【正文】 來(lái)以聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)商品物資流通、供銷人民大眾所需生產(chǎn)生活資料和提供其他需求服務(wù)為己任，始終肩負(fù)著黨和政府做好“三農(nóng)”工作重要載體、為農(nóng)服務(wù)骨干力量的歷史使命，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中責(zé)無(wú)旁貸。全省供銷合作社系統(tǒng)要牢牢把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)供銷合作社改革發(fā)展帶來(lái)的難得機(jī)遇，把新時(shí)代供銷工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局中謀劃和布局，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，努力在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有新作為。（三）要全力參與“綠色食品牌”打造。為大力培育新動(dòng)能，省委、省政府提出全力打造世界一流的 “綠色食品”，把高起點(diǎn)發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，用工業(yè)化理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，形成一批具有云南特色、高品質(zhì)、有口碑的“云南名品”。打造“綠色食品牌”，急需大力推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展模式和“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。全省供銷合作社要充分發(fā)揮長(zhǎng)期以來(lái)扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，具有完備的組織體系、健全的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和熟悉“三農(nóng)”工作的工作隊(duì)伍等優(yōu)勢(shì)，積極成為打造“綠色食品牌”的新主體，成為“大產(chǎn)業(yè)”的主力軍。（四）要充分發(fā)揮供銷合作社的優(yōu)勢(shì)。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān) 于深化供銷合作社綜合改革的決定》、省委省政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》中都明確提出，允許供銷合作社行業(yè)指導(dǎo)體系與經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系并存，允許供銷合作社機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)職務(wù)、允許供銷合作社整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)化運(yùn)作，此外，還允許穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融服務(wù)，包括允許有條件的供銷合作社發(fā)展社員股金服務(wù)社、設(shè)立農(nóng)村互助合作保險(xiǎn)組織，探索設(shè)立中小型銀行、融資租賃公司、擔(dān)保公司等。我省供銷合作社幾經(jīng)變遷，雖實(shí)力有所減弱，但仍有完善的組織體系、有眾多從業(yè)人員、有一批社有企業(yè)、有一定的社有資產(chǎn)、有厚實(shí)基層支撐，有條件再圖新發(fā)展、打造新供銷、交出新答卷。我們一定要認(rèn)真把握好供銷合作社改革發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)和行業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為、砥礪奮進(jìn)，在新時(shí)代下實(shí)現(xiàn)新跨越。三、今后五年奮力打造云南新供銷的主要任務(wù)今后五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是全省供銷合作社綜合改革縱深推進(jìn)、再造輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，按照全國(guó)供銷合作總社的部署要求，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞融入和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴打造云南新供銷，再創(chuàng)供銷合作事業(yè)新輝煌，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”新型合作體系，形成完善的“雙線運(yùn)行機(jī)制”，通過(guò)5年努力，到2022年形成一批實(shí)力強(qiáng)、影響大、效益好的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全省供銷合作社系統(tǒng)資產(chǎn)總額、年購(gòu)銷總額、年利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快云南跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。（一）健全完善社有企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系社有企業(yè)是供銷合作社提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、履行為農(nóng)服務(wù)宗旨的重要載體。全省供銷合作社要緊緊圍繞“綠色食品牌”打造，打破行政區(qū)域和層級(jí)界限，大力推動(dòng)社有企業(yè)通過(guò)聯(lián)合合作、整合資源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，構(gòu)建上下貫通、聯(lián)合發(fā)展的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系和為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提升為農(nóng)服務(wù)能力。著力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合合作。省社將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要，順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，順應(yīng)云南“綠色食品牌”、“健康生活目的地”打造需要，確立“聯(lián)合發(fā)展，務(wù)農(nóng)興農(nóng)”的使命，以省供銷合作社現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，以開放、合作為手段，以資本、產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)為紐帶，以服務(wù)城鄉(xiāng)、有贏利點(diǎn)為追求，通過(guò)有效整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，引進(jìn)社會(huì)資本，推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組與聯(lián)合發(fā)展，做大一批綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)板塊，使供銷集團(tuán)發(fā)展成具有國(guó)內(nèi)龍頭地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)龍頭企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“55621”的目標(biāo)，即：通 過(guò)5年努力，云南供銷集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到50億元以上，年購(gòu)銷總額達(dá)到60億元以上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2億元以上，組建“云菌科技集團(tuán)股份公司”和“云供農(nóng)機(jī)股份公司”，集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展，力爭(zhēng)1個(gè)公司實(shí)現(xiàn)在主板上市的目標(biāo)。有條件的州（市）、縣（市、區(qū)）供銷合作社也要加快組建“供銷集團(tuán)公司”。推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。社有企業(yè)要按照企業(yè)的本來(lái)面目、應(yīng)有規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作，將國(guó)有企業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)、用人、薪酬、獎(jiǎng)金制度引入社有企業(yè)，逐步建立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以企業(yè)法人制度為主體，以公司制度為核心，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使社有企業(yè)實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的有機(jī)統(tǒng)一，人、財(cái)、物的有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)、供、銷的有機(jī)銜接，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管。成立各級(jí)聯(lián)合社社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，以聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)人員和其他相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理社有資產(chǎn)，按照理事會(huì)授權(quán)，健全完善社有資產(chǎn)管理辦法，建立社有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度、社有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系、社有企業(yè)考核激勵(lì)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，并接受同級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)管，推動(dòng)聯(lián)合社機(jī)關(guān)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。（二）健全完善聯(lián)合社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系 健全“三會(huì)”制度。按照《中華全國(guó)供銷合作總社章程》規(guī)定，加快健全完善代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”制度，每5年舉行一次代表大會(huì)，選出新一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，“三會(huì)”分別為供銷合作社權(quán)力機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。全省州（市）、縣（市、區(qū)）供銷合作社要在2018年12月底前召開代表大會(huì)。強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)作用。調(diào)整優(yōu)化供銷合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，突出“合作指導(dǎo)”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“社企改革”、“金融服務(wù)”、“資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”、“資產(chǎn)監(jiān)督”等指導(dǎo)職能，履行好領(lǐng)導(dǎo)供銷合作事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立一套適應(yīng)供銷人才隊(duì)伍發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民”，“懂市場(chǎng)、會(huì)管理、善商戰(zhàn)”的高素質(zhì)供銷人才隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)供銷合作社強(qiáng)社、興社的重要保證。全系統(tǒng)要加大人才培養(yǎng)力度，開展針對(duì)性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，幫助干部職工超常規(guī)提高專業(yè)水平、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造本領(lǐng)；用新時(shí)代人才觀破格使用、大膽重用敢于創(chuàng)新、勇于開拓的人才；用開放的胸懷、世界的眼光廣泛吸納社會(huì)精英進(jìn)入供銷合作社工作，為供銷事業(yè)發(fā)展積蓄力量。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省供銷合作社系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首 要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于供銷合作社綜合改革的重要講話、重要指示精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)中發(fā)〔2015〕11號(hào)、云發(fā)〔2015〕32號(hào)文件精神結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系全省供銷合作社綜合改革實(shí)際，扎實(shí)有效推進(jìn)綜合改革各項(xiàng)任務(wù)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”更加自覺堅(jiān)定地在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加大聯(lián)合社機(jī)關(guān)、社有企業(yè)和基層社、合作社黨建工作力度，提升組織力，突出政治功能，把全系統(tǒng)基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；要抓好全系統(tǒng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)建設(shè)，發(fā)揮好群團(tuán)組織的作用，凝聚改革發(fā)展合力；認(rèn)真做好老干部工作，落實(shí)政治、生活待遇；加強(qiáng)信訪、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息政治“四風(fēng)”，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”；大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流，比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神，鍥而不舍抓好全省供銷合作社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，為全省供銷合作社改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。（三）健全完善基層組織體系基層組織是供銷合作社服務(wù)農(nóng)民的重要基礎(chǔ)、前沿陣地，是密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的重要紐帶。各級(jí)供銷合作社要把基層組織體系建設(shè)放在更加突出的位置，以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升服務(wù)能力為根本，持之以恒強(qiáng)基固本，通過(guò)資本融合、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)鏈接，做實(shí)做強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)基層社分類改造。要按照強(qiáng)化合作經(jīng)濟(jì)屬性和農(nóng)民主體地位的原則，通過(guò)勞動(dòng)合作、資本合作、土地合作等多種途徑，采取領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社、建立產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系等多種方式，將基層社建設(shè)成為以農(nóng)民為主體的綜合性合作社。拓展基層社服務(wù)功能，突出為農(nóng)服務(wù)特色，引導(dǎo)基層社適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活新需求創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)。加快推進(jìn)基層傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化改造，提升信息化水平，優(yōu)化基層社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。力爭(zhēng)到2022年，全省改造提升500個(gè)以上基層社。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的基層社吸納農(nóng)民 專業(yè)合作社入社，支持農(nóng)民專業(yè)合作社出資組建新的基層社，依法推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，積極吸納農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)擔(dān)任基層社負(fù)責(zé)人，以融合發(fā)展促進(jìn)服務(wù)優(yōu)勢(shì)疊加、產(chǎn)業(yè)交叉滲透、功能互補(bǔ)延伸?；鶎由缗c農(nóng)民專業(yè)合作社要形成緊密的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在組織上、經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結(jié)。積極探索創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社綜合服務(wù)中心，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供財(cái)務(wù)代賬、檔案管理、政務(wù)代辦、涉農(nóng)項(xiàng)目、農(nóng)村金融等服務(wù)。加快農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)。適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新要求，加快建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社和社區(qū)服務(wù)中心，推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。充分利用和盤活供銷合作社在鄉(xiāng)村的廠房、倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所等土地資源和社有資產(chǎn)，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口狀況和集鎮(zhèn)規(guī)劃、行政村撤并進(jìn)程，因地制宜，合理布局，建設(shè)一批高質(zhì)量、多功能的綜合服務(wù)社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體。力爭(zhēng)到2022年，領(lǐng)辦創(chuàng)辦5000個(gè)以上農(nóng)民合作社、綜合服務(wù)社，不斷壯大全省合作經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。（四）健全完善高效的現(xiàn)代流通體系要順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造“綠色食品牌”的寶貴機(jī)遇，充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)眾多優(yōu)勢(shì)，圍繞做大做強(qiáng)云菌、農(nóng)資、再生資源、滇系農(nóng)產(chǎn)品綜合經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村電商、供銷物流、國(guó)際貿(mào)易以及新興成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，加快建設(shè)更加高效的現(xiàn)代流 通體系，繼續(xù)抓好“鄉(xiāng)村流通”等重點(diǎn)工程建設(shè)，依托全省供銷合作社長(zhǎng)處物流發(fā)展基礎(chǔ)，改造提升一批區(qū)域性綜合倉(cāng)儲(chǔ)物流節(jié)點(diǎn)和縣域配送中心，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能提升，大力發(fā)展電子商務(wù)，不斷提升流通現(xiàn)代化水平。各位代表、同志們！長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們?cè)邳h的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)供銷合作總社的關(guān)心指導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，把握新時(shí)代新任務(wù)新要求，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作，搶抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)新，振奮精神、真抓實(shí)干，推進(jìn)綜合改革向縱深推進(jìn)，努力打造云南新供銷，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！