【正文】 黨支部、村委會(huì)就可以先拿出方案，然后交村民代表會(huì)議審議通過(guò)，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督等都交給村民代表及民主理財(cái)小組全程管理實(shí)施。其次，抓村民法制教育，形成學(xué)法守法的氛圍。各村要加大了法制宣傳教育的投入，有條件的可以開(kāi)設(shè)法制夜校。沒(méi)有條件的可以將《憲法》、《國(guó)土法》、《農(nóng)村土地承包法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)及村民自治章程、村規(guī)民約印發(fā)到全村各戶(hù)，做到每戶(hù)一本。另外，可辦起一個(gè)村法制宣傳廣播站，每逢周五，向全村進(jìn)行法制宣傳。再次，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法制教育。針對(duì)村委換屆選舉，開(kāi)展以保障公民權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，防止換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。針對(duì)村民對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增多的問(wèn)題，開(kāi)展合同法的普及教育，減少和避免經(jīng)濟(jì)損失。（二）抓村民議事會(huì)的建立，調(diào)動(dòng)村民參與依法治村的積極性民主建設(shè)是依法治村的一個(gè)重要方面，只有緊緊依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，依法治村工作才能順利進(jìn)行。村民議事會(huì)是體現(xiàn)村民自治，促進(jìn)依法治村的有效組織形式，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立了村民議事會(huì)。為了使議事會(huì)規(guī)范有序，各村要根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》制定了《村民議事會(huì)章程》，對(duì)議事會(huì)的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、議事內(nèi)容、議事程序和活動(dòng)形式等都做了原則性的規(guī)定。在議事內(nèi)容上，主要議大事和一些敏感性的事情。在議事程序上，先由議事會(huì)采取一人一票的方式表決，多數(shù)代表討論通過(guò)的事項(xiàng)，由村“兩委”再斟酌決定；半數(shù)以上不同意的事項(xiàng)，停辦或緩辦，比如現(xiàn)在很多村修村水泥路等。（三）抓辦事公開(kāi)制的完善，為村民依法監(jiān)督提供條件推行辦事公開(kāi)制度是實(shí)現(xiàn)村民有效監(jiān)督的重要渠道，也是對(duì)基層干部的有效約束。在堅(jiān)持原有辦事公開(kāi)制度的基礎(chǔ)上，把公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式、時(shí)限進(jìn)一步作了規(guī)范完善，由側(cè)重辦事結(jié)果公開(kāi)，向公開(kāi)辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和辦事結(jié)果全過(guò)程延伸。在內(nèi)容上，各村不僅要把群眾要求公開(kāi)的事項(xiàng)全部公開(kāi)，而且還可以把村“兩委“干部的承諾和本人家庭收入都向村民公開(kāi)，接受全方位的監(jiān)督。在形式上，設(shè)立了一個(gè)永久性的公開(kāi)欄，重大事項(xiàng)通過(guò)印刷通知書(shū)分發(fā)到全村每戶(hù)或召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。在公開(kāi)的時(shí)間上，可以把每季度某個(gè)月的某一天定為“村務(wù)公開(kāi)日”。在具體實(shí)施上，注重把好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是確保公開(kāi)內(nèi)容的全面真實(shí)。二是注重村民意見(jiàn)的反饋。村里要設(shè)“村民意見(jiàn)箱”，由村里定期開(kāi)箱，收到村民意見(jiàn)，認(rèn)真對(duì)照檢查，與村民直接見(jiàn)面，及時(shí)向村民作出交待。這樣，既使村務(wù)公開(kāi)制度落到了實(shí)處，又使村務(wù)公開(kāi)成為村民依法監(jiān)督，促進(jìn)干部依法辦事的重要渠道。（四）抓財(cái)務(wù)規(guī)范的管理，維護(hù)村民合法權(quán)益村財(cái)務(wù)直接涉及群眾的切身利益，最容易誘發(fā)矛盾，是村民普遍關(guān)注的一個(gè)敏感問(wèn)題。各村要把規(guī)范財(cái)務(wù)管理作為加強(qiáng)村支“兩委”工作的一個(gè)突出問(wèn)題來(lái)抓，并以此為切入點(diǎn)，依法理順經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)村民的合法權(quán)益。實(shí)施了“民主理財(cái)、定期會(huì)帳、按季公開(kāi)”的辦法，將每月的某一天日定為村“財(cái)務(wù)會(huì)審日”。嚴(yán)格村里所有收支單據(jù)的入賬程序，節(jié)省開(kāi)支。（五）抓村規(guī)民約的落實(shí)，讓村民依法自治村規(guī)民約是全村村民根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定制定的，是實(shí)現(xiàn)村民自治的最基本的行為規(guī)范。各村要把完善和落實(shí)村規(guī)民約作為依法治村的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，按照“因村制宜、因事制宜、實(shí)際實(shí)用、簡(jiǎn)便易行”的原則，有法律依據(jù)的按法律辦，無(wú)法律依據(jù)的按政策辦，對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修訂完善。一是注重讓村民廣泛參與，每項(xiàng)內(nèi)容條款，每項(xiàng)獎(jiǎng)罰規(guī)約，都讓村民代表討論確定，把建章立制的過(guò)程變成村民自我教育、自我提高的過(guò)程。二是注重既約“民”又約“官”，對(duì)村干部和黨員的要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高。三是注重進(jìn)家入戶(hù)。為了讓村民都能熟知自己的“規(guī)約”，村里可將其印成農(nóng)家歷，送發(fā)到戶(hù)。組織村民專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)，以此達(dá)到家喻戶(hù)曉。四是注重運(yùn)用。對(duì)村民的行為，讓村民以《村規(guī)民約》進(jìn)行評(píng)說(shuō)，靠輿論力量激勵(lì)村民積極向上，約束不文明行為，達(dá)到了村民自治的效果?？傊?，依法治村工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，消除舊的傳統(tǒng)觀(guān)念和人治影響，樹(shù)立法制意識(shí)，也需要長(zhǎng)期的過(guò)程，對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，作長(zhǎng)期規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，善于從解決具體問(wèn)題入手，逐步強(qiáng)化人們的法治觀(guān)念，建立健全各項(xiàng)制度。在此過(guò)程中，我們要注意工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和借鑒，不僅要針對(duì)本村的依法治村工作中的可取之處和缺陷進(jìn)行總結(jié)，更要加強(qiáng)村與村之間的聯(lián)系和交流，對(duì)其他村的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。只有這樣方能真正做到依法治村，實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”的基本方略和奮斗目標(biāo)。