【正文】 人口比重明顯增加。二，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。第一，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命，社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)主義民主政治不斷提出新的要求，廣大人民群眾的民主意識(shí)普遍增強(qiáng)，政治參與積極性和主動(dòng)性不斷提高。第二，更好保障人民權(quán)益是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。更好保障人民權(quán)益，最根本的要靠全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。更好保障人民權(quán)益，要靠發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。第三，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重大任務(wù)。公平正義不論是作為價(jià)值、原則，還是作為制度、規(guī)則，都是中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)在的本質(zhì)的要求。三，加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。加強(qiáng)文化建設(shè)是提高全民族整體素質(zhì)的重要途徑。鄧小平同志指出，“中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人”。當(dāng)今世界，激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越表現(xiàn)為教育科學(xué)發(fā)展水平和民族綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)。如何不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)，把人口大國(guó)建設(shè)成為人才大國(guó)，直接關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的順利實(shí)現(xiàn)，這也是我們黨在中國(guó)執(zhí)政必須重視和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。加強(qiáng)文化建設(shè)，有利于我們堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，提高人民群眾的思想道德覺(jué)悟，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)；有利于落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，加快發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，不斷提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。四，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活?，F(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。就業(yè)是民生之本，要樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以擴(kuò)大就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策，把擴(kuò)大就業(yè)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)崗位和勞務(wù)輸出同步增長(zhǎng)的機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)良性互動(dòng)發(fā)展。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障，高度重視人民群眾健康水平。不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，全面提高全民健康水平，加快衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，建立健全公共衛(wèi)生管理和監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，完善社會(huì)保障體系，改善城鄉(xiāng)居民生活。以完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)的社會(huì)覆蓋面，不斷完善社會(huì)保障制度，確保企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金和離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。切實(shí)保護(hù)婦女、兒童、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，基本保障低收入階層的基本生活。絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除，堅(jiān)持治窮與治愚并舉，大力推廣科技教育、文化衛(wèi)生、異地扶貧開(kāi)發(fā)、小額信貸、對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、勞務(wù)輸出等行之有效的扶貧方式，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。五，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)政、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，影響市場(chǎng)主體行為。綠色稅收。要對(duì)開(kāi)發(fā)、保護(hù)、使用環(huán)境資源的納稅單位和個(gè)人，按其對(duì)環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)利用、污染、破壞和保護(hù)的程度進(jìn)行征收或減免。環(huán)境收費(fèi)。提高排污收費(fèi)水平，在資源價(jià)格改革中充分考慮環(huán)境保護(hù)因素，以?xún)r(jià)格和收費(fèi)手段推動(dòng)節(jié)能減排。綠色資本市場(chǎng)。在間接融資渠道，推行“綠色貸款”，對(duì)環(huán)境友好型企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠利率。生態(tài)補(bǔ)償。要完善發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對(duì)鄉(xiāng)村、富裕人群對(duì)貧困人群、下游對(duì)上游、受益方對(duì)受損方、“兩高”產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段為主的生態(tài)補(bǔ)償政策。排污權(quán)交易。利用市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和優(yōu)化環(huán)境容量資源配置，降低污染控制的總成本，調(diào)動(dòng)污染者治污的積極性。綠色貿(mào)易。必須改變單純追求數(shù)量增長(zhǎng)，而忽視資源約束和環(huán)境容量的發(fā)展模式，平衡好進(jìn)出口貿(mào)易與國(guó)內(nèi)外環(huán)保的利益關(guān)系。綠色保險(xiǎn)。其中環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)最具代表性。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。