【正文】 是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，走產(chǎn)業(yè)聚集型的路子。三是盤活資產(chǎn)資源，走資源增值型的路子。我村“兩委”班子從本村實(shí)際出發(fā)，采取轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、合作、流轉(zhuǎn)等多種形式，對村集體一些村辦企業(yè)、閑置廠房、設(shè)備、土地等資產(chǎn)資源盤活，變存量為增量，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（三）利用外力，內(nèi)外結(jié)合，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好環(huán)境。村黨組織充分利用近年來開展固本強(qiáng)基工程、先進(jìn)性教育等活動的機(jī)遇，主動聯(lián)系，積極爭取市、區(qū)掛鉤單位在人、財(cái)、物、政策等方面的支持，對我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教，形成總體合力。通過發(fā)揮上級部門的職能優(yōu)勢，幫助我村理思路、謀發(fā)展、修水利、建村道、籌資金、上項(xiàng)目，解決遺留問題，大力加強(qiáng)我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善我村投資環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我村通過自籌、爭取支農(nóng)扶持資金等多種形式籌集資金30多萬元，引進(jìn)、改造項(xiàng)目5個(gè)，完善自來水管理制度，大大改善我村生產(chǎn)生活條件，為我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。（四）落實(shí)措施，強(qiáng)化管理，完善村級事務(wù)管理新機(jī)制。一是完善集體資產(chǎn)運(yùn)營能力的機(jī)制。村黨支部積極創(chuàng)新村集體資產(chǎn)經(jīng)營增值的辦法，采取有效措施，加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理，提高資產(chǎn)使用效益。二是完善村級財(cái)務(wù)管理機(jī)制。三是完善民主決策機(jī)制，推行村務(wù)公開，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。二、存在的主要問題我村基層黨組織在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔康致富方面雖然找到了一些路子，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成效，但與我村全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求還存在較大的差距。黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔康致富仍存在辦法不多、措施不力等問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）部分干部素質(zhì)能力不強(qiáng)，與我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不相適應(yīng)。隨著城鄉(xiāng)一體化步伐加快，現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已呈現(xiàn)多元化趨勢，我村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性的變化。這些變化對黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思想、方式方法提出新的要求。但是，有部分干部的思想還停留在原來的老路子上，與當(dāng)前農(nóng)村新形勢對基層干部的要求相比仍有很大距離。一是工作方法落后。部分干部知識老化，經(jīng)驗(yàn)老化，管理老化，習(xí)慣于靠行政推動來開展工作，習(xí)慣當(dāng)“傳聲筒”，“照冬瓜畫葫蘆”。二是開拓精神不夠。有的干部小富則安，小勝則滿，進(jìn)取心不強(qiáng)，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，等、靠、要思想較為嚴(yán)重，只守?cái)?，不?chuàng)業(yè)，只知道按部就班地完成任務(wù)。三是帶頭作用不明顯。有的村干部缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，致使干部在群眾中的威信大打折扣、（二）集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于村班子缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要物質(zhì)條件，有時(shí)甚至連正常開支都無法支出，因此更談不上為群眾致富奔康提供資金物質(zhì)上的幫助。加上我村債務(wù)沉重，歷史遺留問題突出，這在一定程度上也導(dǎo)致了干部無法集中時(shí)間和精力來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。此外，我村集體經(jīng)濟(jì)存在村弱組強(qiáng)的問題，村班子統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作的作用發(fā)揮不出來，開展工作有制肘。（三）村黨組織和黨員隊(duì)伍自身建設(shè)與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。本分村黨支部在抓組織建設(shè)方面，務(wù)虛的多，務(wù)實(shí)的少，目標(biāo)不明，沒有找到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，把兩者割裂開來。有的村干部工作成績平平，村兩委的號召力不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)斗力，在帶領(lǐng)群眾致富方面不能充分發(fā)揮先進(jìn)性。（四）管理方式不盡適應(yīng)新形勢的需要，激勵約束機(jī)制需進(jìn)一步完善。目前，對村干部的管理，大多是靠上級黨組織引導(dǎo)、教育、培訓(xùn)，支在政治上提出要求，要求他們靠黨性、靠覺悟來開展工作，缺乏具體的、行之有效的村支部書記管理約束機(jī)制。村干部報(bào)酬待遇低，沒有社會保障，付出和收貨形成反差，存在后顧之憂，使得一部分干部價(jià)值觀念受到扭曲，個(gè)別干部情緒低落、干勁不足、心態(tài)不平。三、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔康致富的對策和建議針對上述的問題，我們感到應(yīng)從以下幾方面入手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展我村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)廣大群眾共同致富。（一）必須突出加快發(fā)展這個(gè)主題，不斷增強(qiáng)我村基層黨組織開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)?；鶎咏M織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。一方面，要解決我村基層組織建設(shè)中的各種矛盾和問題，關(guān)鍵要靠大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)；另一方面，發(fā)展我村經(jīng)濟(jì)，必須有強(qiáng)有力的基層組織作保證。因此，我村基層黨組織應(yīng)始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，立足于本村的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，確定發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路子，引導(dǎo)和扶持群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)班人”。堅(jiān)持以市場為向?qū)?，因時(shí)、因地搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)實(shí)體。要針對各村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件不同，研究制定不同的發(fā)展思路。要在選好路子、盤活資產(chǎn)、走出困境上想辦法。（二）必須抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾奔康致富的村黨支部。選好人，用好人，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。要以提高駕馭經(jīng)濟(jì)能力為著眼點(diǎn)，真正選好配好農(nóng)村干部。要根據(jù)我村對人才、技術(shù)、信息等需求，及時(shí)把那些思想解放、開拓創(chuàng)新，能發(fā)展、會致富、有本領(lǐng)的創(chuàng)業(yè)型干部充實(shí)到班子中來。要不斷拓寬選拔層面，打破各種界限，嚴(yán)格選拔程序，及時(shí)把各類生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手等納入我村后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，儲備一支過硬的后備力量。同時(shí)，強(qiáng)化我村干部培訓(xùn)，要改變以往不分層次、不分對象、統(tǒng)一模式的培訓(xùn)方式，堅(jiān)持分類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。通過培訓(xùn)，力爭使每位村干部掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，并成為發(fā)展我村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。加大典型的培植力度，選拔一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村級干部典型，要充分發(fā)揮他們的帶動作用，要以適應(yīng)的形式組織她們定期向農(nóng)民作報(bào)告，現(xiàn)身說法，傳播致富經(jīng)驗(yàn)；深入田間地頭，進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)指導(dǎo)，手把手，心貼心地向農(nóng)民傳授致富技能，發(fā)揮其傳幫帶作用。（三）創(chuàng)新我村黨組織的設(shè)置方式，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用奠定組織基礎(chǔ)。當(dāng)前，影響我村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，固然有其自身素質(zhì)上的問題，但是關(guān)鍵是我們黨組織活動內(nèi)容單一，形式不活，組織管理模式僵化造成的。要本著有利于開展黨的活動，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則，積極探索和創(chuàng)新我村黨組織的設(shè)置方式。要適應(yīng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式以及黨員分布新變化的需要，根據(jù)行業(yè)相近或相鄰的原則，積極穩(wěn)妥地探索創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式。可先考慮按產(chǎn)業(yè)“鏈條”建立黨小組，把黨小組建在產(chǎn)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會上，充分發(fā)揮黨員在行業(yè)組織中的作用，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。待產(chǎn)業(yè)黨員達(dá)到一定規(guī)模后，條件成熟時(shí)，把黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈條上，成立獨(dú)立的組織系統(tǒng)，支部由所在地上一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織委托屬地黨組織管理。要正確處理屬地黨組織系統(tǒng)，支部由所在地上一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織委托屬地黨組織管理。要正確處理屬地黨組織和產(chǎn)業(yè)黨組織的關(guān)系，進(jìn)一步界定屬地黨組織和產(chǎn)業(yè)黨組織的職責(zé)，做到既加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又不影響農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的自主發(fā)展。（四）建立健全村級干部目標(biāo)管理和激勵約束機(jī)制。要進(jìn)一步明確村干部任期內(nèi)責(zé)任目標(biāo)，尤其是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、民心工程、基礎(chǔ)設(shè)施改善等任務(wù)進(jìn)行承諾責(zé)任制，增加村干部任期內(nèi)的責(zé)任心，促使其帶領(lǐng)群眾致富。建立健全村級干部工作考核獎懲長效機(jī)制，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的績效與個(gè)人利益掛鉤，對村干部進(jìn)行一次述職，加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理。要從政治待遇和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助兩方面入手，發(fā)揮政策對干部的激勵作用，創(chuàng)造良好的農(nóng)村干部環(huán)境。