【正文】 為重要而緊迫。區(qū)委、區(qū)政府明確提出建設(shè)生態(tài)宜居新區(qū)的目標(biāo)，必須加快關(guān)、停、整治污點(diǎn)源，整治搬遷工業(yè)企業(yè)，大幅度減少排污總量，為我區(qū)環(huán)境持續(xù)向好改善邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。必須進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。必須加大依法行政、依法保護(hù)環(huán)境工作力度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅執(zhí)法，齊抓共管，形成合力。以開(kāi)展創(chuàng)模活動(dòng)為重要契機(jī)和載體，大力夯實(shí)城市的軟硬件基礎(chǔ)，努力把我區(qū)城市環(huán)境建設(shè)提升到一個(gè)新的發(fā)展水平。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市我區(qū)有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先是我區(qū)創(chuàng)模工作起步較早，2004年以來(lái)，我區(qū)就積極開(kāi)展“四城同創(chuàng)”，積累了創(chuàng)模工作的豐富實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。其次是我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展成績(jī)斐然，一批工業(yè)企業(yè)尤其是化工企業(yè)關(guān)、停、遷建，排污點(diǎn)源明顯減少、總量下降，環(huán)境持續(xù)改善，受到各界好評(píng)，群眾得到最大實(shí)惠。再次是我區(qū)城市工程建設(shè)日臻完善，特別是棚戶區(qū)改造、水環(huán)境治理等重大功能性項(xiàng)目相繼建設(shè)和建成，使創(chuàng)模工作具備了較強(qiáng)的硬件支撐。另外，我區(qū)城市管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，投入力度、管理水平逐年提高，城市環(huán)境面貌明顯改觀。所有這些，都為我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。目前，全省蘇南、蘇中地區(qū)城市已全部創(chuàng)建成為國(guó)家環(huán)保模范城市，蘇北地區(qū)淮安市于去年獲得國(guó)家授牌。市委、市政府明確提出年內(nèi)要?jiǎng)?chuàng)建成功、獲得國(guó)家命名。我區(qū)創(chuàng)模工作雖起步較早，但對(duì)照創(chuàng)?？己藰?biāo)準(zhǔn)和市政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，我們?nèi)匀淮嬖谝恍┍∪醐h(huán)節(jié)亟需加強(qiáng)和改進(jìn)，創(chuàng)建任務(wù)尤為艱巨繁重。8月底，國(guó)家環(huán)保部將來(lái)徐檢查驗(yàn)收，時(shí)間緊、任務(wù)重，各部門(mén)、各單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，既要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)模工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，更要堅(jiān)定創(chuàng)建工作的信心和決心，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感、緊迫感，全力以赴做好創(chuàng)模迎檢的各項(xiàng)工作，確保我區(qū)創(chuàng)模工作順利通過(guò)考核驗(yàn)收，為全市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市金字招牌作出積極的貢獻(xiàn)。二、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，努力提高創(chuàng)模工作水平和成效創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市既要關(guān)注結(jié)果，更要注重過(guò)程。各部門(mén)、各單位要緊緊圍繞創(chuàng)模目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新舉措，在確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，努力把全區(qū)環(huán)保工作提升到新的發(fā)展水平。一要把創(chuàng)模工作與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合。要緊緊抓住創(chuàng)模重要契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《環(huán)保問(wèn)題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》，加快推進(jìn)34家污染嚴(yán)重的小工業(yè)企業(yè)整治工作，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決按期實(shí)施關(guān)閉、停產(chǎn)或限期治理，確保這些企業(yè)改得好、搬得出、關(guān)得牢。要充分利用市委、市政府扶持主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園的政策措施，認(rèn)真落實(shí)工業(yè)企業(yè)搬遷推進(jìn)計(jì)劃，指導(dǎo)幫助條件比較成熟的工業(yè)企業(yè)制定可操作性搬遷方案，年內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)11家工業(yè)企業(yè)實(shí)施增量式搬遷，實(shí)現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展、環(huán)境得改善、群眾得實(shí)惠。二要把創(chuàng)模工作同完善城市功能相結(jié)合。要以開(kāi)展創(chuàng)?；顒?dòng)為契機(jī)，以城建重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施“顯山露水”、“精品園林”、“還綠于民”、“藍(lán)天碧水”四項(xiàng)工程，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施敞園改造、公共綠地建設(shè)，加快實(shí)施水環(huán)境整治和丁萬(wàn)河截污管網(wǎng)建設(shè)，全面加強(qiáng)大氣環(huán)境治理，努力讓天更藍(lán)、水更清、林更茂、景更美。三要把創(chuàng)模迎檢突擊整治同加強(qiáng)長(zhǎng)效管理相結(jié)合。創(chuàng)建工作是階段性任務(wù)，城市建設(shè)管理是長(zhǎng)期工作。一方面，要針對(duì)創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)問(wèn)題、重要地段、重點(diǎn)方面，下功夫搞好城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)、城中村、背街小巷的衛(wèi)生整治，消除“臟亂差”現(xiàn)象。特別是要高度重視創(chuàng)?？己藱z查現(xiàn)場(chǎng)及沿途的環(huán)境整治工作，消除視線可及范圍的“視覺(jué)”污染，同時(shí)扎實(shí)做好迎檢的臺(tái)賬資料準(zhǔn)備。另一方面，在完成創(chuàng)?！耙?guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，要主動(dòng)提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，做好創(chuàng)?！白赃x動(dòng)作”，切實(shí)抓好長(zhǎng)效管理體制機(jī)制建設(shè)。特別要針對(duì)居民小區(qū)管理、占道汽車(chē)維修點(diǎn)、廢舊物資回收點(diǎn)、馬路攤點(diǎn)、渣土及運(yùn)煤車(chē)輛撒漏、工地和企業(yè)露天堆煤場(chǎng)所揚(yáng)塵、主次干道機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放等問(wèn)題，在制度設(shè)計(jì)、管理方式等深層次問(wèn)題上進(jìn)行研究探索，建立完善責(zé)任體系和長(zhǎng)效管理體制，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，逐項(xiàng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查治理，確保群眾切身利益得保護(hù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有保障。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，堅(jiān)決完成創(chuàng)模工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市是民心所向的德政工程，也是一項(xiàng)涉及到方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程。各部門(mén)、各單位必須著眼全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合，凝聚共同創(chuàng)建的力量，確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。針對(duì)當(dāng)前迎檢工作時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際情況，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)行牽頭包掛制度。區(qū)創(chuàng)模辦要詳細(xì)排出迎檢重點(diǎn)任務(wù)，提出分解方案，明確各單位、各部門(mén)的任務(wù)和職責(zé)。各級(jí)、各部門(mén)對(duì)照迎檢任務(wù)書(shū)，主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，分管負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持一線抓落實(shí)，確保思想到位、投入到位、措施到位。特別是對(duì)集中整治的各項(xiàng)任務(wù)，由誰(shuí)負(fù)責(zé)、由誰(shuí)牽頭、由誰(shuí)配合、由誰(shuí)參與，要有明確分工和具體要求。要把任務(wù)細(xì)化到天、目標(biāo)明確到點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)到人，確保任務(wù)全落實(shí)、責(zé)任全覆蓋、工作快推進(jìn)。二是強(qiáng)化宣傳，全面發(fā)動(dòng)。要充分利用多種媒介，大力宣傳報(bào)道我區(qū)創(chuàng)模工作的動(dòng)態(tài)、典型和做法，選樹(shù)正反兩方面的典型，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要廣泛開(kāi)展創(chuàng)模宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)，提高創(chuàng)模工作在群眾中的影響，切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知，贏得廣大群眾對(duì)創(chuàng)模工作的支持，不斷提升群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注度和滿意率，努力營(yíng)造人人關(guān)心創(chuàng)模、人人支持創(chuàng)模、人人參與創(chuàng)模的良好氛圍。三是嚴(yán)格督查，強(qiáng)化考核。把創(chuàng)模工作與科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)如期完成責(zé)任分工的單位和有功人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在創(chuàng)建工作中態(tài)度消極、不能按時(shí)完成任務(wù)、影響創(chuàng)模驗(yàn)收的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。區(qū)委督查辦、區(qū)創(chuàng)模辦要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)模工作進(jìn)展情況的督查，推動(dòng)創(chuàng)模工作有力有序地開(kāi)展，確保全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模工作的預(yù)期目標(biāo)。同志們，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市事關(guān)全區(qū)人民的切身利益，事關(guān)鼓樓的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，以堅(jiān)定的信心、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)各項(xiàng)迎檢工作，確保我區(qū)創(chuàng)模工作順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收，為全市成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市作出積極的貢獻(xiàn)！