【正文】 得不到及時(shí)整改。四是制度約束乏力?，F(xiàn)行消防法律法規(guī)的一些條文在內(nèi)容上存在一定問(wèn)題,不適應(yīng)現(xiàn)時(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐的需要。如《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十八條規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人逾期不履行消防行政處罰決定的,公安消防機(jī)構(gòu)可以依法采取措施、申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。而許多實(shí)際情況是,一些申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,法院有的根本就不予受理,有的勉強(qiáng)受理后不給予執(zhí)行,有的執(zhí)行時(shí)不徹底,還有的甚至以向公安消防機(jī)構(gòu)索要企業(yè)賬號(hào)為受理?xiàng)l件。再如對(duì)拒絕執(zhí)行公安消防機(jī)構(gòu)處罰決定的,消防部門(mén)應(yīng)依據(jù)《治安管理處罰法》關(guān)于“拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù),未使用暴力、威脅方法的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告”的規(guī)定,提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人予以拘留處罰時(shí),有的公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)認(rèn)為《治安管理處罰法》中對(duì)消防問(wèn)題有專條規(guī)定,其他條款不適用于消防問(wèn)題。有的還認(rèn)為消防處罰不是“國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)”,因而不批準(zhǔn)執(zhí)行拘留。五是合力尚未形成。目前一些政府職能部門(mén)把法定的消防安全職責(zé)看成消防部門(mén)一家的事,重行業(yè)管理,輕消防安全。重審核發(fā)證,輕證后監(jiān)管,甚至以“消防安全,關(guān)口前移”為借口,把本該屬于本部門(mén)審批的事項(xiàng)推到公安消防部門(mén),造成消防部門(mén)不堪負(fù)重。有的政府職能部門(mén)和單位對(duì)消防部門(mén)通報(bào)本行業(yè)存在的重大火災(zāi)隱患,不采取必要的行政措施,不積極督促整改,睜眼看經(jīng)濟(jì)效益,閉眼管消防安全,火災(zāi)隱患整改不了了之。二、產(chǎn)生重大火災(zāi)隱患的常見(jiàn)原因一是歷史遺留原因。即消防技術(shù)規(guī)范(包括各種專業(yè)技術(shù)規(guī)范)及《消防法》頒布實(shí)施前形成的重大隱患。由于消防法制不健全,消防技術(shù)規(guī)范不完善,建筑工程在建設(shè)過(guò)程中無(wú)章可循或有章不循,大量使用易燃可燃材料裝修等,使建筑抵御火災(zāi)的能力先天不足。其主要問(wèn)題是,平面布局不合理,建筑耐火等級(jí)低,生產(chǎn)工藝及消防設(shè)施等方面不符合現(xiàn)行《規(guī)范》的要求。二是行政決策原因。個(gè)別地方政府及行業(yè)主管部門(mén)決策失誤,在城市建設(shè)中未將消防安全列入統(tǒng)一規(guī)劃,造成部分重大火災(zāi)隱患的遺留。個(gè)別行政領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄,對(duì)重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全工作,存在行政干預(yù)消防執(zhí)法的現(xiàn)象,如為提升招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)行干預(yù),致使出現(xiàn)“先上車,后補(bǔ)票”甚至“只上車,不補(bǔ)票”的現(xiàn)象,個(gè)別新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,未經(jīng)消防審驗(yàn)就施工并使用,埋下“先天性”消防安全隱患。三是單位自身疏于管理的原因。有些建設(shè)單位的建筑工程通過(guò)消防審核、驗(yàn)收投入使用后,在日常使用中往往失于管理、維護(hù)和保養(yǎng),導(dǎo)致消防設(shè)施損壞后不能及時(shí)得到維修,有的甚至在出現(xiàn)故障后關(guān)閉消防設(shè)施,使花費(fèi)巨大資金設(shè)置的消防設(shè)施起不到應(yīng)有的作用,留下了消防安全隱患。四是監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不到位的原因。個(gè)別消防監(jiān)督人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng),精力外移,有些經(jīng)不住各種利益的誘惑,對(duì)火災(zāi)隱患睜一只眼、閉一只眼。有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,甚至袒護(hù)隱患單位,使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。有些人員交流快,只顧眼前,存在短期行為,對(duì)重大隱患能拖則拖,能推則推,致使隱患長(zhǎng)期存在。三、重大火災(zāi)隱患整改對(duì)策一是完善制度建設(shè)。修改、完善《消防法》有關(guān)處罰條款,加大處罰力度,增加強(qiáng)制措施,以法的形式賦予消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),用法的威嚴(yán)提高消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法威信,也直接以法的手段震懾拒不整改重大火災(zāi)隱患的行政相對(duì)人。如可在《消防法》中增設(shè)條款,規(guī)定公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用或停止施工的處罰拒不執(zhí)行的,由公安消防機(jī)構(gòu)予以查封、扣押等。二是緊緊依靠各級(jí)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這是做好監(jiān)督整改工作的關(guān)鍵。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極為政府當(dāng)好參謀,緊緊依靠政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力贏得他們的大力支持,并針對(duì)隱患整改工作適時(shí)作出安排和部署,科學(xué)、規(guī)范地制定相關(guān)政策和規(guī)定,督促各部門(mén)、各單位按期、保質(zhì)、保量地完成火災(zāi)隱患整改任務(wù)。三是拓寬資金籌集渠道。必須將拓寬資金來(lái)源渠道,積極落實(shí)隱患整改資金作為整治重大火災(zāi)隱患的重要手段。整改火災(zāi)隱患的資金投入是一項(xiàng)隱性投資,無(wú)任何經(jīng)濟(jì)效益可言,造成一些需要大額投入和經(jīng)濟(jì)效益較差單位的火災(zāi)隱患長(zhǎng)期得不到解決。因此必須在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,采取法律、行政等多種手段,通過(guò)政府投入、社會(huì)集資、單位自籌、銀行貸款等多種方式解決資金問(wèn)題。第四篇：重大火災(zāi)隱患整改承諾書(shū)重大火災(zāi)隱患整改承諾書(shū)我單位消防安全存在火災(zāi)隱患，已被確定為重大火災(zāi)隱患，為了確保在規(guī)定限期內(nèi)整改完畢，并確保在整改期限內(nèi)不發(fā)生任何火災(zāi)事故，現(xiàn)承諾如下：一、建立一把手領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的火災(zāi)隱患整改工作制度，成立隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究制定整改計(jì)劃，并在3月20日前，將整改計(jì)劃報(bào)縣防火安全委員會(huì)辦公室（消防大隊(duì)）；二、采取一切措施，保證在2011年7月31日前將隱患全部整改完畢。三、存在重大火災(zāi)隱患部位嚴(yán)格按照定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)“四定”的工作要求，制定周密、詳細(xì)的消防安全保衛(wèi)工作方案；明確責(zé)任人，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，確?；馂?zāi)隱患整改期間的消防安全；四、在營(yíng)業(yè)期間，保證安全出口、疏散通道暢通，消防車道暢通，現(xiàn)有消防設(shè)施完好有效，整改火災(zāi)隱患要保證施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管到位，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生；五、認(rèn)真落實(shí)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的具體要求，建立健全單位和逐級(jí)崗位消防安全責(zé)任制，完善并落實(shí)防火檢查和每日防火巡查、隱患整改、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練、消防安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化單位內(nèi)部消防安全管理和教育，提高員工撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散等自防自救能力，切實(shí)履行“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防安全法定職責(zé)；六是如果在2011年7月31日前未整改完畢，自行將存在重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)，否則，接受《消防法》第七十條規(guī)定的相關(guān)處理。承諾單位：（蓋章）本承諾書(shū)一式兩份，責(zé)任單位一份，防委會(huì)一份。單位主要負(fù)責(zé)人：（簽字）二〇一一年三月十七日第五篇：重大火災(zāi)隱患報(bào)告制度重大火災(zāi)隱患報(bào)告制度為及時(shí)掌握我公司重大火災(zāi)隱患情況，及時(shí)對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行整治、消除，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障員工生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司穩(wěn)定，特制定本制度。一、各部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定，認(rèn)真組織防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，并按規(guī)定程序上報(bào)有關(guān)部門(mén)。二、各部門(mén)每月要組織防火檢查，檢查之后每月5日前必須火災(zāi)隱患登記上報(bào)安全部三、各單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，要及時(shí)予以消除，并報(bào)經(jīng)安全部檢查驗(yàn)收。四、因?qū)χ卮蠡馂?zāi)隱患隱瞞不報(bào)或者遲報(bào)，重大火災(zāi)隱患得不到及時(shí)有效治理，導(dǎo)致后果的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。