【正文】 教育、學(xué)校教育、社會教育的銜接和整合。幫助家長，特別是履行教育義務(wù)和監(jiān)護職責存在問題的家長明確法定的監(jiān)護責任，提高家庭教育水平和監(jiān)護能力；學(xué)校的教育資源要向街道、村、社區(qū)延伸，通過開放教育陣地，提供師資力量等方式，服務(wù)青少年的成長成才需要；積極爭取社會各類教育資源面向街道、村、社區(qū)，使學(xué)校、家庭、社會的教育有機地結(jié)合起來，形成教育資源共享，教育內(nèi)容有機結(jié)合，教育情況溝通暢通，教育工作銜接良好的有利局面。建立青少年管理檔案。要經(jīng)常性地開展調(diào)查，掌握青少年的狀況，建立全面準確的青少年管理檔案。對履行教育義務(wù)或監(jiān)護職責存在問題家庭的青少年、有不良行為和嚴重不良行為的未成年人要建立詳細檔案。加強對特殊青少年群體的管理。對殘疾、下崗及因父母離異、服刑、勞教、吸毒而無法獲得正常家庭監(jiān)護的困難青少年，要開展“一助一”、“多助一”的結(jié)對服務(wù)，解決他們在學(xué)習(xí)、工作和生活中的實際困難；對有不良行為的青少年要制定綜合幫教措施，安排專人開展結(jié)對幫教。豐富青少年業(yè)余文化生活。深入實施“讀書計劃”，定期向青少年推薦或贈閱健康向上的圖書；廣泛開展體育競賽、文藝演出等群眾性文化活動，滿足青少年的休閑娛樂要求；要積極開展各類文化評比、表彰活動，調(diào)動青少年參與活動的積極性，推動文化建設(shè)。積極幫助下崗、失業(yè)青年再就業(yè)。圍繞青少年學(xué)習(xí)、成長、就業(yè)等多方面的需求，要聯(lián)合勞動就業(yè)、教育文化、工商等部門開展技術(shù)、技能培訓(xùn)，開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息咨詢等服務(wù)，組織、扶持下崗青工和待業(yè)青年積極開展家政服務(wù)，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，提供新的就業(yè)機會。開展青少年心理健康服務(wù)。針對青少年的生理、心理特點，定期聘請專家開展心理健康講座，加強青春期心理教育，促進青少年健康人格的形成；要創(chuàng)造條件設(shè)立心理輔導(dǎo)室和心理咨詢電話，對存在心理障礙的青少年提供有針對性的心理輔導(dǎo)和心理矯治服務(wù)。維護青少年的合法權(quán)益。建立青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和維權(quán)電話，推行青少年維權(quán)工作例會制作，及時有效地保障青少年的合法權(quán)益；動員與青少年事務(wù)有關(guān)的單位，為社區(qū)青少年辦實事、辦好事；聯(lián)系和依托公檢法司等執(zhí)法單位和青少年教育管理職能部門，舉辦自護培訓(xùn)班，幫助青少年掌握正當防衛(wèi)、緊急避險、法律援助等必要的自護知識和技能。加大環(huán)境整治力度。村、社區(qū)協(xié)同公安、文化、工商等相關(guān)部門，針對轄區(qū)中影響青少年成長環(huán)境的突出問題，特別是毒品、不健康音像品、圖片、違規(guī)經(jīng)營“網(wǎng)吧”、違規(guī)經(jīng)營歌舞廳等危害青少年健康成長的環(huán)境問題，加大清理整頓力度；對侵害青少年合法權(quán)益的行為特別是教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪行為，要嚴厲打擊。廣泛動員組織青少年積極參與綜合治理，成立村志愿者巡邏隊，消除安全隱患。1建立青少年成長環(huán)境的預(yù)警機制。和各有關(guān)部門要協(xié)同配合，經(jīng)常性地調(diào)查青少年成長環(huán)境，分析并發(fā)現(xiàn)青少年成長環(huán)境中存在的問題；要吸收熱心居民作為監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)并舉報容易誘發(fā)青少年違法犯罪的環(huán)境問題，抓住苗頭，適時預(yù)警和控制。三、工作保障措施成立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在黨政領(lǐng)導(dǎo)下，由陳村主要負責人擔任組長，和派出所、教育、文化、司法、團委、婦聯(lián)和有關(guān)單位共同協(xié)調(diào)，制定預(yù)防青少年違法犯罪的工作規(guī)則，協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與預(yù)青工作，為預(yù)青計劃的實施提供支持和保障。建立預(yù)防青少年違法犯罪工作聯(lián)席會議。在村黨支部、村（居）委會的領(lǐng)導(dǎo)下，以團干部、社區(qū)民警、司法干部、婦聯(lián)干部為核心，吸收單位代表、青年志愿者、中小學(xué)負責人、教師和兼職法制副校長以及離退休老干部參加組成聯(lián)席會議，做好凈化青少年成長的社區(qū)環(huán)境、加強青少年的教育和管理、服務(wù)青少年成長成才的各項工作。建立實施預(yù)防計劃的基本工作隊伍。把預(yù)防青少年違法犯罪納入到相關(guān)部門和村委會負責人、團組織負責人、社區(qū)民警、婦聯(lián)干部和少先隊輔導(dǎo)員的工作職要指定專人負責預(yù)防青少年犯罪工作，促進青少年工作隊伍的專業(yè)化。不斷擴大實施預(yù)防計劃的志愿者隊伍。整合社會資源，發(fā)揮學(xué)校、與青少年工作相關(guān)的社會團體、青少年工作專家、離退休干部、退伍軍人以及青年志愿者的作用，開展法制宣傳、幫教助困、心理輔導(dǎo)等活動，做到用其所長，盡其所能，為預(yù)防青少年違法犯罪工作提供充足的隊伍保障。建立實施預(yù)防計劃的社會監(jiān)督隊伍。以關(guān)心下一代工作的離退休同志，群眾代表為主體，動員協(xié)調(diào)網(wǎng)吧、書店、歌舞廳、音像店、健身房等文化、娛樂、休閑場所的負責人參與，及時發(fā)現(xiàn)解決社區(qū)中誘發(fā)青少年違法犯罪的不利因素和青少年中的不良行為。建立預(yù)防青少年違法犯罪工作的目標管理責任制。把預(yù)防計劃納入到各預(yù)青領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和街道、村、社區(qū)的社會治安綜合治理考核體系中，做到村預(yù)青工作、綜治工作同安排、同落實、同檢查，通過明確工作任務(wù)、完善考核指標和定期考核評比，促進預(yù)防計劃的實施。建立青少年信息調(diào)查機制。通過定期家訪和開展經(jīng)常性的青少年熱點問題調(diào)研，掌握青少年的基本情況，特別是對履行教育義務(wù)或監(jiān)護職責有問題的家庭和有不良行為的未成年人家庭要建立檔案卡。建立青少年事務(wù)協(xié)調(diào)處理機制。在合理分工、明確責任的基礎(chǔ)上，通過定期的聯(lián)席會議，交流社區(qū)青少年的情況，研究存在的問題，向相關(guān)的職能部門反映情況并制定相應(yīng)措施。建立青少年的跟蹤幫教機制，動員社會力量關(guān)心生活上處于弱勢、思想上有錯誤傾向和出現(xiàn)了不良行為的青少年，幫助他們在生活上解困、思想上解惑、行為上糾偏。加強青少年活動陣地建設(shè)。普遍建立青少年互助、娛樂、健身和交往的場所，有效利用學(xué)校的活動陣地，安排好青少年的課外活動和節(jié)假日生活。1充分發(fā)揮共青團、少先隊組織的積極性作用。不斷擴大團隊組織對青少年的覆蓋面，依托共青團、少先隊組織做好經(jīng)常性的青少年教育管理工作。四、工作要求高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。實施預(yù)防計劃是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容。要高度重視，通過層層抓落實，把預(yù)防計劃的各項工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要按照預(yù)防青少年違法犯罪工作的職責分工，加強對基層單位參與預(yù)防計劃的督促與檢查。統(tǒng)籌安排，務(wù)求實效。預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實抓好預(yù)防計劃的實施，從青少年的教育、管理和服務(wù)等具體事務(wù)做起，通過深入扎實的工作，切實控制青少年違法犯罪的發(fā)生。加強調(diào)研，積極探索。在實施的過程中，要結(jié)合實際，加強調(diào)查研究，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗，通過樹立先進、典型，激勵和引導(dǎo)邁入先進行列。要加強對預(yù)防計劃的宣傳，提高全社會對預(yù)防青少年違法犯罪工作重要性的認識，尤其要使社區(qū)居民認識到預(yù)防青少年違法犯罪與切身利益的關(guān)系，形成人人參與、群防群治的良好局面。