【正文】 全會(huì)精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省、市、區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的部署要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的中心任務(wù)，積極開展農(nóng)村承包土地依法、自愿、規(guī)范流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步穩(wěn)定完善黨的農(nóng)村基本制度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值、增值，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)等工作中取得了新的進(jìn)展。同時(shí)圓滿完成了上級(jí)主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體工作如下：一、強(qiáng)化農(nóng)村承包合同管理，規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)服務(wù)指導(dǎo)。我鎮(zhèn)去年成立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在該小組指導(dǎo)下，今年初我鎮(zhèn)先后建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，并制定了《小沙鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》和出臺(tái)了土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助政策，總體目標(biāo)是力爭(zhēng)到2010年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)25%以上，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的55%以上，流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到4750畝以上?；厩宄龗伝默F(xiàn)象，農(nóng)業(yè)效益有明顯提高。按照這個(gè)目標(biāo)，我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開各種會(huì)議，研究部署土地流轉(zhuǎn)工作，發(fā)放農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意向書。奔田頭，走門頭，摸索土地流轉(zhuǎn)信息。為了更好地發(fā)揮信息發(fā)布作用，在此同時(shí)鎮(zhèn)政府還出資2萬多元搭建土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)一個(gè)，配備55寸彩電一臺(tái)，將求租和出租土地等的信息在中心大廳的電視屏幕上滾動(dòng)顯示。在日常土地流轉(zhuǎn)操作中，我們著重把握好“五關(guān)”。一是審核關(guān)，二是政策關(guān)，三是合同關(guān)，四是操作關(guān)，五是建檔關(guān)。通過鎮(zhèn)、村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）的共同努力，一年來收集和發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息128條，信息對(duì)接46條；指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)規(guī)范合同161份，新增土地流轉(zhuǎn)面積738畝；為3戶種植大戶增加種植面積91畝；為大沙社區(qū)三東經(jīng)濟(jì)合作社75戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地105畝；發(fā)展蔬菜基地一個(gè)和將35畝歷年拋荒田流轉(zhuǎn)發(fā)包給種糧大戶，使該塊水田重新發(fā)揮效益。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的日常管理。凡土地被依法征用（征收）或開展土地整理使承包土地發(fā)生變化的，都及時(shí)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的更變、換證工作。今年共變更、補(bǔ)證、換證450本，注銷權(quán)證26本，保證地證相符。繼續(xù)做好各業(yè)承包合同的管理工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理辦公室認(rèn)真做好承包合同的日常管理工作，各經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)新簽訂的合同采用公開招標(biāo)發(fā)包和預(yù)交承包款，提高了承包合同的透明度。到11月止已上交各業(yè)承包款16余萬元，兌現(xiàn)率達(dá)89%，預(yù)計(jì)到年兌現(xiàn)率達(dá)100%，合同鑒證率達(dá)95%以上。在此同時(shí)還及時(shí)做好合同的保管工作，建立合同臺(tái)帳，做到專人專柜保管。我鎮(zhèn)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)承包合同的簽訂、鑒證、變更、解除工作，監(jiān)督合同的履約，依法調(diào)解合同的糾紛和結(jié)算兌現(xiàn)工作。二、加強(qiáng)村（社）集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。今年我鎮(zhèn)是創(chuàng)建省級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)《浙江省村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)意見》（浙農(nóng)經(jīng)發(fā)【2006】3號(hào)）提出的“會(huì)計(jì)委托代理程序規(guī)范，財(cái)務(wù)制度健全，財(cái)務(wù)公開透明，民主理財(cái)?shù)轿?，?cái)會(huì)人員穩(wěn)妥，監(jiān)督渠道暢通，管理手段現(xiàn)代”的建設(shè)要求，我鎮(zhèn)今年重新修正了《小沙鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理制度》，同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》，并及時(shí)組織經(jīng)濟(jì)合作社干部、民主理財(cái)小組成員進(jìn)行了學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行。一年來村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行一支筆審批制度，每張支出發(fā)票有審批人、經(jīng)手人、證明人簽名，民主理財(cái)小組蓋章，并注明用途，對(duì)不符合手續(xù)的支出發(fā)票堅(jiān)決給予退回、補(bǔ)辦。一年來共退回、補(bǔ)辦不符合手續(xù)的 支出發(fā)票幾十余張。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)三年一輪審。一年來共對(duì)4個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，1個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行清理。通過審計(jì)和財(cái)務(wù)清理，總體情況良好，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如個(gè)別村收入報(bào)賬不及時(shí)，開支不規(guī)范。如東風(fēng)經(jīng)濟(jì)合作社因承包項(xiàng)目收益不好，承包者要求減免承包款，該經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)不走正常審批程序，而用假造土地征用款去補(bǔ)償給承包者，最后被民主理財(cái)小組發(fā)現(xiàn)，在社會(huì)上造成一定影響，現(xiàn)已進(jìn)行了追回。規(guī)范民主理財(cái)、財(cái)務(wù)上墻公開工作，強(qiáng)化監(jiān)督。一年來我鎮(zhèn)各經(jīng)濟(jì)合作社堅(jiān)持先理財(cái)，后記賬和按季召開一次理財(cái)會(huì)議，并填寫一式三份的理財(cái)報(bào)告單和原始憑證會(huì)計(jì)審核單。對(duì)理財(cái)小組和會(huì)計(jì)提出的建議和問題，我站及時(shí)反饋給各經(jīng)濟(jì)合作社，督促他們進(jìn)行解釋解決。我站不能解決的問題及時(shí)上交鎮(zhèn)黨委、政府處理解決。委托代理會(huì)計(jì)按照我站統(tǒng)一要求，每季度按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上墻公布收支情況。我站對(duì)公布情況每季進(jìn)行檢查，結(jié)果各經(jīng)濟(jì)合作社都達(dá)到了上級(jí)農(nóng)經(jīng)部門公開的要求。由于民主理財(cái)小組、會(huì)計(jì)嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理的順利執(zhí)行。一年來全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)無出現(xiàn)大的違紀(jì)違規(guī)行為。三、加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，一直是農(nóng)村的熱點(diǎn)問題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是個(gè)社會(huì)問題、政治問題，直接關(guān)系到密切黨群干群關(guān)系，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。一年來我鎮(zhèn)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格監(jiān)督站，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格部門的要求，及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示工作，發(fā)現(xiàn)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目及時(shí)與區(qū)物價(jià)局取得聯(lián)系，把問題消滅在萌芽之中，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯下降，2009年我鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)基本為零。四、努力完成各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，開展統(tǒng)計(jì)分析，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。我鎮(zhèn)是區(qū)農(nóng)經(jīng)站農(nóng)產(chǎn)品成本核算千分之一的信息調(diào)查點(diǎn)鎮(zhèn)。為認(rèn)真完成上述任務(wù)，分析收支情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好參謀等工作，年初站內(nèi)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，正常下村落戶，檢查記錄情況，經(jīng)過站內(nèi)同志的共同努力，已圓滿完成了上述各 類報(bào)表和各種農(nóng)經(jīng)報(bào)表。五、做好財(cái)務(wù)人員的自身建設(shè)。以鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心為陣地，堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)人員工作規(guī)劃、財(cái)務(wù)制度及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，正常開展財(cái)務(wù)自查互審工作，會(huì)計(jì)每季度對(duì)出納進(jìn)行一次現(xiàn)金盤點(diǎn)和存款核對(duì)，年初起每季制定季內(nèi)工作計(jì)劃，季末將工作完成情況及時(shí)小結(jié)，計(jì)劃與小結(jié)并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。目前我鎮(zhèn)各經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理工作達(dá)到制度執(zhí)行良好、公開規(guī)范、理財(cái)完善、隊(duì)伍穩(wěn)定、賬冊(cè)設(shè)置齊全、業(yè)務(wù)處理規(guī)范、檔案資料完整的良好局面?？傊?009年我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作做了一些應(yīng)做的工作，并取得了一些成績(jī)，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有差距，為了在新的一年里發(fā)揚(yáng)成績(jī)，補(bǔ)上不足，決心開拓創(chuàng)新、強(qiáng)化管理，使我鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)工作在新的一年里有較大的進(jìn)展。