【正文】 全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“九城同創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要 求推進(jìn)，文明城市創(chuàng)建的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任體系逐步完善，創(chuàng)建全民參與、成果人人共享的理念深入人心，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建格局基本形成，市民文明素質(zhì)、社會(huì)文明程度明顯提高。但是對(duì)照文明城市創(chuàng)建的新任務(wù)、新要求和新的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，我市創(chuàng)建文明城市工作中的弱項(xiàng)、缺項(xiàng)還比較多。主要表現(xiàn)在：城市軟環(huán)境建設(shè)還相對(duì)滯后，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，服務(wù)水平比較低、服務(wù)環(huán)境比較差的問題還比較突出；一些市民公共環(huán)境和道德意識(shí)不強(qiáng)，不講衛(wèi)生、不講秩序、不講公德的行為時(shí)有發(fā)生；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、城中村臟亂差的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，等等。要解決這些問題，就必須深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。與我省獲得全國文明城市提名資格的蘭州、金昌、嘉峪關(guān)3市相比，他們創(chuàng)建文明城市的時(shí)間均已在15年以上，而我市僅用3年時(shí)間就成功獲得了全國文明城市提名資格。取得這樣的成績，獲得這樣的機(jī)會(huì)，的確十分不易。因此，這次測(cè)評(píng)和驗(yàn)收就顯得尤為重要，非常關(guān)鍵。創(chuàng)建全國文明城市，3年一個(gè)周期，每年組織一次測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)成績排在全國同類別城市后3位的，第一年提出通報(bào)，限期整改；第二年測(cè)評(píng)成績?nèi)耘旁诤?位的，就會(huì)被取消提名資格；只有連續(xù)3年測(cè)評(píng)成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗(yàn)收資格。這就意味著我們只有確保創(chuàng)建省級(jí)文明城市標(biāo)兵達(dá)標(biāo)、保住全國文明城市提名資格，才具有爭創(chuàng)全國文明城市的機(jī)會(huì)和條件。如果我們今年能夠順利通過省級(jí)文明城市標(biāo)兵驗(yàn)收和全國文明城市提名測(cè)評(píng)，明年測(cè)評(píng)繼續(xù)達(dá)標(biāo)，就會(huì)取得創(chuàng)建全國文明城市的驗(yàn)收資格，并有可能在全省率先實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅有利于提高市民的自豪感，激發(fā)市民更加熱愛城市，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力；而且 有利于重塑城市形象，增強(qiáng)對(duì)外吸引力和感召力，為城市贏得更多美譽(yù)，給企業(yè)帶來更多商機(jī)，讓群眾得到更多實(shí)惠。中央決定，這次測(cè)評(píng)驗(yàn)收從8月10日開始到9月20日結(jié)束，時(shí)間非常緊迫，有許多工作還需要進(jìn)一步完善。在迎檢過程中，我們必須再加一把勁，再努一把力，只有這樣，才能確保順利通過國家和省上的測(cè)評(píng)驗(yàn)收；如果稍有松勁和懈怠，就會(huì)前功盡棄，甚至被淘汰出局。全市各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一鼓作氣、一以貫之，一如既往、一抓到底，全力以赴推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，確保順利通過這次測(cè)評(píng)驗(yàn)收。二、目標(biāo)上再明確，任務(wù)上再具體，堅(jiān)決打好文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)文明城市是一個(gè)城市社會(huì)管理能力、綜合競(jìng)爭實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)，是城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)綜合建設(shè)成果的充分反映。創(chuàng)建全國文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽(yù)，是評(píng)選要求最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、難度最大的評(píng)選活動(dòng)。當(dāng)前，測(cè)評(píng)驗(yàn)收在即，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全市上下必須只爭朝夕、分秒必爭，突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)，全力以赴抓好三個(gè)層面的工作。一要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建全國文明城市測(cè)評(píng)體系的新變化，有的放矢抓好工作。從去年開始，中央文明辦對(duì)全國文明城市的申報(bào)、考核、表彰等內(nèi)容都作了較大幅度調(diào)整，主要呈現(xiàn)三個(gè)變化：一是申報(bào)門坎更高。申報(bào)創(chuàng)建全國文明城市，除了必須是“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”之外，還增加了《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，兩項(xiàng)測(cè)評(píng)中任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都沒有 申報(bào)資格。二是測(cè)評(píng)指標(biāo)更多?！度珖拿鞒鞘袦y(cè)評(píng)體系》的基本指標(biāo)由原來的7個(gè)增加到9個(gè)，特色指標(biāo)囊括了集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽(yù)稱號(hào)、城市整體形象四個(gè)方面，任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都會(huì)影響到總評(píng)成績。三是評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。除了落實(shí)《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》之外，《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》占到了文明城市測(cè)評(píng)總成績的20%，并對(duì)測(cè)評(píng)總分低于80分的，實(shí)行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創(chuàng)建工作的難度更大、任務(wù)更艱巨，必須以攻堅(jiān)克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進(jìn)，迎難而上，力爭每項(xiàng)指標(biāo)都以高分取勝，力爭創(chuàng)建工作早出成績、快出成效。二要堅(jiān)決整治當(dāng)前文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥采取措施。就我市創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)狀來看，薄弱環(huán)節(jié)主要是“硬件”不硬、“軟件”較軟。在硬件上，目前還沒有達(dá)標(biāo)的圖書館、群藝館；城市主干道、人行道路面破損嚴(yán)重；公共基礎(chǔ)設(shè)施不全、服務(wù)功能不足。在軟件上，市民素質(zhì)亟需提高、窗口服務(wù)亟待提升、文化環(huán)境亟需整治；在城市管理上還有大量工作要做，特別是在飲食攤點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。對(duì)于下一步的整治工作，黃部長和田市長剛才已作了具體的安排，這里我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作以強(qiáng)調(diào)：一是要堅(jiān)決整治城區(qū)交通秩序。這方面的問題，主要表現(xiàn)為機(jī)動(dòng)車輛不按道行駛、亂停亂放；公交車、出租車不在指定位臵?？?，占道行駛，橫沖直撞，車身、車內(nèi)衛(wèi)生較差，司乘人員服務(wù)不到位等，群眾反映比較強(qiáng)烈。公安和交警部門一定要從思想上高度重視，切實(shí)發(fā)揮職能作用，結(jié)合城市暢通工程的推進(jìn)，進(jìn)一步抽調(diào)專門力量，將值勤任務(wù)細(xì)化到具體路口、路段，實(shí)行定人、定路、定崗、定責(zé)，切實(shí)緩解人車爭道、亂穿馬路和擠乘爭座等突出問題。二是要全面修繕城市公用設(shè)施。特別是在一些人群集中的地段，經(jīng)常存在一些路燈不亮、公用座椅損壞、綠化帶斷帶以及公共設(shè)施損壞等問題，給群眾帶來許多不便。今天會(huì)議之后，有關(guān)部門要派專人就公用設(shè)施維護(hù)情況進(jìn)行一次專門清點(diǎn)，該更換的更換，該補(bǔ)救的補(bǔ)救，該完善的完善，力爭還群眾一個(gè)燈亮、景美、方便、溫馨的宜居之城、現(xiàn)代之城。三是要著力消除臟亂差現(xiàn)象。特別是老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境臟亂差問題，已經(jīng)成為影響市容市貌最為突出的問題。解決這個(gè)問題，不僅要依靠政府加大投入解決，更重要的是要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民，積極開展軍民共建、警民共建、廠街共建、校街共建、區(qū)域共建，真正把社區(qū)的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮好。要通過開展集中整治活動(dòng)，采取切實(shí)措施，徹底根除臟亂差頑疾，為市民創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生、整潔的生活環(huán)境。四是要切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、飲食攤點(diǎn)等營業(yè)場(chǎng)所的管理，確保中小學(xué)校園周邊環(huán)境安全。上述四個(gè)方面，既是我市創(chuàng)建文明城市工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)檢查中最容易丟分的項(xiàng)目。在中央、省上測(cè)評(píng)驗(yàn)收之前，各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，力爭以更高的起點(diǎn)、更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，確保取得實(shí)效。三要牢牢抓住提高市民文明素質(zhì)這個(gè)創(chuàng)建工作難點(diǎn)，全力以赴搞好攻堅(jiān)。市民素質(zhì)的高低，決定文明創(chuàng)建的成效。文明創(chuàng)建的過程，從根本上講就是一個(gè)全面提升市民素質(zhì)的過程。而提高市民的文明素質(zhì)，又絕非是一朝一夕的事。從全國文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察的內(nèi)容來看，檢查的重點(diǎn)是要通過暗訪，看市民是否亂 扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線；是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座；是否友善對(duì)待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況；單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為，等等。我們要在有限的時(shí)間內(nèi)，順利通過國家和省上的文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收，就必須因地制宜，分類指導(dǎo)，采取切實(shí)可行的措施。各單位要教育干部職工以大局為重，規(guī)范言行，帶頭爭做文明市民；各社區(qū)要上門入戶宣傳教育，引導(dǎo)居民文明出行、遵守秩序，樹立良好形象；通過各種途徑，全方位、全覆蓋宣傳，提醒市民時(shí)刻注意言行舉止，摒棄陋習(xí)，講文明、樹新風(fēng)。在集中精力抓好市民文明行為規(guī)范的同時(shí)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以良好的教育塑造人，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以艱苦奮斗為核心的老區(qū)精神；以正確的輿論引導(dǎo)人，弘揚(yáng)“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，特別要以評(píng)選“道德模范”為契機(jī)，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學(xué)的道德楷模，以身邊典型教育身邊人；以多彩的活動(dòng)凝聚人，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)載體，全方位搭建群眾參與創(chuàng)建工作的平臺(tái)，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中展示風(fēng)范；以良好的示范帶動(dòng)人，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部在創(chuàng)建工作中帶好頭、做表率，以黨風(fēng)帶民風(fēng)、以政風(fēng)促民風(fēng)，為創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、落實(shí)上再到位，措施上再加力，確保文明城市創(chuàng)建工作順利通過測(cè)評(píng)驗(yàn)收現(xiàn)在，創(chuàng)建文明城市迎檢工作已全面啟動(dòng)，創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。全市上下務(wù)必將迎接文明城 市國家測(cè)評(píng)和省上驗(yàn)收作為當(dāng)前頭等大事，以長效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作保障，以長效的督查機(jī)制強(qiáng)動(dòng)力，以長效的共建機(jī)制聚合力，以長效的管理機(jī)制打基礎(chǔ)，動(dòng)真格、出實(shí)招、求實(shí)效，全力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是名副其實(shí)的“一把手”工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)把文明城市創(chuàng)建工作納入“一把手”責(zé)任制，親自研究安排，親自檢查調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題。分管負(fù)責(zé)同志要深入一線，了解情況，把握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題。要落實(shí)專門工作隊(duì)伍，對(duì)需要重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)攻堅(jiān)的事項(xiàng)，確定專人包干、專人負(fù)責(zé)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)促達(dá)標(biāo)。二要堅(jiān)持齊抓共管。從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門都要根據(jù)文明城市創(chuàng)建的工作任務(wù)，對(duì)照測(cè)評(píng)要求，認(rèn)真自查自評(píng)，積極對(duì)癥整改。已經(jīng)完成任務(wù)的單位，要精益求精，爭創(chuàng)亮點(diǎn)；沒有完成任務(wù)的單位，要抓緊補(bǔ)課，迎頭趕上。市創(chuàng)建辦作為文明城市創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，要高度負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。西峰區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，要當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗。對(duì)一些創(chuàng)建工作中的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，既掛帥，又出征。各成員單位、各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，對(duì)需要協(xié)作配合的事，要加強(qiáng)溝通、鼎力支持，努力形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑”的生動(dòng)局面。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不等不靠、不推不拖，積極參與、主動(dòng)作為，力爭把創(chuàng)建活動(dòng)變成創(chuàng)先爭優(yōu)的過程，變成展示能力和水平的過程。三要營造濃厚氛圍。要充分利用一切宣傳陣地，運(yùn)用一切宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)勁造勢(shì)。各新聞媒體要發(fā)揮輿論主渠道作用，從現(xiàn)在開始，將文明城市創(chuàng)建宣傳作為一項(xiàng)重要的、常規(guī)性的工作任務(wù)，開辟專題專欄，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開展宣傳報(bào)道。市內(nèi)各廣場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、車站、交通路口、公交車、出租車和各單位特別是窗口單位都要采取靈活多樣的形式集中開展宣傳；社區(qū)要組織工作人員入戶宣傳，真正使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知。要加強(qiáng)工作監(jiān)督和新聞監(jiān)督，對(duì)創(chuàng)建成績顯著的單位和個(gè)人，要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)創(chuàng)建工作不積極、影響工作大局的，要公開曝光，追究責(zé)任。要充分發(fā)揮市民的“主人翁”作用，教育引導(dǎo)廣大市民從自我做起，從一點(diǎn)一滴做起，積極參與、自覺行動(dòng)，為創(chuàng)建工作添磚加瓦、獻(xiàn)計(jì)出力，努力形成人人關(guān)注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的良好氛圍。四要嚴(yán)格督查問責(zé)。文明城市創(chuàng)建工作涉及方方面面，任務(wù)十分艱巨，必須嚴(yán)格督查，嚴(yán)格問責(zé)，切實(shí)做到創(chuàng)建工作進(jìn)行到哪里，督查問責(zé)就跟進(jìn)到哪里。各級(jí)各部門都要將文明城市迎檢工作作為一份“責(zé)任書”和“軍令狀”，將今天會(huì)上分解安排的任務(wù)細(xì)化列表、責(zé)任到人，對(duì)照檢查、跟蹤問效。市委宣傳部、市文明辦（創(chuàng)建辦）要充分發(fā)揮職能作用，采取自行督導(dǎo)、聯(lián)合督查等方式，針對(duì)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是困難大、任務(wù)重、差距大的薄弱環(huán)節(jié)，倒排時(shí)間進(jìn)度，專項(xiàng)跟蹤督查，限時(shí)整改落實(shí)。對(duì)工作不力的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要進(jìn)行誡勉談話，督促整改。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在這次迎接中央、省上測(cè)評(píng)驗(yàn)收工作中，不管是哪個(gè)縣區(qū)、哪個(gè)部門，也不管是哪一級(jí)干 部，如果出現(xiàn)因職責(zé)履行不到位而導(dǎo)致測(cè)評(píng)丟了分、拖了創(chuàng)建工作后腿的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任，絕不姑息遷就。同時(shí)，對(duì)其本人評(píng)優(yōu)、單位評(píng)先以及文明單位評(píng)比、機(jī)關(guān)部門綜合考評(píng)，實(shí)行“一票否決”。同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市標(biāo)兵和全國文明城市迎檢沖刺在即。全市上下要迅速行動(dòng)起來，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加精細(xì)的工作，迅速掀起文明城市創(chuàng)建的新高潮，為早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、做出積極貢獻(xiàn)！