【正文】 普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。建立健全普查責任體系,明確主體責任、監(jiān)督責任和相關(guān)責任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責任追究制度,依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估,嚴厲懲處普查違法行為。按照依法普查原則,任何地方、部門、單位和個人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構(gòu)及其工作人員,對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源的普查目的,不作為對普查對象實施處罰和收費的依據(jù)。建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制,并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織全市污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評估全市污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。附件:附件1 安丘市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長:孫曉非市委常委、副市長 副組長:李慶田市環(huán)保局局長王躍啟市統(tǒng)計局局長侯繼鵬市政府法制辦副主任 成員:劉江軍市委宣傳部副部長辛獻秀市財政局黨組成員、國資辦主任劉華鈞市市場監(jiān)管局主任科員于春明市地稅局主任科員孫瑞勝市公安局副局長韓志剛市環(huán)保局主任科員韓文玉市畜牧局副局長代清福市水利局黨委委員、工會主任李中友市節(jié)能辦副主任王清龍市統(tǒng)計局副局長李海清市國土資源局副局長董永照市住建局黨委委員、供排水管理處主任杜偉市交通運輸局黨委委員、縣鄉(xiāng)公路管理處主任鄭敬玉市農(nóng)業(yè)局副局長房勇市發(fā)改局副局長張軍市公路局副局長劉新利市農(nóng)機局副科級干部第二次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責普查日常工作,辦公室設(shè)在市環(huán)保局,韓志剛同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自行發(fā)文公布。領(lǐng)導(dǎo)小組在任務(wù)完成后自行撤銷。附件2 安丘市第二次全國污染源普查部門分工市委宣傳部:負責組織污染源普查的新聞宣傳工作,指導(dǎo)全市做好污染源普查宣傳工作,組織辦好新聞發(fā)布會及有關(guān)宣傳活動。市發(fā)改局:配合做好全市污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。市經(jīng)信局:配合做好城鄉(xiāng)居民能源使用情況抽樣調(diào)查和全市工業(yè)污染源普查成果的分析、應(yīng)用。市公安局:負責提供全市機動車登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù),配合做好機動車污染源普查相關(guān)工作。市財政局:負責全市普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。市國土資源局:負責利用地理國情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù),配合做好普查名錄庫建庫和相關(guān)普查成果分析、應(yīng)用。市住建局:負責組織開展建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施普查以及房屋建筑和市政工程工地工程機械等抽樣調(diào)查。開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理廠(場)和城鄉(xiāng)居民用水排水情況普查等抽樣調(diào)查。配合做好污染源普查相關(guān)成果分析、應(yīng)用。市交通運輸局:負責提供營運船舶注冊登記數(shù)據(jù)、船舶自 動識別系統(tǒng)數(shù)據(jù),配合做好移動源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。市公路局:負責提供國(省)道公路觀測斷面平均交通量,配合做好移動源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。市水利局:負責提供有關(guān)入河排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料。配合做好入河排污口及對應(yīng)污染源的調(diào)查。負責組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查。提供漁船與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。市農(nóng)業(yè)局:負責組織開展種植業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。市環(huán)保局:牽頭會同有關(guān)部門組織開展全市污染源普查工作,負責擬訂全市污染源普查方案和不同階段的工作計劃,組織普查培訓(xùn),對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布,組織普查工作的驗收。負責組織開展工業(yè)污染源普查。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況等普查。城鄉(xiāng)居民能源使用情況抽樣調(diào)查。市政入海排污口及其對應(yīng)污染源的調(diào)查。工業(yè)污水集中處理廠、危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠的普查。市地稅局:負責提供納稅單位登記基本信息,配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。市統(tǒng)計局:負責提供全市基本單位名錄庫相關(guān)行業(yè)名錄 信息和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),參與市級普查實施方案設(shè)計。指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督。參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、分析。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。市市場監(jiān)督管理局:負責提供企業(yè)和個體工商戶等單位注冊登記信息。負責提供承壓鍋爐使用登記信息以及非道路移動源場(廠)內(nèi)專用機動車輛登記信息。市畜牧局:負責組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。市農(nóng)機局:負責提供農(nóng)業(yè)機械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)。配合做好非道路移動源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位按照上級普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門的要求,認真履行部門分工職責,積極做好污染源普查工作。第五篇：永濟第二次全國污染源普查實施方案永濟市第二次全國污染源普查實施方案為貫徹落實《全國污染源普查條例》《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)?2016?59號）和《山西省人民政府關(guān)于做好山西省第二次全國污染源普查的通知》（晉政發(fā)?2017?24號）精神，認真做好全市第二次全國污染源普查工作，按照《運城市人民政府關(guān)于扎實做好第二次全國污染源普查工作的通知》（運政發(fā)?2017?34號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、普查工作目標摸清各類污染源基本信息，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握全市區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風險、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容（一）普查時點。普查標準時點為2017年12月31日，時期資料為2017資料。（二）普查對象與范圍。普查對象為永濟市境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況污染治理情況和糞污資源化利用情況。廢水污染物：氨氮、總氮、總磷，畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機物。生活源鍋爐基本情況、能源消費情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城區(qū)、鎮(zhèn)、村的市政入河（湖、庫）排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物。單位基本信息、設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染的產(chǎn)生、治理與排放情況。廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷等。廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷等。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。各類移動源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機物、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動源二氧化硫排放情況。三、普查技術(shù)路線（一）工業(yè)污染源。全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息；基于實測和綜合分析，分行業(yè)分類制定污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對象，全面入戶調(diào)查。工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)填報園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表。（二）農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。（三）生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機物排，開展清查質(zhì)量抽查；（湖、庫）排污口名錄，組織開展城區(qū)、鎮(zhèn)、村的市政入河（湖、庫）排污口的實地排查和水質(zhì)監(jiān)測；，開展生活源鍋爐調(diào)查； ，確保普查數(shù)據(jù)及時準確報送； ；、督辦檢查和技術(shù)指導(dǎo)。（三）第二階段工作任務(wù)。，建設(shè)市級污染源普查數(shù)據(jù)傳輸（數(shù)據(jù)采集、錄入、存儲、處理）和信息管理平臺，建立普查數(shù)據(jù)采集、審核工作在線管理與調(diào)度平臺；制定普查數(shù)據(jù)管理辦法；；，繪制全市普查地圖，按照普查清查確定的污染源名錄、各類污染源普查技術(shù)規(guī)定與報表制度組織開展普查入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集工作；；、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽樣核查和質(zhì)量評估； ； ；、督辦檢查和技術(shù)指導(dǎo)； 。（四）第三階段工作任務(wù)。、運城市普查辦開展重點區(qū)域排放量遙感濃度校驗，進行全市第二次污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，編制普查質(zhì)量評估報告，形成全市最終普查數(shù)據(jù)結(jié)果；，構(gòu)建普查信息數(shù)據(jù)庫；；，完成普查結(jié)果匯總，核定普查數(shù)據(jù)，編制普查公報，經(jīng)同級領(lǐng)導(dǎo)小組審批并報上級普查機構(gòu)同意后發(fā)布；、普查技術(shù)報告等，制定全市普查成果開發(fā)利用方案；，包括：（1）編制基于永濟市第二次污染源普查的污染形勢分析報告；（2）開展重點行業(yè)顆粒物、揮發(fā)性有機物的源譜分析，建立重點行業(yè)源譜庫；（3）編制永濟市第二次污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收評估報告；（4）編制基于GIS的永濟市污染源地圖和風險源地圖；（5）編制基于污染源普查的永濟市大氣、水體和土壤污染源網(wǎng)格化清單；（6）編制永濟市第二次全國污染源普查資料匯編；（7）編制污染源普查成果出版物；（6）建設(shè)普查數(shù)據(jù)庫應(yīng)用展示平臺等。五、普查組織（一）普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。永濟市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小10息和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，審核批準普查報表，參與普查總體方案設(shè)計；指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督；參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、分析。市農(nóng)機服務(wù)中心：負責提供農(nóng)業(yè)機械與污染源核查相關(guān)的數(shù)據(jù)。各相關(guān)成員單位按照市領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門的要求，認真履行職責，積極做好污染源普查工作。（三）普查工作機構(gòu)。市普查辦由綜合督辦組、技術(shù)組和宣傳組組成，具體負責全市第二次全國污染源普查工作。綜合督辦組負責制定實施方案和規(guī)章制度、溝通協(xié)調(diào)、文檔管理及辦公室事務(wù)性工作，落實市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的工作要求，負責督促檢查各部門開展污染源普查工作情況，負責污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。技術(shù)組負責擬定全市污染源普查，組織技術(shù)研究，組織實施污染源調(diào)查，負責污染源普查軟件和數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，編制污染源普查報告，提出污染源普查成果開發(fā)應(yīng)用建議，組織全市污染源普查相關(guān)培訓(xùn)。宣傳組負責編制污染源普查宣傳方案，負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體按照市領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的權(quán)威信息做好開展污染源普查動員宣傳，配合有關(guān)職能部門開展輿情應(yīng)對工作。各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）應(yīng)當積極參與并認真做好本區(qū)域污染源普查工作。重點排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護法律法規(guī)、排放標準及排污許可證管理等相關(guān)要求開展監(jiān)測，如實填報普查的監(jiān)測結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對象和填報單位應(yīng)當指定專人負責本單位污染源普查表填報工作。充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各項專項調(diào)查結(jié)果，借助購買第三方服務(wù)和采用無人機、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等先進信息化手段，提高普查效率。按照上級普查辦的安排部署，采用政校聯(lián)合的形式，由在校學(xué)生作為普查員參與普查工作；利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，將普查員嵌入網(wǎng)格中開展普查，保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。在確保普查信息保密規(guī)定的前提下，發(fā)揮科研院所、高等院校、環(huán)保咨詢機構(gòu)等社會組織作用，為普查工作提供咨詢服務(wù)。六、普查質(zhì)量管理建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責任追究制度，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責任。填報單位是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主體，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，對數(shù)據(jù)的采集、匯總、填報、錄入等實行全過程質(zhì)量管理。普查數(shù)據(jù)實施聯(lián)網(wǎng)采集、專網(wǎng)審核，普查員統(tǒng)一配備手持移動終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)，現(xiàn)場數(shù)據(jù)通過手持移動終端同步上傳至國家和省普查工作辦公室后，再通過專網(wǎng)逐級進行普查數(shù)據(jù)審核。市普查辦要建立覆蓋普查方案設(shè)計、普查人員選調(diào)和培訓(xùn)、污染源清查、普查表填報、普查數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報等普314落實普查保密責任，市普查辦要指定保密工作責任人，將保密工作列入議事日程，同普查工作一同研究部署，對保密工作的執(zhí)行情況進行定期檢查指導(dǎo)。在引入社會組織提供服務(wù)時，必須保證符合普查信息保密規(guī)定，報運城市普查辦批準后實施。普查工作過程中所產(chǎn)生的國家秘密事項均應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法、國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計工作中國家秘密事項一覽表》有關(guān)規(guī)定確定密級和期限，并按保密要求嚴格操作。市普查機構(gòu)及其工作人員對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。