【正文】 是推進農業(yè)產業(yè)化進程，走產業(yè)聚集型的路子。三是盤活資產資源，走資源增值型的路子。我村“兩委”班子從本村實際出發(fā)，采取轉讓、租賃、承包、合作、流轉等多種形式，對村集體一些村辦企業(yè)、閑置廠房、設備、土地等資產資源盤活，變存量為增量，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，壯大集體經濟實力。（三）利用外力，內外結合，打造農村經濟發(fā)展的好環(huán)境。村黨組織充分利用近年來開展固本強基工程、先進性教育等活動的機遇，主動聯系，積極爭取市、區(qū)掛鉤單位在人、財、物、政策等方面的支持，對我村經濟發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教，形成總體合力。通過發(fā)揮上級部門的職能優(yōu)勢，幫助我村理思路、謀發(fā)展、修水利、建村道、籌資金、上項目，解決遺留問題，大力加強我村基礎設施建設，改善我村投資環(huán)境，夯實農村經濟發(fā)展的基礎。據統(tǒng)計，今年我村通過自籌、爭取支農扶持資金等多種形式籌集資金30多萬元，引進、改造項目5個，完善自來水管理制度，大大改善我村生產生活條件，為我村經濟發(fā)展打下了良好的基礎。（四）落實措施，強化管理，完善村級事務管理新機制。一是完善集體資產運營能力的機制。村黨支部積極創(chuàng)新村集體資產經營增值的辦法，采取有效措施，加強集體資產的管理，提高資產使用效益。二是完善村級財務管理機制。三是完善民主決策機制，推行村務公開，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。二、存在的主要問題我村基層黨組織在帶領群眾發(fā)展經濟奔康致富方面雖然找到了一些路子，積累了一些經驗，取得了一些成效，但與我村全面建設小康社會和社會主義新農村建設的目標要求還存在較大的差距。黨組織帶領群眾發(fā)展經濟奔康致富仍存在辦法不多、措施不力等問題，主要表現在以下幾個方面：（一）部分干部素質能力不強，與我村經濟發(fā)展形勢不相適應。隨著城鄉(xiāng)一體化步伐加快，現在農村經濟發(fā)展已呈現多元化趨勢，我村的經濟結構也發(fā)生了根本性的變化。這些變化對黨組織和領導干部領導經濟工作的思想、方式方法提出新的要求。但是，有部分干部的思想還停留在原來的老路子上，與當前農村新形勢對基層干部的要求相比仍有很大距離。一是工作方法落后。部分干部知識老化，經驗老化，管理老化，習慣于靠行政推動來開展工作，習慣當“傳聲筒”，“照冬瓜畫葫蘆”。二是開拓精神不夠。有的干部小富則安，小勝則滿，進取心不強，怕冒風險，怕擔責任，等、靠、要思想較為嚴重，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，只知道按部就班地完成任務。三是帶頭作用不明顯。有的村干部缺乏帶領群眾共同致富的思想，致使干部在群眾中的威信大打折扣、（二）集體經濟薄弱，制約了農村經濟的發(fā)展。由于村班子缺乏帶領群眾致富奔小康的必要物質條件，有時甚至連正常開支都無法支出，因此更談不上為群眾致富奔康提供資金物質上的幫助。加上我村債務沉重，歷史遺留問題突出，這在一定程度上也導致了干部無法集中時間和精力來發(fā)展經濟。此外，我村集體經濟存在村弱組強的問題，村班子統(tǒng)攬經濟工作的作用發(fā)揮不出來，開展工作有制肘。（三）村黨組織和黨員隊伍自身建設與新形勢、新任務不相適應。本分村黨支部在抓組織建設方面，務虛的多，務實的少，目標不明，沒有找到黨建工作與經濟工作的結合點，把兩者割裂開來。有的村干部工作成績平平，村兩委的號召力不強，缺乏戰(zhàn)斗力，在帶領群眾致富方面不能充分發(fā)揮先進性。（四）管理方式不盡適應新形勢的需要，激勵約束機制需進一步完善。目前，對村干部的管理，大多是靠上級黨組織引導、教育、培訓，支在政治上提出要求，要求他們靠黨性、靠覺悟來開展工作，缺乏具體的、行之有效的村支部書記管理約束機制。村干部報酬待遇低，沒有社會保障，付出和收貨形成反差，存在后顧之憂，使得一部分干部價值觀念受到扭曲，個別干部情緒低落、干勁不足、心態(tài)不平。三、帶領群眾發(fā)展經濟奔康致富的對策和建議針對上述的問題，我們感到應從以下幾方面入手，切實加強農村基層黨組織建設，進一步發(fā)展我村經濟，促進廣大群眾共同致富。（一）必須突出加快發(fā)展這個主題，不斷增強我村基層黨組織開展工作的物質基礎?；鶎咏M織建設與經濟發(fā)展密不可分。一方面，要解決我村基層組織建設中的各種矛盾和問題，關鍵要靠大力發(fā)展經濟；另一方面，發(fā)展我村經濟，必須有強有力的基層組織作保證。因此，我村基層黨組織應始終把加快發(fā)展作為第一要務，立足于本村的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，確定發(fā)展思路，找準發(fā)展路子，引導和扶持群眾發(fā)展特色產業(yè)，當好發(fā)展農村經濟的“領班人”。堅持以市場為向導，因時、因地搞好農業(yè)結構調整，大力興辦各種經濟實體和服務實體。要針對各村發(fā)展經濟的基礎條件不同，研究制定不同的發(fā)展思路。要在選好路子、盤活資產、走出困境上想辦法。（二）必須抓住領導班子和干部隊伍這個關鍵，建設能夠帶領群眾奔康致富的村黨支部。選好人，用好人，是發(fā)展農村經濟，增加農民收入的關鍵所在。要以提高駕馭經濟能力為著眼點，真正選好配好農村干部。要根據我村對人才、技術、信息等需求，及時把那些思想解放、開拓創(chuàng)新，能發(fā)展、會致富、有本領的創(chuàng)業(yè)型干部充實到班子中來。要不斷拓寬選拔層面，打破各種界限，嚴格選拔程序，及時把各類生產能手、致富能手、科技能手、管理能手等納入我村后備干部隊伍進行培養(yǎng)，儲備一支過硬的后備力量。同時，強化我村干部培訓，要改變以往不分層次、不分對象、統(tǒng)一模式的培訓方式，堅持分類培訓，提高培訓質量。通過培訓，力爭使每位村干部掌握1—2門實用技術，并成為發(fā)展我村經濟的帶頭人。加大典型的培植力度，選拔一批素質高、能力強的村級干部典型，要充分發(fā)揮他們的帶動作用，要以適應的形式組織她們定期向農民作報告，現身說法，傳播致富經驗；深入田間地頭，進行實地培訓指導，手把手，心貼心地向農民傳授致富技能，發(fā)揮其傳幫帶作用。（三）創(chuàng)新我村黨組織的設置方式，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用奠定組織基礎。當前，影響我村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，固然有其自身素質上的問題，但是關鍵是我們黨組織活動內容單一，形式不活，組織管理模式僵化造成的。要本著有利于開展黨的活動，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則，積極探索和創(chuàng)新我村黨組織的設置方式。要適應農村結構調整，農村經濟組織形式以及黨員分布新變化的需要，根據行業(yè)相近或相鄰的原則，積極穩(wěn)妥地探索創(chuàng)新黨組織的設置方式?？上瓤紤]按產業(yè)“鏈條”建立黨小組，把黨小組建在產業(yè)合作社、產業(yè)協(xié)會上，充分發(fā)揮黨員在行業(yè)組織中的作用，促進農村產業(yè)的發(fā)展。待產業(yè)黨員達到一定規(guī)模后，條件成熟時，把黨支部建立在產業(yè)鏈條上，成立獨立的組織系統(tǒng)，支部由所在地上一級黨組織領導，基層黨組織委托屬地黨組織管理。要正確處理屬地黨組織系統(tǒng)，支部由所在地上一級黨組織領導，基層黨組織委托屬地黨組織管理。要正確處理屬地黨組織和產業(yè)黨組織的關系，進一步界定屬地黨組織和產業(yè)黨組織的職責，做到既加強黨的領導，又不影響農村合作經濟組織的自主發(fā)展。（四）建立健全村級干部目標管理和激勵約束機制。要進一步明確村干部任期內責任目標，尤其是對經濟發(fā)展目標、民心工程、基礎設施改善等任務進行承諾責任制，增加村干部任期內的責任心，促使其帶領群眾致富。建立健全村級干部工作考核獎懲長效機制，把發(fā)展農村經濟的績效與個人利益掛鉤，對村干部進行一次述職，加強對村干部的監(jiān)督管理。要從政治待遇和經濟補助兩方面入手，發(fā)揮政策對干部的激勵作用，創(chuàng)造良好的農村干部環(huán)境。