【正文】 村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。農(nóng)村精神文明是農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)階段的基本要求和重要表現(xiàn)。在農(nóng)村發(fā)展硬件投入普遍不足的情況下，把農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有極為重要的意義。一、在新農(nóng)村建設(shè)當中的農(nóng)村精神文明建設(shè)基本現(xiàn)狀當前，各地都積極以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民整體素質(zhì)為主線，有序推動精神文明建設(shè)，并與農(nóng)村實際工作緊密結(jié)合，精神文明建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)村社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村社會事業(yè)包括農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化體育、人口和計劃生育、社會保障等多個方面和領(lǐng)域。農(nóng)村社會治安呈現(xiàn)穩(wěn)定。各村多制定有涉及公益事業(yè)、計劃生育、老人贍養(yǎng)、地界糾紛、鄰里矛盾、環(huán)境衛(wèi)生等方面的村規(guī)民約，近80%的受訪村民認為執(zhí)行村規(guī)民約對村風(fēng)良性發(fā)展有推動作用；85%的受訪對象認為近年來村內(nèi)風(fēng)氣逐年好轉(zhuǎn)，迷信、賭博等陋習(xí)總體減少；村民反映“如今外出不鎖門也不用擔心被盜”。村鎮(zhèn)環(huán)境面貌有所改善。近年來，各地以“新農(nóng)村建設(shè)”為契機，切實按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、分期實施”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾整治村容村貌，村鎮(zhèn)面貌發(fā)生很大變化，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。首先是基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。以柯城區(qū)坎底村為例，近3年來先后投入資金150余萬元用于開展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，實施了外墻粉刷、路面硬化、公路拓寬、改水改廁、垃圾集中收集處理、停車場修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，村內(nèi)路面硬化面積達8300平方米；自來水入戶率達100%；無公害化公廁1座；安裝路燈35盞；新建景觀亭2座，蓄水壩5條，恢復(fù)水碓1座；建造標準垃圾收集房1座，添置垃圾桶58個；配備垃圾車2輛，基礎(chǔ)設(shè)施在原有基礎(chǔ)上有了較大提升。進而促使環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，87%的受訪村民認為村內(nèi)衛(wèi)生狀況正在逐年改善，其中85%認為環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善十分明顯。而82%的受訪村民則對黨委政府開展的“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治月”活動、“清潔家園”活動、農(nóng)村“五整治一提高”工程表示支持。二、當前農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在的問題及原因分析（一）當前農(nóng)村精神文明建設(shè)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢，但仍存在一些問題不容忽視。農(nóng)民觀念呈現(xiàn)復(fù)雜。調(diào)查顯示，%的農(nóng)民贊同“想辦法同時實現(xiàn)集體和個人利益，%的人選擇“犧牲個人利益，成全集體利益”，而等、靠、要、不勞而獲的消極思想依然獨占一隅，金錢意識濃厚，44%的人認為“有錢好辦事”，%的人認為“有錢就有地位”。而在創(chuàng)業(yè)致富問題上，%的受訪村民認為，當前農(nóng)村存在的突出問題是缺乏學(xué)科技用科技、大膽試、大膽闖、大膽干的創(chuàng)業(yè)精神。自信不足、妄自菲薄、小富即安等思想仍然嚴重，78%的村民選擇“賺錢后蓋房娶妻”，%的村民選擇了“積累資金，擴大生產(chǎn)”。文化陣地利用率低下。近年來，各地村級文體俱樂部創(chuàng)建數(shù)量明顯增多，但普遍存在重建輕用的問題，活動場所使用率難有保證，管理不到位，功效發(fā)揮無從談起。如一些村購買了建設(shè)路徑等已于器材，卻往往選擇在進村入口、村辦公樓邊等場所，由于偏離農(nóng)民居住集中地，使用率不高，甚至被一些群眾認為是形象工程。另外，農(nóng)家書屋很少添置新的書籍，相當不逢屬于東平西湊的陳舊報刊雜志，缺少農(nóng)民需求的農(nóng)村種養(yǎng)適用技術(shù)、致富信息和實用書籍，吸引力不強。村鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況差距明顯。由于不良的生活習(xí)慣以及各地新村建設(shè)的不配套，使農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，與城市差距明顯。村與村間差距也集中顯現(xiàn)，少數(shù)整治試點村有質(zhì)的改變，環(huán)境面貌堪比城市，但仍有相當部分村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施不完備，改水改廁還未完全達標；個別地方人、畜混居，禽、畜放養(yǎng)，糞便橫溢，垃圾沒人管理。問卷調(diào)查顯示，有56%的村民認為農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象仍然普遍存在。（二）分析上述農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在突出問題的原因，主要有以下幾個方面：思想認識不到位。精神文明重在建設(shè)。在實際工作中，一些干部不知從何處入手，往往停留在年初忙計劃、忙布置，年終忙總結(jié)、忙評比那種“兩頭重、中間輕”的淺層次上；還有的認為，農(nóng)村精神文明建設(shè)是“軟任務(wù)”，可抓可不抓，沒有硬性指標，且效果也不是立竿見影，抓了也是白抓。因此，在實際工作中，號召的多、落實的少；布置的多、督促的少。工作方法不到位。精神文明建設(shè)手段單一、方法陳舊。農(nóng)村宣傳文化陣地設(shè)施老化、陳舊落后，大多數(shù)基層組織在開展此項工作時，未能針對目前農(nóng)村現(xiàn)狀和外部大環(huán)境思考出切合當前實際、行之有效的方法和手段，缺乏創(chuàng)新，缺乏特色，只停留在上級布置上。主動性激發(fā)不到位。精神文明建設(shè)的形式和效果較難實現(xiàn)統(tǒng)一，這是因為精神文明建設(shè)往往比較虛，其工作的抓手通?？俊敖M織”推動，有時容易停留在喊口號、唱高調(diào)、一陣風(fēng)、走過場的狀態(tài)，把群眾束縛在完全行政化的社會管理體制之下。組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。有干部群眾反映，有的基層組織存在抓精神文明建設(shè)“松一陣，緊一陣”的現(xiàn)象，習(xí)慣于為應(yīng)付精神文明檢查突擊應(yīng)付了事。說是精神文明建設(shè)實施黨委責(zé)任制，實際上往往出現(xiàn)精神文明建設(shè)工作難以排上議事日程，不分工抓這項工作的黨委成員基本上不去過問或主動參與這項工作。資金投入不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財力普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在“實實在在干事業(yè)”的想法，盡量擠出經(jīng)費搞基礎(chǔ)建設(shè)，上項目。三、增強農(nóng)村精神文明建設(shè)實效的對策與建議注重提高農(nóng)民道德科學(xué)文化素質(zhì)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高廣大干部群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，才能自覺地參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)因此必須以民為本，著力提高農(nóng)民整體素質(zhì)。突出德治抓教育。要認真貫徹落實“把依法治國與以德治國緊密結(jié)合”的方略，、注重提升農(nóng)村發(fā)展服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用力度。當前廣大農(nóng)民進入市場、科技致富的熱情和積極性日益高漲。要順應(yīng)這一新的形勢特點，把實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的步伐作為農(nóng)村精神文明建設(shè)增實效的切入點。加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。要用好農(nóng)民信箱、農(nóng)技110等農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向農(nóng)民提供市場預(yù)測、價格信息、營銷物流、產(chǎn)品加工等多種服務(wù)，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村發(fā)展奠定堅實信息后援保障。深化城鄉(xiāng)共建同促發(fā)展。用好結(jié)對資源支持農(nóng)村建設(shè)。注重農(nóng)村精神文明建設(shè)管理機制建立完善。完善領(lǐng)導(dǎo)組織機制，強組織。解決好誰來抓的問題。搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)建目標，落實各項工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級要建立一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和以文明辦為主體的工作班子，把工作責(zé)任落實到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、評比和表彰。要改進工作方式，強化服務(wù)意識，不搞“大突擊”、“一陣風(fēng)”，興師動眾，無實際內(nèi)容的檢查，切實減輕農(nóng)民的負擔，克服和避免形式主義和突擊應(yīng)付的被動狀況。