【正文】 劉學(xué)東 旗人口和計(jì)劃生育局政法股股長(zhǎng)趙義民 旗人口和計(jì)劃生育局流動(dòng)人口服務(wù)管 理辦公室主任張淑君 旗人口和計(jì)劃生育局監(jiān)察室主任 錢國(guó)龍 旗人口和計(jì)劃生育局統(tǒng)計(jì)股股長(zhǎng)牛曉燕 旗人口和計(jì)劃生育局辦公室主任張海巖 旗人口和計(jì)劃生育局科技股股長(zhǎng) 唐志強(qiáng) 旗人口和計(jì)劃生育局宣傳股股長(zhǎng) 職 責(zé)：組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)，研究處理活動(dòng)開(kāi)展中出現(xiàn)的問(wèn)題；開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)督促創(chuàng)建活動(dòng)；審核申報(bào)材料，組織開(kāi)展評(píng)估工作，并提出推薦國(guó)家、自治區(qū)級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法股。附件2 全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)（一）文件合法：制定的基層管理服務(wù)制度和相關(guān)政策體現(xiàn)依法維權(quán)，沒(méi)有與國(guó)家、地方立法及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，規(guī)范性文件合格率達(dá)到100%；建立規(guī)范性文件定期清理和備案審查制度。（二）普法深入：經(jīng)常開(kāi)展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率達(dá)90%以上。（三）執(zhí)法規(guī)范：嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定和縣級(jí)人口計(jì)生部門的委托事項(xiàng)執(zhí)法，程序規(guī)范，行使自由裁量權(quán)適當(dāng)；依法開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)，避孕節(jié)育措施知情選擇落實(shí)率95%以上；執(zhí)法案卷規(guī)范、完整。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；無(wú)行政敗訴案件。（四）服務(wù)便民：全面、準(zhǔn)確、依法公開(kāi)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度。無(wú)辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題。群眾滿意率達(dá)到90%以上。（五）獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)：按照國(guó)家、自治區(qū)和市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶助政策。法定獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員準(zhǔn)確率、兌現(xiàn)及時(shí)率達(dá)到100%。（六）保障有力：蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)重視人口和計(jì)劃生育依法行政工作，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。有專門的人口和計(jì)劃生育執(zhí)法人員，定期開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)，具有執(zhí)法資質(zhì)，持證上崗，依法行使職權(quán)。第五篇：示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)安徽省食品藥品監(jiān)督管理局、省商務(wù)廳的有關(guān)文件要求，決定從2010年開(kāi)始，在全市開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照“分類指導(dǎo)、示范帶動(dòng)、分級(jí)實(shí)施、社會(huì)參與”的總體思路，通過(guò)創(chuàng)建一批餐飲服務(wù)食品安全水平較高，管理規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，影響力大的經(jīng)營(yíng)街、單位，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，提升全市餐飲服務(wù)食品安全工作水平，為維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，保障人民群眾飲食安全，建設(shè)和諧馬鞍山做出積極貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)以餐飲服務(wù)食品安全為目標(biāo)，以創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，進(jìn)一步建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管規(guī)范和制度，著力構(gòu)建良好的餐飲服務(wù)監(jiān)管工作氛圍。“十二五”期間，從2011年開(kāi)始，創(chuàng)建1個(gè)餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)），每個(gè)區(qū)創(chuàng)建1條以上餐飲服務(wù)食品安全示范街，各縣（區(qū)）每年創(chuàng)建5個(gè)以上餐飲服務(wù)食品安全示范單位，以后逐年鞏固提高。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)餐飲服務(wù)市場(chǎng)秩序得到規(guī)范發(fā)展，全市餐飲服務(wù)食品安全水平明顯提高，廣大人民群眾飲食安全得到有效保障。三、示范標(biāo)準(zhǔn)（一）餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）應(yīng)將餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作納入政府目標(biāo)考核體系，建立創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)構(gòu)，執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍配備有力，應(yīng)急管理體系組織健全，財(cái)政支持保障充足，轄區(qū)內(nèi)建立餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，設(shè)立投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)，廣泛開(kāi)展多種形式的食品安全宣傳教育，監(jiān)管工作扎實(shí)有效，并達(dá)到以下創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：%，其中B級(jí)以上達(dá)到80%；%以上；%以上；%；；%；%以上。（二）餐飲服務(wù)食品安全示范街餐飲服務(wù)食品安全示范街應(yīng)選擇餐飲服務(wù)單位相對(duì)集中、基礎(chǔ)好或影響大的街區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建工作，并達(dá)到以下創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：；；；；%以上；；%以上。（三）餐飲服務(wù)食品安全示范單位餐飲服務(wù)食品安全示范單位應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，內(nèi)部管理制度健全并有效實(shí)施，各項(xiàng)措施符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，能夠有效控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，食品安全保障水平較高，從業(yè)人員食品安全管理規(guī)范，能夠全面承擔(dān)食品安全責(zé)任，并達(dá)到以下創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：，食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達(dá)到100%；；%；“五常法”或“六T法”等先進(jìn)管理方法；。四、工作步驟及主要任務(wù)（一）動(dòng)員部署按照統(tǒng)一部署，各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要制定餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范單位創(chuàng)建工作實(shí)施方案，確定創(chuàng)建單位，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，明確示范工作的具體目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)施步驟。采取多種形式，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)工作。（二）組織實(shí)施按照本級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)措施，加強(qiáng)調(diào)研，搞好篩選，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。針對(duì)創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，加以解決。（三）考核驗(yàn)收要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范單位的考核，并依據(jù)考核結(jié)果逐級(jí)上報(bào)備選單位。市食品藥品監(jiān)督管理局和市商務(wù)局將開(kāi)展督查和指導(dǎo)，并嚴(yán)格按照示范標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展示范縣考核驗(yàn)收和推薦上報(bào)工作。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要位置，納入議事日程。要根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)要求，結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建工作方案，認(rèn)真搞好動(dòng)員部署。將創(chuàng)建任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到位。要加強(qiáng)檢查和考核，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。（二）搞好結(jié)合，形成合力示范創(chuàng)建活動(dòng)要與餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理以及“笑臉、平臉、哭臉”動(dòng)態(tài)公示和餐飲服務(wù)食品安全整頓等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，聯(lián)合實(shí)施。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和商務(wù)部門要與衛(wèi)生、農(nóng)委、工商、旅游、城管等部門加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)。（三）突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)餐飲企業(yè)的主體責(zé)任，動(dòng)員廣大餐飲企業(yè)積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。組織餐飲業(yè)主相互觀摩學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)效果。要突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，分類實(shí)施，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，大力宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，積極推介重視餐飲服務(wù)食品安全、講究企業(yè)信譽(yù)的典型，為提高餐飲服務(wù)行業(yè)信譽(yù)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建活動(dòng)氛圍。