【正文】 經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路、這個理論體系、這個制度，高舉中國特色社會主義偉大旗幟為實現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)而奮斗?！泵裰骷兄剖枪羌堋饵h章》第二章、第十條明確規(guī)定“黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體”。這就要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，只要有黨委、有黨組，就必須要貫徹民主集中制。各級黨組織和全體黨員都要嚴(yán)格遵守“四個服從”這一最基本的組織原則和組織紀(jì)律。現(xiàn)實工作中有一種現(xiàn)象：有的領(lǐng)導(dǎo)干部敢于負(fù)責(zé)、敢于拍板、勇于擔(dān)當(dāng)，但他或多或少會有“個人說了算”的傾向；而有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善拍板，遇事總是研究研究、推推諉諉，創(chuàng)新不足，不善于開拓工作新局面，有“老好人”傾向。金無足赤、人無完人，每個人都需要在保持優(yōu)點(diǎn)的同時有意識地彌足自己的不足。通過領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，相互補(bǔ)位，“你掉下的我拾起來”，大家的優(yōu)點(diǎn)努力匯合、不足努力彌補(bǔ)，“心往一處想、勁往一處使”，形成最大合力，凝聚起最強(qiáng)正能量。所以民主集中制是一種最好的方法，能把集體智慧、集體力量集中起來，又能把大 家的不足彌補(bǔ)掉。民主集中制不僅是我們黨的組織原則，而且它還是是我們國家的領(lǐng)導(dǎo)制度。在《中華人民共和國憲法》中規(guī)定，“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制的原則”,“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)?！彼哉f，黨的民主集中制原則托起了國家的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)展起了國家的基本政治制度，這是關(guān)系到依規(guī)治黨、依法治國、依憲治國的根本問題。如果說“一部黨章治天下”，那么，最關(guān)鍵的就是正確堅持民主集中制。我們把黨與人民群眾的關(guān)系形容為“血肉聯(lián)系”，支撐這個“聯(lián)系”的“骨架”就是“民主集中制”。如果不堅持民主集中制，黨和國家的生機(jī)和活力就會受到極大影響。對此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須深人學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹。黨的綱領(lǐng)是目的也是方向黨的最高綱領(lǐng)即“黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義”，這是中國共產(chǎn)黨和其他政黨的根本區(qū)別。1940年，毛主席在《新民主主義論》當(dāng)中解讀，某一歷史階段的綱領(lǐng)叫最低綱領(lǐng)（后改稱為基本綱領(lǐng)），基本綱領(lǐng)相同的政黨在相同的發(fā)展時期，遇到相同的任務(wù)，是可以合作的。但是，第一，我們有最高綱領(lǐng)，要奔向共產(chǎn)主義，不會投降，不能交領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；第二，共產(chǎn)黨的世界觀是徹底的唯物主義。如果世界觀不同，就會導(dǎo)致革命的徹底性不同、最高綱領(lǐng)不同。在民主革命時期，中國共產(chǎn)黨可以跟國民黨合作，因為我們 合作的政治基礎(chǔ)是反帝、反封、抗日。后來為什么不再與國民黨合作了？因為國民黨一心一意搞獨(dú)裁、內(nèi)戰(zhàn)，他們崇拜總統(tǒng)、背離了人民，而我們黨崇拜人民、一切為了人民，始終與人民站在一個立場上。今天，我們推進(jìn)現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)，共產(chǎn)黨可以和世界上任何一個執(zhí)政黨合作，可以和美國、德國、英國、法國等國的執(zhí)政黨合作，因為現(xiàn)階段都要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民主法治、公平正義，這些國家的執(zhí)政黨和中國共產(chǎn)黨所面臨的任務(wù)是一樣的，因此雙方具有合作的基礎(chǔ)，可以實現(xiàn)合作共贏。但是，我們必須保持并始終不要忘記我們的最高綱領(lǐng)—實現(xiàn)共產(chǎn)主義，這是其他政黨沒有的。如果忽略這一點(diǎn)，不把共產(chǎn)主義作為最高綱領(lǐng)，不把解放全人類作為終極奮斗目標(biāo)，那我們就很可能會找不著方向，就很可能會喪失黨的先進(jìn)性和純潔性。全心全意為人民服務(wù)是根本宗旨這是判斷共產(chǎn)黨變不變質(zhì)的最基本標(biāo)準(zhǔn)，是判斷馬克思主義政黨的試金石。就是說，判斷共產(chǎn)黨好壞，就看它是否全心全意為人民服務(wù)。黨的先進(jìn)性和純潔性是黨性黨性是什么？黨性是一個政黨固有的本性。中國共產(chǎn)黨的黨性突出表現(xiàn)在先進(jìn)性和純潔性上。黨章條文部分是總要求前段時間我們大家也學(xué)習(xí)了《黨章》，通過學(xué)習(xí)，我們對《黨章》有了更深的認(rèn)識?！饵h章》第11章53條，是對黨員、黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范做出的最基本、最重要、最全面的總規(guī)定和總要求。比如，黨員的權(quán)利和義務(wù)；黨的組織制度，黨的中央組織、地方組織的產(chǎn)生、職責(zé)、任期等規(guī)定；基層組織組建、任期、基本任務(wù)等規(guī)定；黨的干部的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)、程序、應(yīng)具備的基本條件等問題規(guī)定；黨的紀(jì)律要求、處分等級、原則、程序等規(guī)定；紀(jì)檢機(jī)關(guān)的設(shè)置、主要任務(wù)，及上級與下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)的關(guān)系等規(guī)定；黨組成立的條件、任務(wù)、人員設(shè)置等問題規(guī)定；黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)之間的關(guān)系；黨徽、黨旗的圖案和尊嚴(yán)維護(hù)方面的問題規(guī)定等等。這些都需要黨員和各級黨組織認(rèn)真遵從執(zhí)行。二、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容2015年10月18日頒布的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（新《準(zhǔn)則》）前身叫做《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（老《準(zhǔn)則》）。新準(zhǔn)則包括12條內(nèi)容：四個必須、四個堅持、四個廉潔。按這12條加強(qiáng)以德治黨，目的是把政德立住。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：要做到“四個必須”新《準(zhǔn)則》導(dǎo)語部分提到“中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。”該部分主要是重申關(guān)于理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)、高尚情操這四個方面的原則和要求，強(qiáng)調(diào)廉潔自律、接受監(jiān)督的主旨，最后將落腳點(diǎn)放在永葆黨的先進(jìn)性、純潔性上，體現(xiàn)了這次修訂的目的和宗旨。要做到“四個堅持”“四個堅持”重在正確處理四個關(guān)系：公與私；廉與腐；儉與奢；苦與樂。這是對全體黨員提出的要求?！暗谝唬瑘猿止椒置?，先公后私，克己奉公?！敝v的是工作態(tài)度和工作行為，正確處理公與私的關(guān)系。習(xí)近平指出：“衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公、私二字?！薄肮椒置鳌?，講的是公家和私人這兩個界限要搞清楚。中央為何整治公款送禮、公車私用、“私車公養(yǎng)”、公款吃喝、公款旅游等問題？因為“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用?！薄顸h敗走臺灣就是因為沒有厘清“國”與“家”的界限。國民黨在大陸統(tǒng)治后期，四大家族控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，把“國”當(dāng)成他們少數(shù)當(dāng)權(quán)派和既得利益者的“家”，胡作非為、肆意橫行，百姓民不聊生、苦不堪言，最后為人民所拋棄。人民是反動勢力的掘墓人，但私心太重的人或反動集團(tuán)往往自己埋葬自己。為何倡導(dǎo)“先公后私”而不是“大公無私”？鄧小平曾說過：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！秉h員干部也是人、也要生活，他們履行公務(wù)職責(zé)必要的物質(zhì)條件需要正常提供，法規(guī)允許范圍之內(nèi)的待遇條件要定的科學(xué)合理。但，作為黨員干部還是不同于一般群眾，要講“天下為公”，一定要先考慮公，再考慮私，特別不可以先私后公，更不可以假公濟(jì)私、化公為私、損公肥私。這是我們共產(chǎn)黨人對待公私的基本態(tài)度和立 場。第二，堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。”崇尚廉潔拒絕腐敗，就是處理廉潔和腐敗的關(guān)系。拒絕腐敗不僅指自已不腐敗，而且還要勇于與腐敗現(xiàn)象作斗爭，因為，反腐倡廉不光是領(lǐng)導(dǎo)干部的事兒，全黨同志都要在黨憂黨、在黨為黨，自覺接受群眾監(jiān)督，并進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督。群眾、黨員、干部這三個層面的監(jiān)督，哪個層面都不能少。十八大以來，中央提出讓群眾依法監(jiān)督，群眾可以拿手機(jī)隨手拍、隨手錄，隨手上傳到網(wǎng)上，中央各級開拓群眾網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，各巡視組一般也都公開舉報電話。只要舉報的事實確鑿，一經(jīng)查證，馬上進(jìn)行處理。1945年7月毛澤東在回答黃炎培如何跳出“歷史周期率（律）”時說，“我們己經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！蓖苿託v史前進(jìn)的車輪是普通黨員、是人民群眾，這是主體力量所以全面從嚴(yán)治黨必須要發(fā)揮好他們的作用要做到“四個廉潔”“第一，廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。第二，廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益。第三，廉潔修身，自覺提升思想道德境界。第四，廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)?！标P(guān)于家風(fēng)?？倳浽?015年春節(jié)團(tuán)拜會上指出：“家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注 重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛促進(jìn)下一代健康成長，促進(jìn)老年人老有所養(yǎng)，使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點(diǎn)?！笨倳浐苤匾暭彝ァ⒓医?、家風(fēng)建設(shè)。作為一個黨員干部，連家都管不好，家風(fēng)都樹不好的話，也很難把我們國家的事情辦好，“根不紅苗不正結(jié)個小瓜歪歪腚”，這話雖不好聽，但還是有道理的。令計劃的兒子、郭伯雄的兒子出事，他們自己也出事，到底是因為“兒子坑爹”，還是因為“養(yǎng)不教、父之過”？兩方面原因都有。總之，他們的家風(fēng)、家教有問題。三、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的突出特點(diǎn) 與老《準(zhǔn)則》相對比，主要的特點(diǎn)有：第一，堅持正面倡導(dǎo)，德紀(jì)分開。緊扣廉潔自律，去除與廉潔自律無關(guān)的其它條文，將原來的，“8個禁止”52個不準(zhǔn)”等負(fù)面清單的內(nèi)容轉(zhuǎn)移到條例里面去了，真正做到堅持以德治黨和依規(guī)治黨相結(jié)合。為什么提出德紀(jì)分開？老《準(zhǔn)則》是政德和紀(jì)律不分、德紀(jì)混合，政德建設(shè)不明顯。原來“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”講的基本是紀(jì)律，但是違反之后怎么處理沒有作出明確規(guī)定，它不完整，其結(jié)果可能會“撐死膽大的、餓死膽小的”。因此，這次中央對政德和紀(jì)律作出了明確的劃分與規(guī)定。第二，老《準(zhǔn)則》主要針對的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，新《準(zhǔn)則》將適用的對象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員。這充分體現(xiàn)了全 面從嚴(yán)治黨的要求第三，突出關(guān)鍵少數(shù)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)提出比普通黨員更高的要求，即“四個廉潔”。第四，刪繁就簡，努力做到簡潔、好懂易記。這兩部黨內(nèi)法規(guī)的此次修訂，改動最大的就是《準(zhǔn)則》，無論從名稱還是內(nèi)容，都有非常大的變化。新《準(zhǔn)則》才281個字，原來老《準(zhǔn)則》是3600字，所以新準(zhǔn)則更加好懂易記。四、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的新亮點(diǎn)新《條例》與老《條例》(2003年頒布）相比，新老《條例》都是三編；老《條例》十五章，新《條例》十一章；老《條例》178條，新《條例》133條；老《條例》是24000字，新《條例》是17000字。新《條例》第一編總則共五章。主要回答的是紀(jì)律處分的指導(dǎo)思想、原則、適用范圍、違紀(jì)的概念、紀(jì)律處分的種類及其影響，還有對運(yùn)用紀(jì)律處分的規(guī)則、對違法犯罪黨員的處分處理、對預(yù)備黨員的違紀(jì)處理、對違紀(jì)后下落不明黨員的處理處分等作出規(guī)定。第二編分則共六章，即第六章至第十一章。分別就違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律情況作出具體規(guī)定。第三編附則。我們著重學(xué)習(xí)其中新的補(bǔ)充，新的內(nèi)容，因為這些內(nèi)容集中體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的新要求，共有14個新亮點(diǎn)。第一，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小《條例》第4條第1款做了這樣的規(guī)定。這是第一次強(qiáng)調(diào)“要把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小”。2015年3月王岐山同志在河南調(diào)研時提出來，我們要 把紀(jì)律挺在法律前面，使“紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線”。第二，強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)面前一律平等?！稐l例》的第4條第2款規(guī)定，“黨紀(jì)面前一律平等。對違反黨紀(jì)的黨組織和黨員必須嚴(yán)肅公正執(zhí)行紀(jì)律，黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員”。習(xí)近平說；“法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。第三，對違反政治紀(jì)律的行為加上了妄議等規(guī)定?！稐l例》第46條規(guī)定：“通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分”列出了以下這三種情況，就要受到從警告開始一直到開除黨籍的處分。第一種是“公開發(fā)表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的”。第二種情況是“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的”。這里注意一下，妄議中央大政方針，老《條例》中沒有這樣的規(guī)定，現(xiàn)在加上去了。第三種情況，“丑化黨和國家形象或者低毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，或者歪曲黨史、軍史的”。對比老《條例》，詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，也是新加上去的。如果出現(xiàn)這三種情況，就要給予從警告開始直至開除黨籍的處分。2015年的11月3號，《新疆日報》社原黨委書記、總編輯、副社長趙新尉被開除黨籍和公職。他為什么被開除黨籍和公職？就查明趙新尉嚴(yán)重違反了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，妄議中央和自治 區(qū)黨委的重大工作方針和重大的決策和決定。他公開發(fā)表言論反對中央和自治區(qū)黨委關(guān)于新疆工作的重大部署，公開發(fā)表言論反對中央曾經(jīng)做出的一系列決定，他的言行已經(jīng)不能與中央和白治區(qū)黨委保持一致了，所以對他給予開除黨籍的處分。第四，首次寫入了團(tuán)團(tuán)伙伙，也就是搞山頭主義、宗派主義這樣的問題?！稐l例》的第52條規(guī)定：“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，要給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)外的職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予留黨察看或開除黨籍處分?！边@也是老《條例》中沒有的，是對近幾年黨內(nèi)出現(xiàn)的新情況的一個新規(guī)定。這也是《黨章》的要求，老《黨章》第一章第三條在黨員義務(wù)中的第五點(diǎn)提出，“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”。***、***、令計劃、蘇榮這些人有貪污腐敗的問題，但是現(xiàn)在查明了，更嚴(yán)重的是他們在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，像“石油幫”、“山西幫”、“秘書幫”等。第五，第一次規(guī)定了對于組織不請示、不報告、不誠實的處分問題?！稐l例》新增第667條。第66條規(guī)定，“不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項的”，“不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向，情節(jié)較重的”，要受到相應(yīng)處分。習(xí)近平指出：“要強(qiáng)化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責(zé)必須履行，該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)，少些‘邁