逐步構(gòu)建招標(biāo)、合同與工程造價的有機管理體系。進(jìn)一步深化我省工程計價體系，滿足“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”深層次的工程計價與管理的需要，在“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的計價依據(jù)、計價方式、結(jié)算與價款支付等方面要有實質(zhì)性的進(jìn)展。組織起草政府投資項目工程款支付辦法，規(guī)范政府投資項目結(jié)算行為。大力推進(jìn)工程造價信息化工作。充分利用國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工料機數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》頒布執(zhí)行和省計價依據(jù)修編的契機，進(jìn)一步整合我省工程造價信息資源，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省工程造價信息資源共享，提高工程造價資源的利用率，建立全省工程造價信息共享平臺，進(jìn)一步提高建設(shè)信息化水平，要充分利用專業(yè)機構(gòu)的資源和優(yōu)勢，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動信息化，以信息化帶動工程造價管理的跨越式發(fā)展，爭取有實質(zhì)性突破。解決好工程定額測定費取消后工程造價站經(jīng)費保障問題。去年國家取消了工程定額測定費，明確今后相應(yīng)的經(jīng)費由同級財政預(yù)算予以保障。建設(shè)行政主管部門要加強與同級財政等部門的溝通、協(xié)調(diào)，落實機構(gòu)編制、經(jīng)費，保障造價管理工作正常開展。（六）切實抓好民生建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)和諧穩(wěn)定今年全國經(jīng)濟(jì)形勢將更加嚴(yán)峻，特別是房地產(chǎn)市場不景氣，必將導(dǎo)致建設(shè)領(lǐng)域維穩(wěn)和清欠形勢嚴(yán)峻。維穩(wěn)是一項重大政治任務(wù)。，我們將按照“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，本著“既治標(biāo)，重治本”的原則，加大防欠和維穩(wěn)工作力度。對拖欠行為和因拖欠引發(fā)群體性事件的，要視實際情況采取綜合措施處理，及時化解矛盾。要強化企業(yè)對勞務(wù)分包的規(guī)范管理，堵塞漏洞。要促進(jìn)建筑勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展。要完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，積極配合政府有關(guān)部門處理糾紛事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。同志們，做好今年建筑業(yè)管理與施工安全工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅持以和“”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把握形勢，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，不斷將建筑業(yè)管理與施工安全工作推向前進(jìn)，為我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。第五篇：建筑施工安全案例51某公司1998年購置的一臺QTZ123塔機在工地施工完畢正進(jìn)行拆卸時發(fā)生事故，造成整機結(jié)構(gòu)報廢及3人重傷、2人輕傷的惡果。事故的經(jīng)過及現(xiàn)場的情況為：在拆底部第六個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)并已將其引出頂升套架后往下降時突然失去控制，套架以上總體急速下墜撞到第五個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)頂部，塔機平衡臂根鉸點耳板斷裂，平衡臂中部折斷后根段靠在套架上。起重臂吊點處上弦桿拉彎，配平衡用的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)頂面45176。斜腹桿由兩端焊縫處斷裂分離與標(biāo)準(zhǔn)節(jié)一起掉落地面，掛節(jié)用的鋼絲繩留在吊鉤上，底部第四個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上的一個頂升踏步向內(nèi)側(cè)變形，套架上同側(cè)換踏步的卡爪變形嚴(yán)重。試分析此事故的原因及應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)。答案提要：（1）事故的原因是在降塔收油缸時，卡爪未收到位阻擋在踏步上使頂升橫梁脫離了踏步后造成了事故。（2）在裝拆過程中必須定人定崗，各司其職，確保每個步驟準(zhǔn)確無誤。（3）在進(jìn)行下一步驟前，指揮人員必須對上一步驟檢查確認(rèn)后才可進(jìn)行；（4）新的《塔式起重機技術(shù)條件》GB/T 9462—1999標(biāo)準(zhǔn)已增加了“頂升系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置防頂升裝置和踏步非人為脫開功能”的要求，所以在要求安全方面，舊塔機也應(yīng)按最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。案例52某工地使用一臺QTZ40塔機，一天在吊載回轉(zhuǎn)時突然傾倒靠在邊上的建筑物上，幸未造成人員傷亡。調(diào)查結(jié)果顯示，事故時未超載，事故原因為塔身根部螺栓斷裂，經(jīng)試驗，此螺栓質(zhì)量沒問題，螺栓斷裂是因剪切破壞所致。事故塔機采用混凝土基礎(chǔ)安裝在一基坑內(nèi)，四周用紅磚圍砌，坑內(nèi)存有積水。經(jīng)詢問，機修工說對標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓的松緊已按規(guī)定每半個月用敲擊扳手進(jìn)行檢查過（不能提供證據(jù)），司機說他剛接手，對這臺設(shè)備的狀況不太清楚，操作時只是感覺比別的塔機晃動要大，螺栓為什么斷的不知道。請指出有哪些說法違反的安全要求? 答案提要（1）基坑四周用紅磚圍砌，坑內(nèi)存有積水違反塔機結(jié)構(gòu)不能在水中浸泡的要求。（2）檢查不規(guī)范、不徹底，可以肯定塔機最底部的螺栓未按規(guī)定進(jìn)行檢查；（3）未執(zhí)行專機專人的規(guī)定；（4）未按規(guī)定履行正常的交接班手續(xù)。案例53 某工地一臺軌行式龍門吊正在作業(yè)中，突然風(fēng)力超過六級，司機急忙停車，匆忙中拉斷電源，即離開現(xiàn)場。過了一會，發(fā)現(xiàn)龍門吊開始帶著吊載沿軌道移動，趕緊返回現(xiàn)場向軌道上放了一塊枕木，試圖防止吊車運行。但為時已晚，吊車在風(fēng)力作用下，加速運行撞擊枕木后，吊物大幅擺動，將司機撞傷，隨后龍門吊整體傾翻，造成了事故，試分析原因。案例提要（1）司機未經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)不到位，對龍門吊停機后應(yīng)作哪些工作不清楚；（2）司機嚴(yán)重違反了軌行式起重機必須在斷電后卡緊軌鉗的規(guī)定；（3）司機嚴(yán)重違反了停機時必須將吊物發(fā)到地面必將吊鉤升至最上端的規(guī)定。***0