【正文】 重大火災(zāi)隱患整改、消防安全督查檢查工作中，始終堅(jiān)持安委會(huì)指導(dǎo)推動(dòng)、公安消防部門牽頭組織、相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，特別是在查處老大難重大火災(zāi)隱患工作中，公安消防部門與相關(guān)部門重拳出擊聯(lián)合執(zhí)法，效果明顯。二、以重大火災(zāi)隱患整治為牽引提升全省火災(zāi)防控整體水平吉林省政府堅(jiān)持“消防查出重大隱患、政府明確整改責(zé)任、部門推動(dòng)整改落實(shí)、單位作出整改承諾、媒體適時(shí)曝光隱患、依法監(jiān)督整改成效”的六項(xiàng)原則，推動(dòng)重大火災(zāi)隱患整治，有效地提升社會(huì)火災(zāi)防控整體水平。一是采取“三抓三查三提升”措施，充分發(fā)揮公安消防部門消防安全監(jiān)管主導(dǎo)作用。吉林省消防部門采取“三抓三查三提升”措施，（“三抓”就是抓管理、抓措施、抓成效，“三查”就是查隱患、查整改、查落實(shí)，“三提升”就是提升單位消防主體責(zé)任意識(shí)、提升單位消防安全管理水平、提升單位火災(zāi)防控能力），共分3個(gè)階段9個(gè)步驟18項(xiàng)措施，全力排查重大火災(zāi)隱患。第一階段是對(duì)重點(diǎn)單位消防安全管理情況徹底排查一遍；對(duì)重點(diǎn)單位的法人代表逐一約談告知一次；督促重點(diǎn)單位做出依法履職公開承諾。第二階段是對(duì)重點(diǎn)單位落實(shí)承諾內(nèi)容的情況回頭查一遍；對(duì)單位全體員工開展一次消防安全培訓(xùn)；指導(dǎo)單位開展一次滅火應(yīng)急疏散演練。第三階段是對(duì)重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患整改成效檢查一遍；集中曝光整改不力的單位；提請(qǐng)政府召開一次隱患整改情況通報(bào)會(huì)議。同時(shí)，派出一個(gè)督導(dǎo)組，全天候不間斷地在各地實(shí)地督查；成立一個(gè)專班，利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)和“戶籍化”管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上抽查，確保把火災(zāi)隱患底數(shù)摸清。2014年重大火災(zāi)隱患集中整治行動(dòng)中，、排查一般單位7萬余家，發(fā)現(xiàn)并判定重大隱患單位249家。全省還逐級(jí)開通12350、96119重大火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)重大火災(zāi)隱患的個(gè)人經(jīng)核實(shí)后進(jìn)行重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)最高金額為5萬元，極大地調(diào)動(dòng)了群眾舉報(bào)身邊火災(zāi)隱患的積極性。二是采取簽訂責(zé)任書和下發(fā)督促整改函等措施，推動(dòng)各級(jí)政府及其行業(yè)主管部門依法落實(shí)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。省政府與各市、州政府和行業(yè)主管部門簽訂《重大火災(zāi)隱患整治責(zé)任書》，省防火安全委員會(huì)向有關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)函督促落實(shí)重大隱患整改責(zé)任。省政府責(zé)任書明確將重大火災(zāi)隱患整治與消防工作考核和安全生產(chǎn)考評(píng)掛鉤，考核結(jié)果送省干部主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門，作為干部績(jī)效考評(píng)、提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。為進(jìn)一步落實(shí)中省直單位火災(zāi)隱患整改責(zé)任，省政府專門召開行業(yè)部門和中省直單位火災(zāi)隱患通報(bào)會(huì)，省政府對(duì)8個(gè)行業(yè)主管部門和85家中省直單位存在的重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行通報(bào)，明確整改任務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)隱患整改。按照整改責(zé)任書和督辦函的要求，商務(wù)、教育、民政等12家存在重大火災(zāi)隱患單位的行業(yè)主管部門，逐一落實(shí)重大火災(zāi)隱患的督辦責(zé)任人，逐個(gè)單位、逐項(xiàng)隱患落實(shí)整改措施。衛(wèi)生、旅游、文化、工商等部門將重大火災(zāi)隱患整改情況作為信用評(píng)定、星級(jí)評(píng)定、項(xiàng)目審批、證照年檢的重要依據(jù)，部門聯(lián)動(dòng)督促隱患整改。白山市政府對(duì)隱患問題嚴(yán)重的雙星皮革制品有限公司、中醫(yī)院、楊靖宇紀(jì)念館等3家單位實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓，由市工信局、衛(wèi)計(jì)委、靖宇縣政府監(jiān)督整改進(jìn)度，逾期未完成整改，將對(duì)當(dāng)?shù)卣靶袠I(yè)主管部門實(shí)施年終安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核一票否決。三是采取約談隱患單位法人等措施，推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。省安委會(huì)建立了事故隱患約談機(jī)制，消防部門和行業(yè)主管部門逐一約談存在重大火災(zāi)隱患單位的法人代表或責(zé)任人，告知重大火災(zāi)隱患的危害性，要求單位對(duì)隱患整改的責(zé)任分工、整改措施、完成時(shí)限等方面做出承諾，指導(dǎo)單位根據(jù)每一處隱患制定完整、詳細(xì)的整改計(jì)劃。為保證約談實(shí)效，吉林、通化市等地專門制定出臺(tái)《社會(huì)單位法人消防安全定期約談制度》，實(shí)施市、縣政府，消防支隊(duì)、大隊(duì)和公安派出所主要領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)單位法人“五級(jí)約談”，強(qiáng)力推進(jìn)重大火災(zāi)隱患整改。2014年，吉林市各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)共約談910名消防安全重點(diǎn)單位法人代表，推動(dòng)1816家重點(diǎn)單位主動(dòng)自查自改3800處火災(zāi)隱患。通化市茂祥制藥股份有限公司是全省重點(diǎn)扶持的示范民營企業(yè)，一層8000平方米庫房未劃分防火分區(qū)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)過約談單位法人代表，協(xié)調(diào)相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法，單位由被動(dòng)拖延到主動(dòng)配合，積極整改消除了火災(zāi)隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2014年重大火災(zāi)隱患集中整治期間，吉林省重大火災(zāi)隱患主動(dòng)整改銷案率達(dá)48%，且大部分是久拖不改的重大隱患。尚未整改完畢的隱患單位已全部簽訂了整改責(zé)任書，落實(shí)了整改措施和時(shí)限。四是采取新聞媒體集中曝光等措施，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。省政府專門召開新聞發(fā)布會(huì)，集中曝光了全省134家重大火災(zāi)隱患單位，政府新聞辦網(wǎng)站對(duì)發(fā)布會(huì)進(jìn)行全程直播。省委宣傳部專門下發(fā)通知，對(duì)隱患曝光工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。吉林電視臺(tái)、吉林廣播電臺(tái)每天安排專門時(shí)段播放消防公益廣告和提示信息，集中報(bào)道隱患整治情況。省、市、縣三級(jí)新聞媒體共開辦曝光專欄23個(gè)，專版7個(gè)，通過“以案說法”、“直擊現(xiàn)場(chǎng)”、“新聞發(fā)布”等形式，分三個(gè)批次對(duì)全部重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行曝光。省公安廳組織省內(nèi)12家新聞媒體、22名宣傳人員，采取“不打招呼、不露身份、直插現(xiàn)場(chǎng)”的方式，深入全省10個(gè)地區(qū)，28個(gè)縣市區(qū)的52家重大隱患單位采訪報(bào)道，向隱患單位傳遞輿論監(jiān)督的強(qiáng)大壓力。長春市二道區(qū)臨河街生產(chǎn)資料市場(chǎng)共有32棟建筑，占地10萬平方米，長期存在消火栓癱瘓、防火間距和消防車通道被占用等諸多隱患，被《人民日?qǐng)?bào)》點(diǎn)名曝光后，二道區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭指揮協(xié)調(diào)，安監(jiān)、規(guī)劃、供電、公安、消防等部門聯(lián)合執(zhí)法，多方籌措整改資金2270萬元，徹底解決了遺留20多年的“老大難”隱患。三、幾點(diǎn)啟示吉林省以重大火災(zāi)隱患整治為切入點(diǎn)，探索建立消防安全長效機(jī)制，抓住了火災(zāi)防控的牛鼻子，其經(jīng)驗(yàn)做法有以下幾點(diǎn)啟示。一是做好消防安全工作，必須突出黨政同責(zé)。消防安全工作要由黨委、政府主導(dǎo)、主抓、主推，依法落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，才能最大限度的調(diào)動(dòng)行業(yè)部門的積極性、主動(dòng)性、自覺性，才能督促推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。二是做好消防安全工作，必須堅(jiān)持齊抓共管。消防工作是全社會(huì)的工作。行業(yè)部門要依法落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，消防部門要嚴(yán)格執(zhí)法，社會(huì)單位要依法落實(shí)主體責(zé)任，單位法人代表、管理人要依法落實(shí)消防管理責(zé)任。只有各部門、各單位齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，才能把消防工作真正抓到實(shí)處、見到實(shí)效。三是做好消防安全工作，必須抓住問題導(dǎo)向。堅(jiān)持“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”的原則，找準(zhǔn)影響本地區(qū)消防安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以重大火災(zāi)隱患整治和重大消防安全問題解決為牽引，可以全面帶動(dòng)促進(jìn)火災(zāi)隱患的整改，提升全社會(huì)火災(zāi)防控水平。