【正文】 票。這些發(fā)票僅僅從票面上看不出什么問題，也很難從其賬面上找出什么漏洞，但通過內(nèi)查外調(diào)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)部分收廢企業(yè)在收購業(yè)務(wù)中有坐支銷貨款、虛列出售人、或者雖有其人但虛增其出售數(shù)量等問題，從而造成廢舊物資回收失真。第三、廢舊物資購銷發(fā)票缺乏統(tǒng)一管理?，F(xiàn)行廢舊物資購銷發(fā)票，屬于普通發(fā)票的一個(gè)分支，其管理權(quán)集中在省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)。這種管理模式有如下弊端：其一、各省購銷發(fā)票的樣式、種類、啟用時(shí)間、專用章等不盡統(tǒng)一；其二、各省購銷發(fā)票的印制、領(lǐng)用、繳銷等辦法不盡相同。而廢舊物資跨省流通的情況又屢見不鮮，這就導(dǎo)致了稽查人員對(duì)本省的購銷發(fā)票可以確認(rèn)，對(duì)來自省外的就無法認(rèn)定正確與否。第四、沒有用明確的文件廢止收購發(fā)票作為抵扣憑證。廢舊物資收購發(fā)票原本是收廢企業(yè)抵扣稅款的法定憑據(jù)。2001年5月以來，隨著對(duì)收廢企業(yè)銷售外購廢舊物資實(shí)施免稅政策，收購發(fā)票作為增值稅抵扣憑證的作用，實(shí)際上也相應(yīng)終止了。但是至今仍沒有一個(gè)文件，明確取消廢舊物資收購發(fā)票作為增值稅抵扣憑證的資格。各地只是根據(jù)財(cái)稅［2001］78號(hào)文件關(guān)于對(duì)收廢企業(yè)銷售其外購廢舊物資實(shí)行免征增值稅的政策規(guī)定，理解為自2001年5月起廢舊物資收購發(fā)票不再作為收購發(fā)票使用了。這就會(huì)導(dǎo)致各地因?qū)φ叩睦斫馀c把握的不同而繼續(xù)將收購發(fā)票作為抵扣憑證使用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的地方仍然有將廢舊物資收購發(fā)票作為增值稅抵扣憑證。之所以如此，因?yàn)楦鞯卣鞴懿块T當(dāng)初對(duì)收購發(fā)票的使用對(duì)象把握不一致所致（有的地方只要是企業(yè)申請(qǐng)，一般都會(huì)獲得廢舊物資收購發(fā)票的使用資格），再加上總局沒有明確的廢止文件，各地也就放任自流了。于是，這些收購憑證就成為那些沒有通過廢舊物資免稅資格認(rèn)定的收廢企業(yè)，尤其是用廢企業(yè)（自行收購部分）的“法定”抵扣憑證了。第五、收廢企業(yè)為降低收購成本而濫用收購憑證。按照正規(guī)渠道，產(chǎn)廢企業(yè)或收廢個(gè)體戶向收廢企業(yè)銷售廢舊物資時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開具銷售發(fā)票。為了降低收購成本，收廢企業(yè)將產(chǎn)廢企業(yè)或收廢個(gè)體戶銷售的廢舊物資變通為它自行向居民個(gè)人或非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位收購的廢舊物資，違反規(guī)定開具收購憑證入賬。這樣一來，銷售方因?yàn)椴恍栝_票而偷逃了本應(yīng)繳納的稅款，收購方也因此而得到了更低的收購價(jià)。第六、現(xiàn)行政策給收廢企業(yè)、用廢企業(yè)聯(lián)手“籌劃”提供了可能。從現(xiàn)行稅收政策可以看出，一方面由于享受銷售廢舊物資的免稅待遇，收廢企業(yè)開具廢舊物資銷售發(fā)票的金額與其自身利益無關(guān)，而且這些發(fā)票又可供用廢企業(yè)抵扣稅款。另一方面，用廢企業(yè)自行收購的廢舊物資沒有資格開具收購發(fā)票進(jìn)行抵扣，要抵扣就必須通過收廢企業(yè)開具銷售發(fā)票。這樣一方有需求，一方有發(fā)票，二者一拍即合。從而給收廢企業(yè)、用廢企業(yè)之間聯(lián)手進(jìn)行所謂的“稅收籌劃”提供了空間。第七、收廢企業(yè)賬外經(jīng)營(yíng)依然享受免稅待遇。檢查中發(fā)現(xiàn)，部分收廢企業(yè)盡管享受免稅待遇，卻依然存在賬外經(jīng)營(yíng)廢舊物資的問題。根據(jù)現(xiàn)行政策，收廢企業(yè)銷售其收購的廢舊物資免征增值稅。除此之外還有一條限制措施那就是，收廢企業(yè)涉嫌虛開廢舊物資發(fā)票的，一經(jīng)查實(shí)不再享受免稅優(yōu)惠政策。因此收廢企業(yè)賬外經(jīng)營(yíng)廢舊物資取得的收入，如果能夠核實(shí)其銷售的是收購的廢舊物資的話，依然享受免稅政策。第八、掛靠有廢舊物資經(jīng)營(yíng)權(quán)的收廢企業(yè)蔚然成風(fēng)。由于現(xiàn)行政策規(guī)定，只有取得廢舊物資經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位才能享受免稅待遇并可開具廢舊物資銷售發(fā)票，而且廢舊物資經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批越來越嚴(yán)格。因此，一些個(gè)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶或無權(quán)開具廢舊物資銷售發(fā)票的單位往往就以掛靠、承租等形式與有廢舊物資經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位合作。由沒有經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)組織貨源后，以有經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位名義銷售，然后由有經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位開具發(fā)票給用廢企業(yè)，賺取利潤(rùn)雙方分成。這種經(jīng)營(yíng)方式不僅增加了稅務(wù)部門的征管難度，而且造成了沒有廢舊物資經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者鉆稅收政策的空子，偷逃稅款。第九、享受免稅政策的界定條件較為空泛，缺乏可操作性，缺少對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的限制措施。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)［2004］60號(hào)）的規(guī)定，收廢企業(yè)是指同時(shí)具備以下條件的單位（不包括個(gè)人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）：（一）經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)，從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位。（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及倉儲(chǔ)場(chǎng)地。（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。凡不同時(shí)具備以上條件的，一律不得享受增值稅優(yōu)惠政策。從上述規(guī)定看，文件列舉的這三個(gè)條件較為空泛，未有實(shí)質(zhì)性的硬性規(guī)定，在實(shí)際工作中難以把握，容易被不法分子鉆空子，比如在其他兩個(gè)條件都符合的前提下，收廢企業(yè)只租賃貨場(chǎng)而不使用，能否算其有“固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及倉儲(chǔ)場(chǎng)地”而享受免稅政策等。再者，國(guó)稅發(fā)［2004］60號(hào)規(guī)定的三個(gè)條件，沒有對(duì)用廢企業(yè)自己注冊(cè)成立專門從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)收廢企業(yè)給予相應(yīng)的限制措施，從而給用廢企業(yè)注冊(cè)成立關(guān)聯(lián)企業(yè)專門從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)提供了便利。第十、由于現(xiàn)行稅收政策對(duì) “舊貨”及“廢舊物資”界定不清，致使收廢企業(yè)銷售舊貨時(shí)，按照廢舊物資的相關(guān)政策處理。對(duì)此稅務(wù)機(jī)關(guān)也界定不清，難以定性。根據(jù)相關(guān)文件，“舊貨”是指進(jìn)入二次流通，具有部分使用價(jià)值的舊生產(chǎn)資料和舊生活資料（財(cái)稅［1998］6號(hào)）；“廢舊物資”是指在社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各類廢棄物品，包括經(jīng)過挑選、整理等簡(jiǎn)單加工后的各類廢棄物品（財(cái)稅［2001］78號(hào)）。這兩個(gè)定義都缺乏精確的技術(shù)指標(biāo)界定，而且相互交叉，使得某些納稅人很容易偷梁換柱套取免稅政策。干式銅米生產(chǎn)線: DX1000是專業(yè)處理廢舊電線電纜的生產(chǎn)線。結(jié)構(gòu)新型、獨(dú)特，生產(chǎn)量大，耗電少。分選率高，一次投料，多機(jī)協(xié)作完成。全線由PLC控制，在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。該機(jī)的開發(fā)成功，即解決了焚燒取銅方法中出現(xiàn)的問題，又能提高回收銅的質(zhì)量，并可將塑料回收利用，同時(shí)解決環(huán)境的污染。工藝流程圖：設(shè)備特點(diǎn)：，外型美觀，布局合理，安裝方便。，使設(shè)備均勻進(jìn)料，智能化操作，自動(dòng)報(bào)警功能，使操作變得更簡(jiǎn)便，省心省時(shí)省力，最大程度保證了設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。，低轉(zhuǎn)速，高扭矩，產(chǎn)量大，噪音小，操作簡(jiǎn)單。、分選設(shè)備與集塵設(shè)備采用平臺(tái)組合式，使設(shè)備便于移動(dòng)及運(yùn)輸，增加了設(shè)備的靈活性。，使粉碎機(jī)生產(chǎn)效率更高，噪音更低，運(yùn)轉(zhuǎn)更穩(wěn)定。~99%。，保證了金屬與非金屬的完全分離。，%。廢電路板回收生產(chǎn)線：干式和濕式兩種。固體廢棄物生產(chǎn)線：廢電冰箱，廢電機(jī)定子廢線圈，報(bào)廢汽車，電器，電視，顯示器，較繩，雜料分選，回收生產(chǎn)線。破碎機(jī)，粉碎機(jī)，搖床，液壓剪刀，烘干機(jī)，分選機(jī)，電子元件自動(dòng)拆解設(shè)備。鹽城地區(qū)物資回收再利用公司：濱海恒盛廢舊物資回收有限公司 聯(lián)系人：張開龍 聯(lián)系電話：8613023305116 傳真：8613023305116 手機(jī)：***公司主頁：地址：中國(guó)江蘇省鹽城市濱?？h濱?？h城阜東北路358號(hào)鹽城東方物資回收公司： 公司地址：江蘇鹽城市鹽城亭湖 聯(lián)系人員：楊成先生 聯(lián)系電話： 05***鹽城阜寧長(zhǎng)城廢舊物資回收站公司地址:江蘇鹽城市阜寧縣電話:*** 傳真:05*** 手機(jī):*** 聯(lián)系人:周浩Email:zhouhao2370@126