【正文】 制度機(jī)制。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。習(xí)近平同志深刻地指出，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。他還強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。黨的十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體及時(shí)作出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，在黨內(nèi)外、國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響，受到普遍好評。正在全黨深入開展的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是我們黨在新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。這次教育實(shí)踐活動，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，強(qiáng)調(diào)解決突出問題，深得廣大黨員和群眾的擁護(hù)。習(xí)近平同志指出，這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。習(xí)近平同志要求“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”抓作風(fēng)建設(shè)，不折不扣貫徹執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。我們堅(jiān)信，只要按照黨中央和習(xí)近平同志的這些要求和部署持之以恒地抓下去，黨的作風(fēng)建設(shè)就能夠不斷加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系就一定會有更大改善。堅(jiān)決反對腐敗，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里腐敗是社會毒瘤，也是極其復(fù)雜的社會現(xiàn)象。黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨與腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。當(dāng)前，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。習(xí)近平同志從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，深刻闡述反腐倡廉的極端重要性。他在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，引用“物必先腐，而后蟲生”的古訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)“腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國!”他提出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！薄ⅰ伴L”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓。根據(jù)當(dāng)前反腐倡廉的實(shí)際情況，習(xí)近平同志鮮明地提出，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及誰，都要一查到底，決不姑息。古今中外的無數(shù)事例說明：權(quán)力失去制約必然導(dǎo)致腐敗。共產(chǎn)黨也不例外。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行。他提出，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！鞍褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”這個(gè)說法通俗易懂，非常形象。這一重要論述，深刻揭示了制約監(jiān)督權(quán)力的基本路徑，凸顯了制度建設(shè)在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防治腐敗中的根本作用。加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制加強(qiáng)制度建設(shè)，是我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平同志指出，沒有規(guī)矩，不成方圓。要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首要的就是嚴(yán)格按照黨章、黨規(guī)辦事。黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平同志就對“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章”問題作了深入闡述，指出認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)。各級黨組織要引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平同志指出，黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。他強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。習(xí)近平同志指出：嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時(shí)善于進(jìn)行正確集中，防止議而不決、決而不行。有了制度，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行。好的制度不認(rèn)真執(zhí)行，等于一紙空文，有時(shí)比沒有制度更糟糕。維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使制度真正成為硬約束，關(guān)鍵是主要負(fù)責(zé)同志即一把手以身作則。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，推動各級一把手自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決反對和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。這些論述極其深刻，對于更好執(zhí)行民主集中制具有重要指導(dǎo)意義。