【正文】 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2012上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)上半年，我們緊緊圍繞集聚區(qū)發(fā)展大局，以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為突破口，以高效完成市委、市紀(jì)委部署的各項(xiàng)重大活動(dòng)、專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。一、以落實(shí)責(zé)任制為核心，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。今年以來，集聚區(qū)召開的各類重大會(huì)議，會(huì)議議題多次安排與黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)人多次在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上講廉政黨課，進(jìn)行廉政談話；堅(jiān)持做到每季度召開一次警示教育會(huì)議重點(diǎn)講，平時(shí)工作中大會(huì)小會(huì)經(jīng)常講、反復(fù)講；重要節(jié)日如春節(jié)、五一期間，都要召開專題會(huì)議進(jìn)行教育和提醒。今年元旦春節(jié)前，我們采取“三提醒兩監(jiān)督”辦法加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)?！叭嵝选保阂皇钦匍_三級(jí)干部廉政政談話會(huì)提醒；二是發(fā)放廉政臺(tái)歷進(jìn)行提醒；三是發(fā)出了一封《廉潔過節(jié)提醒信》；“兩監(jiān)督”：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向組織遞交《廉潔過節(jié)承諾書》110余份，接受組織監(jiān)督；二是科級(jí)以上干部在廉潔過節(jié)承諾公示版面上簽字，公開“十項(xiàng)承諾”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。健全責(zé)任體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。一是年初制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見》等文件，層層簽訂黨1風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確了工作責(zé)任和要求。二是認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》要求，領(lǐng)導(dǎo)干部年初全部簽訂《廉政承諾書》；領(lǐng)導(dǎo)班子3次聽取責(zé)任制工作情況匯報(bào)。三是抓好責(zé)任制考核工作，6月下旬組織對(duì)各單位進(jìn)行了半年檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部進(jìn)行了述職述廉報(bào)告。二、突出特色，扎實(shí)推進(jìn)，“四項(xiàng)活動(dòng)”取得明顯成效我們根據(jù)各項(xiàng)重大活動(dòng)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性的抓好活動(dòng)開展。“三廉”活動(dòng)重在群眾參與，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。在活動(dòng)中，我們動(dòng)員全區(qū)10個(gè)單位、55名領(lǐng)導(dǎo)干部、145名干部職工、20名農(nóng)村和企業(yè)代表廣泛參與到活動(dòng)中來，征求意見3大類9條、座談評(píng)議查找到問題2大類5條，評(píng)議大會(huì)提出質(zhì)詢意見6大類23條，全部進(jìn)行了整改，使活動(dòng)解決了問題，取得了實(shí)效，受到了干部群眾的歡迎。“為政尚德、以德促廉、永葆純潔”主題教育重在學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。一是開展“廉政大講堂”活動(dòng)。邀請(qǐng)市委黨校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院專家教授來區(qū)講授黨風(fēng)廉政建設(shè)、“四大一高”戰(zhàn)略等內(nèi)容；二是組織好干部的集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)，特別是招商局、招商二局的35名同志，分駐廣州、深圳、廈門、寧波、北京等15個(gè)地方常年招商，遠(yuǎn)隔千里，但他們堅(jiān)持每周利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)召開視頻電話會(huì)議，集中學(xué)習(xí)交流，廉政教育和各項(xiàng)活動(dòng)開展得有聲有色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)145名黨員干部共記學(xué)習(xí)筆記200余萬字，撰寫心得體會(huì)300余篇，鞏固了政治理論和廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)了勤政廉政意識(shí)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)活動(dòng)重在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建立防范機(jī)制。目前各單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已經(jīng)查找完畢，正在梳理匯總。建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等單位已經(jīng)開始著手建立防范機(jī)制。治理庸懶散軟加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)重在嚴(yán)格督查、嚴(yán)格治理。我們成立了督查暗訪組，開展突擊檢查和暗訪6次，會(huì)議和培訓(xùn)紀(jì)律檢查4次，發(fā)現(xiàn)有個(gè)別同志遲到、缺崗等違紀(jì)現(xiàn)象5人次，發(fā)出通報(bào)3期，誡勉談話2人。三、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，專項(xiàng)治理工作取得新突破一是繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。年初，我區(qū)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多方參加的招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則。上半年先后召開招投標(biāo)專項(xiàng)議事會(huì)議4次，研究摩云路三期、標(biāo)準(zhǔn)廠房三期、公租房建設(shè)等招投標(biāo)事項(xiàng)20余項(xiàng)。繼續(xù)強(qiáng)化招投標(biāo)過程監(jiān)督，每次招投標(biāo)活動(dòng)均由監(jiān)察局、檢察院的同志共同參與，對(duì)開評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督。共次參與招投標(biāo)監(jiān)督，涉及金額億元，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。二是認(rèn)真開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理。對(duì)超編車輛進(jìn)行了清理和糾正，規(guī)范了各單位車輛的配置；修改完善了《車輛管理制度》，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日車輛使用、出差、加油等規(guī)定，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開支，規(guī)范了車輛管理。同時(shí)，還認(rèn)真組織開展了土地閑置浪費(fèi)、群眾越級(jí)信訪、保障性住房建設(shè)分配等問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，按要求完成了各個(gè)階段的工作任務(wù)，取得了較好成效。四、以效能監(jiān)察為著力點(diǎn)，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，服務(wù)建設(shè)發(fā)展大局近年來，集聚區(qū)實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)部門分包，包引進(jìn)、包協(xié)調(diào)、包建設(shè)、包辦證、包解決困難和問題的“五包”責(zé)任制。我們重點(diǎn)圍繞“五包”責(zé)任的落實(shí)狠抓效能監(jiān)察。一抓高位督查。今年以來，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位負(fù)責(zé)人，每周六分成3組對(duì)全區(qū)50多個(gè)在建項(xiàng)目督導(dǎo)一遍，深入項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)老板交流，重點(diǎn)督查經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問題。督導(dǎo)中現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題29個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決21個(gè)，經(jīng)過協(xié)調(diào)后又解決5個(gè)，對(duì)其余4個(gè)需要一定時(shí)間才能解決的問題，都明確了分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，要求限期予以解決。二抓跟蹤問效。成立效能監(jiān)察組，跟蹤檢查各局辦履行“五包”責(zé)任情況。通過每周2次效能監(jiān)察督促，上半年各“五包”單位共幫助企業(yè)辦理前期手續(xù)，解決臨時(shí)用水、用電、施工便道，協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系以及施工有關(guān)問題200余項(xiàng)。特別是有的“五包”人員不論工作多晚，都不吃企業(yè)一頓飯，受到業(yè)主的高度贊譽(yù)。在檢查中，評(píng)出十快項(xiàng)目和十慢項(xiàng)目，分別對(duì)“五包”單位予以通報(bào)表揚(yáng)或批評(píng)，對(duì)十慢項(xiàng)目下達(dá)督察通知單，效能監(jiān)察組每3天檢查一次整改進(jìn)度情況。連續(xù)兩次被評(píng)為十慢項(xiàng)目的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出效能告誡一次。共下發(fā)效能督察通知單16份，實(shí)施效能告誡5人次。加強(qiáng)效能督察，有力推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，一些長(zhǎng)期停滯不前的項(xiàng)目紛紛掀起施工高潮。上半年，同比增長(zhǎng)48%，博石礦業(yè)、山水方正等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，寧波威爾、華盛鋁業(yè)等50多個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。五、以村務(wù)公開、三資管理為重點(diǎn)，深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 一是抓好村務(wù)公開工作。建立完善街道、村兩級(jí)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)制度，注意發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)在村務(wù)公開中的監(jiān)督作用。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)、村務(wù)公開每季度進(jìn)行督導(dǎo)檢查；采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方式加強(qiáng)相關(guān)人員村務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公開數(shù)量和質(zhì)量有明顯提高。二是加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。印發(fā)了《關(guān)于清理村組財(cái)務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的實(shí)施意見》，從6月份開始全面清理清查，到9月份全部結(jié)束，農(nóng)村“三資”管理將逐步走上規(guī)范化道路。七、以轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“下基層、問黨風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”活動(dòng)和全省“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象”主題教育開展以來，我們針對(duì)人員少、任務(wù)重的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，逐步達(dá)到人人熟悉紀(jì)檢業(yè)務(wù)、人人勝任多項(xiàng)工作、人人能夠獨(dú)當(dāng)一面的要求。同時(shí)，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，6名紀(jì)檢干部已累計(jì)進(jìn)企業(yè)18人次，進(jìn)農(nóng)戶120余戶次，征求意見建議8件，辦實(shí)事好事15件次。上半年，我們認(rèn)真扎實(shí)開展了一系列工作，取得了一定成績(jī)；但也還存在一些不足和問題，較為突出的是：監(jiān)督管理還不到位，工作創(chuàng)新還不夠。下半年，我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是進(jìn)一步抓好責(zé)任制的督促和落實(shí)，重點(diǎn)抓好警示教育、廉政黨課、述職述廉、民主評(píng)議等制度的落實(shí)。二是善始善終抓好“三廉”、“為政尚德、以德促廉、永葆純潔”主題教育、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、治理庸懶散軟加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和“下基層、問黨風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”等五項(xiàng)重大活動(dòng)，繼續(xù)搞好工程、土地、信訪、公車、保障房等五個(gè)專項(xiàng)治理，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是繼續(xù)圍繞項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定抓好效能監(jiān)察，進(jìn)一步營(yíng)造更加優(yōu)越的環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。四是深入推進(jìn)農(nóng)村“陽光工程”。完成農(nóng)村“三資”清理清查工作，繼續(xù)深化村務(wù)公開，逐步推行陽光記賬。