【正文】 律領(lǐng)域的表現(xiàn)。研究房屋拆遷問題必須要以動(dòng)態(tài)和整體的眼光進(jìn)行研究，不能孤零零的就房屋拆遷論房屋拆遷，而應(yīng)當(dāng)研究房屋拆遷存在的基礎(chǔ),研究房屋拆遷的來龍去脈，所以本文以小切口大論題的形式研究房屋拆遷問題，也就是說不是以事論事，而是要深入研究對(duì)象的內(nèi)部和本質(zhì)，研究更深層次的問題。一直以來，房屋拆遷問題一度成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題和政府面臨的最大的難題，難道這只是一個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理的問題么，許多學(xué)者汲取國(guó)外的理論精華為我所用,提出了許多有深度的看法和意見。但是這一社會(huì)問題始終沒有得到解決，反而越發(fā)不可收拾。原因是什么呢?反思我國(guó)政治制度的發(fā)展歷程，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這一切完全是歷史的必然。我國(guó)走過了不同以往的獨(dú)特的發(fā)展道路，并且日益走向成功，當(dāng)初所有客觀因素結(jié)合起來決定我們不能走西方發(fā)達(dá)國(guó)家的老路，走到今天,我們多數(shù)時(shí)候是被逼著或者說是被歷史推著向前走，當(dāng)然，這也是我們自愿選擇的結(jié)果，所以這也決定了我們今天依然要走自己的路。總之，我國(guó)的實(shí)際國(guó)情不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在房屋拆遷問題上表現(xiàn)得淋漓盡致，我們必須走適合中國(guó)國(guó)情的道路，沒有什么老路可以走，西方經(jīng)驗(yàn)只適合于微觀問題的解決，但整體思路和設(shè)計(jì)必須由我們自己解決?？偨Y(jié)現(xiàn)有的研究成果，對(duì)于房屋拆遷的問題，我們主要研究了如下幾個(gè)的問題：第一、研究了房屋拆遷立法的歷史，對(duì)我國(guó)歷史上曾有的房屋拆遷立法進(jìn)行了梳理，描述了我國(guó)房屋拆遷立法的進(jìn)程和現(xiàn)狀。第二、研究了房屋拆遷中的主要矛盾、效率和公平問題。第三、研究了土地使用權(quán)制度的歷史沿革,分析了現(xiàn)行房屋拆遷的主體、對(duì)象和運(yùn)作模式。第四、研究了作為房屋拆遷源頭的城市規(guī)劃制度，簡(jiǎn)要論述了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，尤其對(duì)國(guó)外保障公共利益的程序進(jìn)行了論述，希望對(duì)我國(guó)的房屋拆遷制度完善有所幫助。第五、研究了房屋拆遷的強(qiáng)制執(zhí)行制度，分析了我國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行制度的弊端。第六、研究了該領(lǐng)域的核心問題，也是當(dāng)前最熱點(diǎn)的問題，即公共利益的標(biāo)準(zhǔn)問題。拆遷形式房屋拆遷的形式有三種：人民政府組織統(tǒng)一拆遷。即由人民政府或其專門委托的單位統(tǒng)一進(jìn)行拆除、補(bǔ)償、安置等工作。它是國(guó)家提倡和鼓勵(lì)采用的拆遷方式，《拆遷條例》規(guī)定：“有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷?！弊孕胁疬w。它是指拆遷人自己對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷安置和補(bǔ)償。主要拆遷業(yè)務(wù)人員必須在拆遷主管機(jī)關(guān)進(jìn)行培訓(xùn)，取得拆遷資格證書后才能上崗。委托拆遷。它是指拆遷人將房屋拆遷的補(bǔ)償和安置工作委托他人進(jìn)行。被委托人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書的單位。房屋拆遷委托書14甲方：乙方：甲方經(jīng)區(qū)計(jì)經(jīng)綜(xx)xxx號(hào)及批準(zhǔn)征地通知(xx)5號(hào)批準(zhǔn)，在村一帶進(jìn)行征地拆遷，建設(shè)現(xiàn)代通信工業(yè)園14—18號(hào)地塊前期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l件》、《杭市區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷工作管理暫行辦法的通知》有關(guān)規(guī)定，甲方將房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜委托給乙方辦理。經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂協(xié)議如下：為保證前款第一期地價(jià)款的及時(shí)支付，丙方同意提供兩宗土地的國(guó)有土地使用權(quán)作為抵押擔(dān)保，抵押的土地 使用權(quán)面積為__________平方米(詳見成國(guó)用( )字第__________號(hào)和成國(guó)用( )字第__________號(hào))，抵押擔(dān)保的范圍與 甲方承擔(dān)的責(zé)任的范圍相同。雙方同意在本協(xié)議簽訂后______天內(nèi)到當(dāng)?shù)赝凉懿块T辦理抵押登記手續(xù)，抵押期限至 乙方取得機(jī)投鎮(zhèn)________畝土地的國(guó)有土地使用證之日止。一、拆遷范圍：乙方負(fù)責(zé)實(shí)施甲方現(xiàn)代通信工業(yè)14—18號(hào)地塊前期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)107戶農(nóng)居建房審批面積合計(jì)約26811平方米房屋的拆遷評(píng)估補(bǔ)償工作，并拆除舊房將場(chǎng)地交付給甲方施工。二、補(bǔ)償原則：拆遷房屋和地上附屬物《市房屋重置價(jià)格》、《市市區(qū)征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》、《市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l件》等有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。三、拆遷期限：暫定在甲方領(lǐng)取拆遷許可證后2個(gè)月內(nèi)完成搬遷工作，乙方協(xié)助甲方辦理申領(lǐng)拆遷許可證手續(xù)，具體拆遷實(shí)施時(shí)間雙方根據(jù)實(shí)際情況另行商定。四、拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用：(1)乙方在妥善完成委托處理的所有事務(wù)后，甲方應(yīng)于其完成后_______內(nèi)，向乙方一次性支付報(bào)酬人民幣_(tái)_______元。因自然原因，政府政策等不可抗力因素造成成本協(xié)議委托事務(wù)不能完成的，甲方在給付了乙方第二項(xiàng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用后，不再支付本項(xiàng)報(bào)酬。暫按每戶萬估算，總費(fèi)用為萬元人民幣，最終根據(jù)規(guī)定按實(shí)結(jié)算。五、其他費(fèi)用：獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：被拆遷人在乙方評(píng)估后當(dāng)時(shí)簽訂協(xié)議的，按被拆遷人常住人口一次性人均獎(jiǎng)勵(lì)1500元，規(guī)定時(shí)間前簽約的，甲方按常住人口人均獎(jiǎng)勵(lì)1000元，超規(guī)定時(shí)間不再獎(jiǎng)勵(lì)。被拆遷戶按時(shí)搬遷完畢交房，并經(jīng)驗(yàn)收合格的，按常住人口每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元，規(guī)定時(shí)間前完成搬遷交房的，經(jīng)驗(yàn)收合格按常住人口每人獎(jiǎng)勵(lì)500元，超規(guī)定時(shí)間不再發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。被拆遷人搬家補(bǔ)貼費(fèi)：每戶700元/次，每一次由乙方負(fù)責(zé)支付，第二次根據(jù)乙方提供的清單在安置時(shí)予以支付。六、安置方式：拆遷農(nóng)戶在予以安置，安置政策根據(jù)安置政策處理。甲乙雙方本著互相信任、互惠互利、共同發(fā)展的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就甲方將部分場(chǎng)地租賃給乙方使用事宜，打成如下條款，雙方共同遵守。七、乙方與被拆遷人簽訂《征用集體所有土地房屋拆遷協(xié)議》后，根據(jù)區(qū)紀(jì)要[xx]25號(hào)文件，甲方先向乙方支付拆遷補(bǔ)償安置款的20%，計(jì)人民幣壹仟壹佰柒拾柒萬元整，簽約時(shí)支付總額的30%，余款在騰房屋后結(jié)算，多還少補(bǔ)。八、乙方的拆遷服務(wù)費(fèi)按每平方米房屋拆遷建筑面積25元計(jì)算(包含丈量、評(píng)估費(fèi)、包含支付給國(guó)土局的管理費(fèi))，在雙方簽訂本協(xié)議后，甲方先向乙方支付5萬無，其余部分在乙方完成拆遷工作后七日內(nèi)支付給乙方。拆遷評(píng)估由雙方共同委托有資質(zhì)的評(píng)估公司。九、舊房拆除(含建筑垃圾清運(yùn))由乙方負(fù)責(zé)，舊房殘值歸乙方所有。十、動(dòng)遷成果：動(dòng)遷結(jié)束后，乙方應(yīng)提供給甲方補(bǔ)償安置匯總資料及明細(xì)表。十一、違給責(zé)任：因甲方原因未按約定期限領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》或者不按協(xié)議約定支付拆遷補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用，乙方可適當(dāng)順延拆遷時(shí)間。因乙方原因延誤拆遷工作的，甲方可拒付拆遷服務(wù)費(fèi)，并要求乙方經(jīng)濟(jì)賠償。因不可抗拒原因延誤拆遷工作的，雙方協(xié)商解決。十二、未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。本協(xié)議一式五份，甲乙雙方各執(zhí)二份，區(qū)國(guó)土分局一份。銀行確定申請(qǐng)人具備貸款條件之后，發(fā)放貸款承諾書(銀行按照評(píng)估價(jià)格確定貸款金額，所發(fā)放的貸款額度一般是評(píng)估價(jià)格的70%)。甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：__________________年____月____日_________年____月____日房屋拆遷委托書15委托人(以下簡(jiǎn)稱甲方):_________________________________。受托人(以下簡(jiǎn)稱乙方):______________________________。甲乙雙方同意由乙方辦理甲方的房屋拆遷..為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)雙方充分協(xié)商，訂立本協(xié)議。第一委托事項(xiàng)醉方因施工需要委托乙方處理甲方的拆遷事宜，包括對(duì)被拆遷戶的補(bǔ)償安置及其他一切與拆遷有關(guān)的事宜。第二條費(fèi)用及其支付(選擇下列第__________項(xiàng))(1)一次性支付乙方拆遷工作費(fèi)用人民幣元。乙方完成百分之_____的拆遷工作后，甲方應(yīng)向乙方支付百分之_____的拆遷費(fèi)用；當(dāng)乙方完成百分之______的拆遷工作時(shí)，甲方應(yīng)再次向乙方支付百分之______的拆遷費(fèi)用，并在全部拆遷工作完成后______(時(shí)間)內(nèi)向乙方支付全部拆遷費(fèi)用。(2)按拆遷面積計(jì)算:每平方米人民幣元。乙方完成百分之_____的拆遷工作后，甲方應(yīng)向乙方支付百分之_____的拆遷費(fèi)用；乙方完成____%的拆遷工作后，甲方應(yīng)向乙方支付____%的拆遷費(fèi)用；在工程竣工后______(時(shí)間)內(nèi)向乙方支付全部拆遷費(fèi)用。(3)其他方式:______________________________________。乙方辦理委托事務(wù)時(shí)，其他費(fèi)用和損失由乙方自行承擔(dān)。第三條報(bào)告情況乙方應(yīng)每(日、周、半個(gè)月、一個(gè)月)向甲方書面報(bào)告拆遷過程中的所有情況。整體拆遷工作完成后，應(yīng)向甲方做出詳細(xì)的書面報(bào)告(包括拆遷的具體費(fèi)用支出及其他相關(guān)資料)。第四條報(bào)酬和支付(選擇下列第________項(xiàng))(1)甲方一次性支付乙方報(bào)酬人民幣_(tái)_________________________________________________________________因自然原因、政治政策等不可抗力因素導(dǎo)致費(fèi)用協(xié)議委托事務(wù)無法完成的。，甲方在支付乙方發(fā)生的第二筆實(shí)際費(fèi)用后，不再支付該報(bào)酬(2)根據(jù)乙方的工作進(jìn)度，甲方應(yīng)在乙方完成拆遷工作時(shí)向乙方支付____%的報(bào)酬；當(dāng)乙方完成拆除工作的____%時(shí)，甲方應(yīng)再次向乙方支付____%的報(bào)酬；在完成全部工作后________(時(shí)間)內(nèi)向乙方支付全部報(bào)酬。第五條委托事務(wù)的終止(1)甲方因本單位原因決定終止建設(shè)拆遷工作的，可在補(bǔ)償乙方從事本委托協(xié)議的費(fèi)用后終止本協(xié)議。(2)乙方因政治事務(wù)等自身職能調(diào)整而無法履行本協(xié)議的，可在賠償甲方相應(yīng)損失后終止本協(xié)議。第六條違約責(zé)任(1)在本協(xié)議履行期間，如甲方未向乙方支付本協(xié)議第二條規(guī)定的委托服務(wù)費(fèi)，乙方可順延拆遷工期。甲方按約定支付部分欠款后，還應(yīng)向乙方承擔(dān)銀行同期貸款利息的兩倍。(2)在履行本協(xié)議過程中，如甲方未按本協(xié)議第四條規(guī)定向乙方支付委托事務(wù)報(bào)酬，則甲方還應(yīng)按照約定向違約部門支付后，向乙方承擔(dān)銀行同期貸款利息的兩倍。(3)如乙方未能按本協(xié)議完成拆遷工作，乙方應(yīng)賠償甲方因此而遭受的直接和間接損失。第七條協(xié)議爭(zhēng)議的解決因履行本協(xié)議而產(chǎn)生的任何爭(zhēng)議應(yīng)由雙方本著友好的精神通過協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方均可向本協(xié)議簽訂地法院提起訴訟。第八條其他條款本協(xié)議如有未盡事宜，雙方應(yīng)協(xié)商達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。乙方與被拆遷戶簽訂的拆遷協(xié)議應(yīng)符合甲方提供給乙方的《房屋拆遷協(xié)議》的規(guī)定，否則甲方的所有直接和間接損失由甲方賠償..本協(xié)議一式兩份。雙方各執(zhí)一份協(xié)議原件。乙方(蓋章):______________________________。代表(簽名):______代表(簽名):________在_____________________________________________________________________________第五篇：關(guān)于房屋拆遷委托書委托他人代表自己行使自己的合法權(quán)益，委托人在行使權(quán)力時(shí)需出具委托人的法律文書。而委托人不得以任何理由反悔委托事項(xiàng)。被委托人如果做出違背國(guó)家法律的任何權(quán)益，委托人有權(quán)終止委托協(xié)議，在委托人的委托書上的合法權(quán)益內(nèi)，被委托人行使的全部職責(zé)和責(zé)任都將由委托人承擔(dān)，被委托人不承擔(dān)任何法律責(zé)任。下面是關(guān)于房屋拆遷委托書，請(qǐng)參考！【范文一：房屋拆遷委托書】甲方（委托方）：______________乙方（受托方）：_______人民政府甲方于_______年_____月____日將其房屋自愿委托乙方進(jìn)行拆除。為進(jìn)一步明確對(duì)甲方所屬產(chǎn)權(quán)房屋的拆除范圍，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，現(xiàn)明確甲方房屋拆除授權(quán)委托的具體事項(xiàng)如下：一、委托事項(xiàng)甲方自愿授權(quán)乙方全權(quán)行使以下房屋的拆除權(quán)力。二、房屋基本情況房屋名稱：_______座落位置：_______建筑面積：_______具體樓層：_______三、委托權(quán)限房屋的拆除（含建筑垃圾清運(yùn)）；并在邊界與徐貴祥家接壤處，磚砌文化墻作為宣傳欄；四、委托期限，在此授權(quán)范圍內(nèi)，被授權(quán)人所實(shí)施的行為具有法律效力，授權(quán)人予以認(rèn)可。經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后，從_______年_____月____日起至該房屋拆除完工為止。甲方（簽字）：______________乙方（蓋章）：______________簽字日期：_______年_____月____日簽字日期：_______年_____月____日【范文二：房屋拆遷委托書】_______公司：根據(jù)貴公司業(yè)務(wù)作業(yè)規(guī)定，現(xiàn)特授權(quán)_______先生/女士（身份證號(hào)：_____________________）作為我們的合法代表人，全權(quán)代表我們?nèi)肄k理_______路_______棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋拆遷有關(guān)手續(xù)，對(duì)委托人在辦理上述事項(xiàng)過程中所簽署的有關(guān)文件，我們均予以認(rèn)可，并承擔(dān)由此所造成的一切責(zé)任。委托期限：自簽字之日起至上述事項(xiàng)辦完為止。被委托人（簽名）：_____________________年_____月____日