【正文】 和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位，供水、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位，管理鏈條長、分支機(jī)構(gòu)多的單位，以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位，有群眾舉報的單位，2009年以來自查自糾“零申報”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位，巧立名目，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼的單位。三是把握好整改落實(shí)環(huán)節(jié)。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理，并對今年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，限時整改到位。對頂風(fēng)而上、已查處但不認(rèn)真整改的、清理后再次設(shè)立的，要追究責(zé)任、從重處罰。四是把握好機(jī)制建設(shè)環(huán)節(jié)。防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。縣“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，各成員單位及有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機(jī)制建設(shè)工作?？h民政局要牽頭負(fù)責(zé)搞好社會團(tuán)體防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作，縣國資局要牽頭負(fù)責(zé)搞好非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作?？h監(jiān)察局、財政局和審計局等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機(jī)制建設(shè)工作。（四）統(tǒng)籌兼顧，有序開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。4月5日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實(shí)施意見》，要求堅持清理與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本結(jié)合，以黨政機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)活動數(shù)量大幅減少、舉辦行為逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)。雖然我縣的慶典、研討會、論壇過多過濫問題并不十分突出，但是隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，這些活動也有增多的趨勢，我們既要充分發(fā)揮慶典、研討會、論壇促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、維護(hù)社會和諧的積極作用，又要在上級的統(tǒng)一部署下進(jìn)行控制和規(guī)范，防止浪費(fèi)人力財力，助長不良風(fēng)氣，損害黨和政府形象。對于清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動要把握四點(diǎn)。一是要堅決撤銷不符合規(guī)定的慶典、研討會、論壇活動。主要包括要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目亂收費(fèi)、攤派、拉贊助的活動；以營利為目的或違反有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和財經(jīng)制度的活動；企事業(yè)單位等利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦的活動；其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的活動。二是嚴(yán)格慶典活動審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體及所屬單位舉辦慶典活動，按歸口要先分別報縣委、縣政府審批后才能舉辦。三是嚴(yán)格控制研討會、論壇活動數(shù)量、規(guī)模和開支。舉辦經(jīng)費(fèi)要納入單位預(yù)算管理，列入公示范圍，接受審計監(jiān)督。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體及所屬單位舉辦活動，不得向下級單位和企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由舉辦單位承擔(dān)。四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部(包括離退休領(lǐng)導(dǎo)干部)出席慶典、研討會、論壇活動。舉辦單位不得以任何名義向出席活動的領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金、禮品、昂貴紀(jì)念品和各種有價證券、支付憑證。三、精心組織，扎實(shí)有效開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作今年組織開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是去年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的深化和提升。縣委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了《全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，明確了各項工作任務(wù)和要求。今天會議的召開，標(biāo)志著今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作又正式拉開了序幕，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位高度重視，明確要求，抓住關(guān)鍵，采取有力措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)我縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，要著重抓好以下幾點(diǎn)：一是開展好金融行業(yè)、部分保險行業(yè)的民主評議工作。今年的民主評議涉及到工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等6家金融機(jī)構(gòu)和人壽保險、太保壽險、人保財險、太保產(chǎn)險、中華聯(lián)合產(chǎn)險等5家保險公司。這11家單位要積極參加評議活動，主動接受監(jiān)督?？h銀監(jiān)局、縣保險協(xié)會要按照各自的職能職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，增強(qiáng)評議的針對性、實(shí)效性和可操作性。要通過這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，增強(qiáng)金融保險機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步加大金融保險行業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。二是開展好創(chuàng)建群眾滿意窗口單位、基層站所“雙十佳”活動。今年將在學(xué)校、醫(yī)院、電力、石油、石化、通信、郵政等行業(yè)的所有窗口單位中開展群眾滿意窗口單位創(chuàng)建活動；在全縣經(jīng)濟(jì)和社會管理、行政執(zhí)法部門的基層站所中開展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動。各主管部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。各參評站所和窗口要按照主管部門和行業(yè)要求，從黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、長效機(jī)制建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等六個方面著手，制定具體創(chuàng)建方案，公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式，完善便民服務(wù)設(shè)施，全面提高管理能力和服務(wù)質(zhì)量。三是開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作。去年全縣民主評議參評單位，除參加今年評議的金融行業(yè)、部分保險行業(yè)外，其他各部門及行業(yè)均屬2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”對象。這些“回頭看”單位要按照《縣糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，認(rèn)真制定“回頭看”工作方案，查找不足，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。四、明確要求，確?！八捻棇ｍ椫卫怼焙兔裰髟u議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效 開展“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、工作難度較大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確時限、嚴(yán)格紀(jì)律，確保工作順利進(jìn)行、取得應(yīng)有成效。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已成立了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織實(shí)施和督促指導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組和“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣財政局設(shè)立了辦公室；治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣監(jiān)察局設(shè)立了辦公室，具體承擔(dān)“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)的日常工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)搞好協(xié)作配合，推動“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入開展，確保取得實(shí)效。對于“四項專項治理”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要按照相關(guān)要求，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，抽調(diào)得力人員組成專班，確保工作責(zé)任到位、內(nèi)部檢查到位。主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負(fù)責(zé)人要親自過問并全程參與，認(rèn)真開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即進(jìn)行整改，對專項治理過程中遇到的各種矛盾和重大問題，要及時進(jìn)行解決。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，切實(shí)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位自查自糾結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)。（二）明確工作時限。一是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理。必須在6月底前完成所有單位公務(wù)用車的登記自查和審查核實(shí)工作，在9月底前完成對違規(guī)問題的糾正處理工作，10月至11月對糾正處理情況開展重點(diǎn)檢查并督促整改，12月對專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié)。二是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。在7月底前，由縣治工辦牽頭，縣財政局、審計局、發(fā)展改革局等部門組成聯(lián)合檢查組，重點(diǎn)對100萬元以上的政府投資和使用國有資金的項目進(jìn)行專項檢查，并對2009年以來已納入專項治理的80個項目的完成情況進(jìn)行檢查。8月上旬召開一次項目主管部門和建設(shè)業(yè)主的專題會議，對專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督辦整改。三是“小金庫”專項治理。在7月底前，必須完成全面自查和督導(dǎo)抽查工作。在8月底前對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要全面整改落實(shí)。12月底前完成總結(jié)驗收。四是清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。在7月底前，各單位必須完成對今年所有已經(jīng)舉辦的慶典、研討會、論壇活動的清理和自查自糾工作，并形成自查自糾情況報告。縣清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在9月底前對各單位自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，12月底前完成全面總結(jié)評估工作。五是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。在6月底前各參評單位要完成自查自糾，7至8月開展集中整改，9月進(jìn)行集中評測，10月考核總結(jié)，公布考核結(jié)果。希望各相關(guān)單位嚴(yán)格按照以上時限要求開展工作，確保按時足量保質(zhì)完成各項任務(wù)。（三）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要牢固樹立大局意識、法紀(jì)意識，做到上下步調(diào)一致、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和各項紀(jì)律。各職能部門要組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握相關(guān)政策和法律法規(guī)，切實(shí)提高政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。在檢查過程中，要執(zhí)行政策，堅持原則，敢于碰硬，切實(shí)維護(hù)政策、法規(guī)和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。對治理工作中走過場的部門和單位，要給予通報批評并責(zé)令整改。同志們，深入開展“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是當(dāng)前推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、提高辦事效率的一項重要任務(wù)，也是各級各部門的重要職責(zé)。我們一定要認(rèn)真貫徹上級黨委政府的部署要求，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為推進(jìn)巴東科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展、加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!