【正文】 村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。農(nóng)村精神文明是農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)階段的基本要求和重要表現(xiàn)。在農(nóng)村發(fā)展硬件投入普遍不足的情況下，把農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有極為重要的意義。一、在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的農(nóng)村精神文明建設(shè)基本現(xiàn)狀當(dāng)前，各地都積極以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民整體素質(zhì)為主線，有序推動(dòng)精神文明建設(shè)，并與農(nóng)村實(shí)際工作緊密結(jié)合，精神文明建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)包括農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化體育、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等多個(gè)方面和領(lǐng)域。農(nóng)村社會(huì)治安呈現(xiàn)穩(wěn)定。各村多制定有涉及公益事業(yè)、計(jì)劃生育、老人贍養(yǎng)、地界糾紛、鄰里矛盾、環(huán)境衛(wèi)生等方面的村規(guī)民約，近80%的受訪村民認(rèn)為執(zhí)行村規(guī)民約對(duì)村風(fēng)良性發(fā)展有推動(dòng)作用；85%的受訪對(duì)象認(rèn)為近年來(lái)村內(nèi)風(fēng)氣逐年好轉(zhuǎn)，迷信、賭博等陋習(xí)總體減少；村民反映“如今外出不鎖門(mén)也不用擔(dān)心被盜”。村鎮(zhèn)環(huán)境面貌有所改善。近年來(lái)，各地以“新農(nóng)村建設(shè)”為契機(jī)，切實(shí)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分類(lèi)指導(dǎo)、分期實(shí)施”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾整治村容村貌，村鎮(zhèn)面貌發(fā)生很大變化，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。首先是基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。以柯城區(qū)坎底村為例，近3年來(lái)先后投入資金150余萬(wàn)元用于開(kāi)展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，實(shí)施了外墻粉刷、路面硬化、公路拓寬、改水改廁、垃圾集中收集處理、停車(chē)場(chǎng)修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，村內(nèi)路面硬化面積達(dá)8300平方米；自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)100%；無(wú)公害化公廁1座；安裝路燈35盞；新建景觀亭2座，蓄水壩5條，恢復(fù)水碓1座；建造標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集房1座，添置垃圾桶58個(gè)；配備垃圾車(chē)2輛，基礎(chǔ)設(shè)施在原有基礎(chǔ)上有了較大提升。進(jìn)而促使環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，87%的受訪村民認(rèn)為村內(nèi)衛(wèi)生狀況正在逐年改善，其中85%認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善十分明顯。而82%的受訪村民則對(duì)黨委政府開(kāi)展的“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治月”活動(dòng)、“清潔家園”活動(dòng)、農(nóng)村“五整治一提高”工程表示支持。二、當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因分析（一）當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍存在一些問(wèn)題不容忽視。農(nóng)民觀念呈現(xiàn)復(fù)雜。調(diào)查顯示，%的農(nóng)民贊同“想辦法同時(shí)實(shí)現(xiàn)集體和個(gè)人利益，%的人選擇“犧牲個(gè)人利益，成全集體利益”，而等、靠、要、不勞而獲的消極思想依然獨(dú)占一隅，金錢(qián)意識(shí)濃厚，44%的人認(rèn)為“有錢(qián)好辦事”，%的人認(rèn)為“有錢(qián)就有地位”。而在創(chuàng)業(yè)致富問(wèn)題上，%的受訪村民認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問(wèn)題是缺乏學(xué)科技用科技、大膽試、大膽闖、大膽干的創(chuàng)業(yè)精神。自信不足、妄自菲薄、小富即安等思想仍然嚴(yán)重，78%的村民選擇“賺錢(qián)后蓋房娶妻”，%的村民選擇了“積累資金，擴(kuò)大生產(chǎn)”。文化陣地利用率低下。近年來(lái)，各地村級(jí)文體俱樂(lè)部創(chuàng)建數(shù)量明顯增多，但普遍存在重建輕用的問(wèn)題，活動(dòng)場(chǎng)所使用率難有保證，管理不到位，功效發(fā)揮無(wú)從談起。如一些村購(gòu)買(mǎi)了建設(shè)路徑等已于器材，卻往往選擇在進(jìn)村入口、村辦公樓邊等場(chǎng)所，由于偏離農(nóng)民居住集中地，使用率不高，甚至被一些群眾認(rèn)為是形象工程。另外，農(nóng)家書(shū)屋很少添置新的書(shū)籍，相當(dāng)不逢屬于東平西湊的陳舊報(bào)刊雜志，缺少農(nóng)民需求的農(nóng)村種養(yǎng)適用技術(shù)、致富信息和實(shí)用書(shū)籍，吸引力不強(qiáng)。村鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況差距明顯。由于不良的生活習(xí)慣以及各地新村建設(shè)的不配套，使農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，與城市差距明顯。村與村間差距也集中顯現(xiàn)，少數(shù)整治試點(diǎn)村有質(zhì)的改變，環(huán)境面貌堪比城市，但仍有相當(dāng)部分村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施不完備，改水改廁還未完全達(dá)標(biāo)；個(gè)別地方人、畜混居，禽、畜放養(yǎng)，糞便橫溢，垃圾沒(méi)人管理。問(wèn)卷調(diào)查顯示，有56%的村民認(rèn)為農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象仍然普遍存在。（二）分析上述農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在突出問(wèn)題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：思想認(rèn)識(shí)不到位。精神文明重在建設(shè)。在實(shí)際工作中，一些干部不知從何處入手，往往停留在年初忙計(jì)劃、忙布置，年終忙總結(jié)、忙評(píng)比那種“兩頭重、中間輕”的淺層次上；還有的認(rèn)為，農(nóng)村精神文明建設(shè)是“軟任務(wù)”，可抓可不抓，沒(méi)有硬性指標(biāo)，且效果也不是立竿見(jiàn)影，抓了也是白抓。因此，在實(shí)際工作中，號(hào)召的多、落實(shí)的少；布置的多、督促的少。工作方法不到位。精神文明建設(shè)手段單一、方法陳舊。農(nóng)村宣傳文化陣地設(shè)施老化、陳舊落后，大多數(shù)基層組織在開(kāi)展此項(xiàng)工作時(shí)，未能針對(duì)目前農(nóng)村現(xiàn)狀和外部大環(huán)境思考出切合當(dāng)前實(shí)際、行之有效的方法和手段，缺乏創(chuàng)新，缺乏特色，只停留在上級(jí)布置上。主動(dòng)性激發(fā)不到位。精神文明建設(shè)的形式和效果較難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，這是因?yàn)榫裎拿鹘ㄔO(shè)往往比較虛，其工作的抓手通?？俊敖M織”推動(dòng)，有時(shí)容易停留在喊口號(hào)、唱高調(diào)、一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)的狀態(tài)，把群眾束縛在完全行政化的社會(huì)管理體制之下。組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。有干部群眾反映，有的基層組織存在抓精神文明建設(shè)“松一陣，緊一陣”的現(xiàn)象，習(xí)慣于為應(yīng)付精神文明檢查突擊應(yīng)付了事。說(shuō)是精神文明建設(shè)實(shí)施黨委責(zé)任制，實(shí)際上往往出現(xiàn)精神文明建設(shè)工作難以排上議事日程，不分工抓這項(xiàng)工作的黨委成員基本上不去過(guò)問(wèn)或主動(dòng)參與這項(xiàng)工作。資金投入不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)力普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在“實(shí)實(shí)在在干事業(yè)”的想法，盡量擠出經(jīng)費(fèi)搞基礎(chǔ)建設(shè)，上項(xiàng)目。三、增強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)實(shí)效的對(duì)策與建議注重提高農(nóng)民道德科學(xué)文化素質(zhì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高廣大干部群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，才能自覺(jué)地參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)因此必須以民為本，著力提高農(nóng)民整體素質(zhì)。突出德治抓教育。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合”的方略，、注重提升農(nóng)村發(fā)展服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用力度。當(dāng)前廣大農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、科技致富的熱情和積極性日益高漲。要順應(yīng)這一新的形勢(shì)特點(diǎn)，把實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的步伐作為農(nóng)村精神文明建設(shè)增實(shí)效的切入點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。要用好農(nóng)民信箱、農(nóng)技110等農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向農(nóng)民提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)、價(jià)格信息、營(yíng)銷(xiāo)物流、產(chǎn)品加工等多種服務(wù)，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)信息后援保障。深化城鄉(xiāng)共建同促發(fā)展。用好結(jié)對(duì)資源支持農(nóng)村建設(shè)。注重農(nóng)村精神文明建設(shè)管理機(jī)制建立完善。完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制，強(qiáng)組織。解決好誰(shuí)來(lái)抓的問(wèn)題。搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和以文明辦為主體的工作班子，把工作責(zé)任落實(shí)到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、評(píng)比和表彰。要改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不搞“大突擊”、“一陣風(fēng)”，興師動(dòng)眾，無(wú)實(shí)際內(nèi)容的檢查，切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，克服和避免形式主義和突擊應(yīng)付的被動(dòng)狀況。