【正文】 著國(guó)家加大對(duì)中西部地區(qū)的扶持力度，尤其是“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，為白銀景泰縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了非常難得的機(jī)遇和條件。充分利用該地區(qū)清潔、豐富的風(fēng)能資源，把風(fēng)能資源的開發(fā)建設(shè)作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，以電力發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，景泰縣農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，但仍有大量的宜農(nóng)荒地，地表水資源已充分利用，要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)工作面積，必須抽取地下水，需要充足的電力供應(yīng)。利用風(fēng)力發(fā)電，抽取地下水，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展是十分有利的。合理的征占用林地，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，同時(shí)以電力發(fā)展帶動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)，對(duì)促進(jìn)人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，擺脫 地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的局面具有重要的意義。本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)改善能源電力結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。項(xiàng)目建設(shè)具有較好的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。六、保障措施（1）國(guó)家和地方各級(jí)政府及行業(yè)主管部門制定一相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、((中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《占用征用林地審核審批管理力、法》(國(guó)家林業(yè)局2001年第2號(hào)令)、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜字?2002]73號(hào))、國(guó)家林業(yè)局《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》(林資發(fā)?2002]237號(hào))、《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于征占用林地審核審批程序及要求上報(bào)有關(guān)材料的通知》(甘林資字口002]29號(hào))等，地方政府、行業(yè)主管部門和業(yè)主只需貫徹執(zhí)行這些法律法規(guī)，就完全能夠保障林地使用的合法化和規(guī)范化。(2)該項(xiàng)目建設(shè)擬征用的林地，工程建設(shè)單位均按照《森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《甘肅省實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，與林地經(jīng)營(yíng)單位簽訂了林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償協(xié)議。用地單位按財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)后要向甘肅省林業(yè)主管部門繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。(3)該項(xiàng)目在前期考察及論證期間，通過(guò)嚴(yán)格的踏勘，選址及 對(duì)風(fēng)點(diǎn)工程建設(shè)各個(gè)階段的技術(shù)措施都進(jìn)行了論證。白銀市范圍內(nèi)電站建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)都達(dá)到了很高的水平，在白銀，已經(jīng)有多處投入運(yùn)營(yíng)的風(fēng)電站建設(shè)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，完全有能力在景泰縣喜泉鎮(zhèn)建設(shè)這樣一處風(fēng)電站。同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)等方面的技術(shù)措施也進(jìn)行了詳盡的分析論證，得出了具體可行的操作程序，通過(guò)各種保障措施的實(shí)施，使各項(xiàng)環(huán)境影響程度降低在最低限度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。(4)項(xiàng)目區(qū)林業(yè)主管部門機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，有專門從事森林資源管理及營(yíng)造林生產(chǎn)的部門和技術(shù)人員，他們長(zhǎng)期從事林業(yè)專職工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，實(shí)踐能力強(qiáng)，能夠滿足植被恢復(fù)專業(yè)技術(shù)的需要。(5)用地單位與林地經(jīng)營(yíng)單位簽訂了工程建設(shè)期間的森林資源保護(hù)協(xié)議，提出具體的森林資源保護(hù)措施雙萬(wàn)協(xié)議，要加強(qiáng)森林防火，嚴(yán)禁在林地內(nèi)使用明火，不許使用、毀壞、埋壓被批準(zhǔn)范圍以外的林地，施工中不得造成山體滑坡等等(6)資金保障是森林植被恢復(fù)的關(guān)鍵。根據(jù)國(guó)家和甘肅省制定的相關(guān)法律法規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主應(yīng)主動(dòng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，且森林植被恢復(fù)費(fèi)必須做到?？顚Ｓ?，在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)下，確保森林植被的成功恢復(fù)。該項(xiàng)目建設(shè)征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)，甘肅省林業(yè)主管部門將根據(jù)甘肅省財(cái)政廳、甘肅省林業(yè)廳“關(guān)于規(guī)范全省森林植被恢復(fù)費(fèi)管理使用的通知’，(甘林資字[2002] 37號(hào))的規(guī)定，按照“占一補(bǔ)一，占補(bǔ)平衡“的原則，在異地建設(shè)森林植 被恢復(fù)點(diǎn)，恢復(fù)不少于被征用林地面積的森林植被。除森林植被恢復(fù)費(fèi)外，項(xiàng)目使用林地的土地補(bǔ)償費(fèi)、林地附著物補(bǔ)償費(fèi)等，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議執(zhí)行。(7)加強(qiáng)管理，使用范圍內(nèi)施工，嚴(yán)格施工秩序。施工期各施工隊(duì)伍嚴(yán)格在規(guī)定的林地盡可能減少作業(yè)帶的寬度，強(qiáng)對(duì)周邊林地及植被的保護(hù)，規(guī)范施工行為，在林地附近施工時(shí)，要加嚴(yán)禁破壞周邊樹木、植被和捕殺野生動(dòng)物，將由于施工行為對(duì)環(huán)境造成的影響最大限度地限制在施工區(qū)內(nèi)，施工時(shí)，應(yīng)采取集中作業(yè)，加快施工進(jìn)度的方式，以盡可能的縮短施工時(shí)間，減輕對(duì)野生動(dòng)物的干擾。并注意做好森林防火工作〃施工過(guò)程中的臨時(shí)棄渣，要指定地點(diǎn)堆放，控制在施工帶以內(nèi)的植被稀少地段，嚴(yán)禁亂堆、亂撒。(8)建立責(zé)任追究制度，靠實(shí)責(zé)任。建立從開始施工到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理制度，實(shí)施責(zé)任追究制度，相關(guān)工作落實(shí)到具體執(zhí)行者。并且將制度的執(zhí)行情況與不定期的檢查聯(lián)系起來(lái)，作為工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一部分進(jìn)行動(dòng)態(tài)工程監(jiān)管。(9)成立由項(xiàng)目區(qū)林業(yè)行政主管部門、業(yè)主單位、施工單位三方代表組成的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)施工期間的林地征用及在使用過(guò)程中的監(jiān)督檢查工作。七、可行性研究結(jié)論經(jīng)實(shí)地調(diào)查，、林業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響進(jìn)行客觀分 析和可行性論證，結(jié)論如下:(1)。該項(xiàng)目建設(shè)征占用林地地類正確，面積準(zhǔn)確，林木、林地權(quán)屬明晰。工程建設(shè)擬征占用林地僅占項(xiàng)目區(qū)林地面積的較少部分，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣仲Y源和生態(tài)效能產(chǎn)生重大影響。該工程建設(shè)在甘肅境內(nèi)不涉及森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)及自然保護(hù)區(qū)的林地使用，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)壽生動(dòng)物的影響很小對(duì)區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)植物資源不會(huì)帶來(lái)大的影響。(2)工程建設(shè)前進(jìn)行了充分的路徑論證，對(duì)占地位置、地貌、林地占用量、路由情況、運(yùn)行通道、建設(shè)條件等進(jìn)行了多方案劉比，建設(shè)方案科學(xué)合理。(3)，其中制訂了較詳盡的環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行了深入系統(tǒng)分析，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不會(huì)帶來(lái)大的不良影響。(4)對(duì)工程建設(shè)征收植被恢復(fù)費(fèi)，用于破壞植被的異地恢復(fù)與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)，使區(qū)域內(nèi)的森林資源總量保持在原有規(guī)模之上，最大限度地減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)森林資源及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的不利影響。(5)項(xiàng)目區(qū)林業(yè)行政主管部門均同意項(xiàng)目征占用林地，對(duì)此相關(guān)部門間無(wú)不同意見。(6)依據(jù)甘肅省林業(yè)廳甘林資字[2002]29號(hào)《關(guān)于征占用林地 審核審批程序及上報(bào)有關(guān)材料的通知》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目征占用林地必備的資料基本齊全。(7)依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《甘肅省實(shí)施辦法》以及國(guó)家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》、省林業(yè)廳甘林資字[2002]29號(hào)《關(guān)于征占用林地審核審批程序及上報(bào)有關(guān)材料的通知》，該項(xiàng)目建設(shè)征占用林地的程序合法，征占用林地不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和環(huán)境造成重大影響，也不會(huì)影響到項(xiàng)目區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，工程建設(shè)使用林地是必要的，也是可行的。八、相關(guān)說(shuō)明該項(xiàng)目批準(zhǔn)單位是甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)，建設(shè)單位為大唐甘肅發(fā)電有限公司。受建設(shè)單位委托，2011年5月，景泰縣林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成林地調(diào)查小組，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)擬征占用林地的位置、地類、面積、權(quán)屬、起源、林種等森林資源現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，完成了本項(xiàng)目建設(shè)征占用林地的可行性報(bào)告。該項(xiàng)目使用林地的森林植被恢復(fù)費(fèi)，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的通知(財(cái)綜字[2002]73號(hào))規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目建設(shè)單位足額上繳，待項(xiàng)目核準(zhǔn)后上繳財(cái)政。項(xiàng)目建設(shè)單位交納的森林植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ茫闪謽I(yè)主管 部門依照有關(guān)規(guī)定安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因使用林地而減少的森林植被面積，并且不占造林任務(wù)指標(biāo)，保證工程建成后森林植被不會(huì)減少，不會(huì)影響到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照可行性報(bào)告中使用林地的規(guī)模執(zhí)行，不得隨意超范圍使用林地。要嚴(yán)格保護(hù)好使用林地區(qū)域外的林地與林木。主動(dòng)交納森林植被恢復(fù)費(fèi)和林地、林木補(bǔ)償費(fèi)等。嚴(yán)格按照環(huán)保措施進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及其周邊的環(huán)境保護(hù)。報(bào)告中所有的林業(yè)數(shù)據(jù)均經(jīng)過(guò)四方代表(林權(quán)所有人、景泰縣林業(yè)工作站、喜泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府及林地使用方大唐甘肅發(fā)電有限公司)簽字確定。景泰縣林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)對(duì)該項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。第五篇：使用林地申請(qǐng)申報(bào)材料使用林地申請(qǐng)申報(bào)材料使用林地申請(qǐng)表；縣級(jí)以上發(fā)改委批準(zhǔn)文件（大中型建設(shè)項(xiàng)目要有可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)）；林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議；項(xiàng)目選址意見書（規(guī)劃局）；用地單位組織機(jī)構(gòu)代碼、法人證明、法人代表證明及其身份證復(fù)印件；被占用或者征用林地的權(quán)屬證明材料（未發(fā)林權(quán)證的，由縣級(jí)以上人民政府出具權(quán)屬清楚、無(wú)糾紛的證明或說(shuō)明材料）；有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，和項(xiàng)目可行性報(bào)告（電子版）；費(fèi)用最低3萬(wàn)元。土地預(yù)審意見；環(huán)境評(píng)估報(bào)告；依法預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)的憑證（匯入銀行：濟(jì)南銀行和平支行，賬號(hào):***1842222 ；收款人名稱：財(cái)票分離；匯款用途：森林植被恢復(fù)費(fèi)）；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：用材林6元/平方米。1恢復(fù)森林植被方案；明年春季必須完成同等或以上面積的新造林。1其他材料：（1）、勘查、開采礦藏項(xiàng)目，要有勘查許可證、采礦許可證和其它相關(guān)批準(zhǔn)文件；（2）、未批先用林地的，提交處罰有關(guān)材料