【正文】 為重要而緊迫。區(qū)委、區(qū)政府明確提出建設(shè)生態(tài)宜居新區(qū)的目標(biāo)，必須加快關(guān)、停、整治污點源，整治搬遷工業(yè)企業(yè)，大幅度減少排污總量，為我區(qū)環(huán)境持續(xù)向好改善邁出更加堅實的步伐。必須進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。必須加大依法行政、依法保護環(huán)境工作力度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅執(zhí)法，齊抓共管，形成合力。以開展創(chuàng)?；顒訛橹匾鯔C和載體，大力夯實城市的軟硬件基礎(chǔ)，努力把我區(qū)城市環(huán)境建設(shè)提升到一個新的發(fā)展水平。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市我區(qū)有著堅實的基礎(chǔ)。首先是我區(qū)創(chuàng)模工作起步較早，2004年以來，我區(qū)就積極開展“四城同創(chuàng)”，積累了創(chuàng)模工作的豐富實踐和經(jīng)驗。其次是我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展成績斐然，一批工業(yè)企業(yè)尤其是化工企業(yè)關(guān)、停、遷建，排污點源明顯減少、總量下降，環(huán)境持續(xù)改善，受到各界好評，群眾得到最大實惠。再次是我區(qū)城市工程建設(shè)日臻完善，特別是棚戶區(qū)改造、水環(huán)境治理等重大功能性項目相繼建設(shè)和建成，使創(chuàng)模工作具備了較強的硬件支撐。另外，我區(qū)城市管理體制機制不斷創(chuàng)新，投入力度、管理水平逐年提高，城市環(huán)境面貌明顯改觀。所有這些，都為我區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市奠定了堅實的基礎(chǔ)。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市面臨著嚴(yán)峻形勢。目前，全省蘇南、蘇中地區(qū)城市已全部創(chuàng)建成為國家環(huán)保模范城市，蘇北地區(qū)淮安市于去年獲得國家授牌。市委、市政府明確提出年內(nèi)要創(chuàng)建成功、獲得國家命名。我區(qū)創(chuàng)模工作雖起步較早，但對照創(chuàng)?？己藰?biāo)準(zhǔn)和市政府下達的指標(biāo)任務(wù)，我們?nèi)匀淮嬖谝恍┍∪醐h(huán)節(jié)亟需加強和改進，創(chuàng)建任務(wù)尤為艱巨繁重。8月底，國家環(huán)保部將來徐檢查驗收，時間緊、任務(wù)重，各部門、各單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，既要充分認(rèn)識創(chuàng)模工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，更要堅定創(chuàng)建工作的信心和決心，切實增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感、緊迫感，全力以赴做好創(chuàng)模迎檢的各項工作，確保我區(qū)創(chuàng)模工作順利通過考核驗收，為全市爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市金字招牌作出積極的貢獻。二、突出重點抓關(guān)鍵，努力提高創(chuàng)模工作水平和成效創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市既要關(guān)注結(jié)果，更要注重過程。各部門、各單位要緊緊圍繞創(chuàng)模目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新舉措，在確保如期實現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)的同時，努力把全區(qū)環(huán)保工作提升到新的發(fā)展水平。一要把創(chuàng)模工作與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合。要緊緊抓住創(chuàng)模重要契機，認(rèn)真落實《環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》，加快推進34家污染嚴(yán)重的小工業(yè)企業(yè)整治工作，開展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，堅決按期實施關(guān)閉、停產(chǎn)或限期治理，確保這些企業(yè)改得好、搬得出、關(guān)得牢。要充分利用市委、市政府扶持主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園的政策措施，認(rèn)真落實工業(yè)企業(yè)搬遷推進計劃，指導(dǎo)幫助條件比較成熟的工業(yè)企業(yè)制定可操作性搬遷方案，年內(nèi)重點推動11家工業(yè)企業(yè)實施增量式搬遷，實現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展、環(huán)境得改善、群眾得實惠。二要把創(chuàng)模工作同完善城市功能相結(jié)合。要以開展創(chuàng)?；顒訛槠鯔C，以城建重點工程建設(shè)為抓手，加快推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施“顯山露水”、“精品園林”、“還綠于民”、“藍天碧水”四項工程，高標(biāo)準(zhǔn)實施敞園改造、公共綠地建設(shè)，加快實施水環(huán)境整治和丁萬河截污管網(wǎng)建設(shè)，全面加強大氣環(huán)境治理，努力讓天更藍、水更清、林更茂、景更美。三要把創(chuàng)模迎檢突擊整治同加強長效管理相結(jié)合。創(chuàng)建工作是階段性任務(wù)，城市建設(shè)管理是長期工作。一方面，要針對創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，突出重點問題、重要地段、重點方面，下功夫搞好城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)、城中村、背街小巷的衛(wèi)生整治，消除“臟亂差”現(xiàn)象。特別是要高度重視創(chuàng)?？己藱z查現(xiàn)場及沿途的環(huán)境整治工作，消除視線可及范圍的“視覺”污染，同時扎實做好迎檢的臺賬資料準(zhǔn)備。另一方面，在完成創(chuàng)?！耙?guī)定動作”的同時，要主動提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，做好創(chuàng)模“自選動作”，切實抓好長效管理體制機制建設(shè)。特別要針對居民小區(qū)管理、占道汽車維修點、廢舊物資回收點、馬路攤點、渣土及運煤車輛撒漏、工地和企業(yè)露天堆煤場所揚塵、主次干道機動車亂停放等問題，在制度設(shè)計、管理方式等深層次問題上進行研究探索，建立完善責(zé)任體系和長效管理體制，落實長效管理措施，逐項開展專項排查治理，確保群眾切身利益得保護、長遠(yuǎn)發(fā)展有保障。三、強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實，堅決完成創(chuàng)模工作各項目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是民心所向的德政工程，也是一項涉及到方方面面的社會系統(tǒng)工程。各部門、各單位必須著眼全局，加強協(xié)調(diào)，主動配合，凝聚共同創(chuàng)建的力量，確保完成各項創(chuàng)建任務(wù)。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。針對當(dāng)前迎檢工作時間緊、任務(wù)重的實際情況，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)力量，實行牽頭包掛制度。區(qū)創(chuàng)模辦要詳細(xì)排出迎檢重點任務(wù)，提出分解方案，明確各單位、各部門的任務(wù)和職責(zé)。各級、各部門對照迎檢任務(wù)書，主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，分管負(fù)責(zé)人要堅持一線抓落實，確保思想到位、投入到位、措施到位。特別是對集中整治的各項任務(wù)，由誰負(fù)責(zé)、由誰牽頭、由誰配合、由誰參與，要有明確分工和具體要求。要把任務(wù)細(xì)化到天、目標(biāo)明確到點、責(zé)任落實到人，確保任務(wù)全落實、責(zé)任全覆蓋、工作快推進。二是強化宣傳，全面發(fā)動。要充分利用多種媒介，大力宣傳報道我區(qū)創(chuàng)模工作的動態(tài)、典型和做法，選樹正反兩方面的典型，強化輿論引導(dǎo)。要廣泛開展創(chuàng)模宣傳“進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭”活動，提高創(chuàng)模工作在群眾中的影響，切實做到家喻戶曉、人人皆知，贏得廣大群眾對創(chuàng)模工作的支持，不斷提升群眾對環(huán)境保護工作的關(guān)注度和滿意率，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)模、人人支持創(chuàng)模、人人參與創(chuàng)模的良好氛圍。三是嚴(yán)格督查，強化考核。把創(chuàng)模工作與科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核和機關(guān)績效考核結(jié)合起來，嚴(yán)格考核獎懲，對如期完成責(zé)任分工的單位和有功人員予以表彰獎勵；對在創(chuàng)建工作中態(tài)度消極、不能按時完成任務(wù)、影響創(chuàng)模驗收的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。區(qū)委督查辦、區(qū)創(chuàng)模辦要加強對創(chuàng)模工作進展情況的督查，推動創(chuàng)模工作有力有序地開展，確保全面實現(xiàn)創(chuàng)模工作的預(yù)期目標(biāo)。同志們，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市事關(guān)全區(qū)人民的切身利益，事關(guān)鼓樓的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。讓我們迅速行動起來，以堅定的信心、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，全力推進各項迎檢工作，確保我區(qū)創(chuàng)模工作順利通過國家考核驗收，為全市成功爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市作出積極的貢獻！