【正文】 黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。要在全省廣大黨員中開展“崗位作貢獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動，引導(dǎo)和推動不同領(lǐng)域不同行業(yè)的黨員，立足崗位履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)。在農(nóng)村、社區(qū)黨員中，重點推行設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度，增強致富帶富能力、弘揚文明新風(fēng)，服務(wù)居民群眾、促進社會和諧。在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織黨員中，重點推行黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展，主動承擔(dān)社會責(zé)任。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員中，重點推行黨員掛牌上崗、亮明身份制度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量。在機關(guān)事業(yè)單位黨員中，重點推行黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，嚴格依法辦事，注重廉潔自律，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在學(xué)校教職工和學(xué)生黨員中，重點要求嚴格黨內(nèi)生活，增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業(yè)修德、奉獻社會。在慶祝建黨95周年活動中，省委將評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織，以先進典型引領(lǐng)黨員愛崗敬業(yè)、無私奉獻。6．領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨組織要堅持高標準、嚴要求，為基層黨組織作示范。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。同時，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點，省委常委分別聯(lián)系指導(dǎo)1個市州、市州委常委分別聯(lián)系指導(dǎo)1個縣市區(qū)或市州直單位、省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1個內(nèi)設(shè)機構(gòu)或二級單位的學(xué)習(xí)教育，以點帶面、加強指導(dǎo)，全面推進學(xué)習(xí)教育。各級黨委（黨組）要專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話，重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》，并結(jié)合實際組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年底，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要以“兩學(xué)一做”為主題召開民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去，查找存在的問題。7．整頓軟弱渙散基層黨組織。各地各系統(tǒng)各部門要在對2015年整頓情況進行“回頭看”的基礎(chǔ)上，開展新一輪軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作。要以農(nóng)村、社區(qū)為重點，認真搞好軟弱渙散基層黨組織的摸底排查，建立健全省市縣鄉(xiāng)四級臺賬。要針對不同類型的軟弱渙散基層黨組織，制定切實可行的整頓方案，列出問題清單，細化整頓措施，明確整改目標、時限和責(zé)任人。要把選優(yōu)配強基層黨組織書記作為首要任務(wù)，對班子不健全的抓緊配齊，對黨組織書記空缺的盡快選配到位，對不能勝任現(xiàn)職的及時調(diào)整。要區(qū)別軟弱渙散基層黨組織不同情況，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門幫扶等方式進行集中整頓，幫助解決突出問題，建立健全工作制度，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管、有好的效果。8．嚴格黨員日常管理。加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持標本兼治，結(jié)合黨員隊伍建設(shè)的新形勢新情況，把加強教育和嚴格管理有機結(jié)合，以學(xué)習(xí)教育強化黨員意識，以嚴格管理督促黨員履職，構(gòu)建黨員教育管理“真管真嚴、長管長嚴”的長效機制。嚴肅黨內(nèi)組織生活。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、黨性定期分析、黨員民主評議等基本制度，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。落實黨員分類管理。針對不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織和黨員特點，分類量化標準、分類實施管理、分類考評考核，實現(xiàn)黨員管理精細化、全覆蓋。推行黨員記實管理。采取評星定級、積分考核等方式，對黨員參加組織生活、繳納黨費、履行職責(zé)、發(fā)揮作用等進行全程記錄，作為民主評議的依據(jù)，增強黨員的黨性意識和責(zé)任意識。創(chuàng)新流動黨員管理。采取單獨組建、區(qū)域統(tǒng)建、行業(yè)聯(lián)建、駐外共建等方式，建立健全流動黨員黨組織；打破單位、行業(yè)、地域界限，實行流動黨員組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活的辦法；落實流出地黨組織跟蹤管理、流入地黨組織主體管理、有關(guān)部門黨組織協(xié)同管理、街道社區(qū)黨組織托底管理責(zé)任，確保黨員流動到哪里，黨組織的管理服務(wù)就跟進到哪里。四、組織領(lǐng)導(dǎo)全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在省委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行，由省委組織部牽頭組織實施，省紀委、省委宣傳部、省委黨校、省委講師團配合做好相關(guān)工作。省直機關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省非公有制經(jīng)濟組織黨工委、省社會組織黨工委以及行業(yè)系統(tǒng)主管部門要切實履行好督促指導(dǎo)職責(zé)。省總工會、團省委、省婦聯(lián)等群團組織要在深化學(xué)習(xí)教育中發(fā)揮職能作用。各級黨校、行政學(xué)院要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育很好地融入干部教育培訓(xùn)之中。1．壓緊壓實責(zé)任。全省各級黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實效。各級黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，制定具體方案，保障工作力量，加強督促指導(dǎo)，并把學(xué)習(xí)教育納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核的首要內(nèi)容?？h級黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，認真履行職責(zé)。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，黨委成員至少分工聯(lián)系指導(dǎo)1個黨支部的學(xué)習(xí)教育，幫助制定計劃，參加有關(guān)活動。黨委（黨組）主要負責(zé)同志要擔(dān)負第一責(zé)任人職責(zé)，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導(dǎo)壓力。黨支部書記要履行好直接責(zé)任，把工作做細做實，防止學(xué)習(xí)教育簡單應(yīng)付、變形走樣。各地各系統(tǒng)各部門開展學(xué)習(xí)教育的實施方案和情況，要及時報告上級黨組織。2．強化組織保障。各級黨委（黨組）要通過舉辦示范班、研討班和專題培訓(xùn)等形式，對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干普遍進行一次輪訓(xùn)，組織他們先學(xué)一步，掌握工作方法，明確工作要求。要認真扎實開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清流動黨員、“失聯(lián)”黨員、“口袋”黨員的底數(shù)，調(diào)整理順基層黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織的有效管理，確保學(xué)習(xí)教育對象全覆蓋。要加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，通過走訪慰問、談心談話、結(jié)對幫扶、設(shè)立黨內(nèi)幫扶資金等措施，從思想、工作、生活上關(guān)心和愛護黨員，激發(fā)黨員的內(nèi)生動力，引導(dǎo)黨員自覺主動參與學(xué)習(xí)教育。要通過聽取匯報、專項調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式，加強對學(xué)習(xí)教育落實情況的監(jiān)督檢查，對組織不力、虛以應(yīng)付的，要嚴肅批評、及時糾正；對效果不好、群眾意見大的，要責(zé)令補課并嚴肅問責(zé)。3．堅持分類指導(dǎo)。各級黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位等基層黨委要從實際出發(fā)，針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層級黨員特點，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求，防止照搬照抄、“上下一般粗”，避免學(xué)習(xí)教育與日常工作相脫節(jié)。對農(nóng)村、社區(qū)黨員，要通過口頭講解、播放電教片等形象直觀的方式幫助學(xué)習(xí)；駐村第一書記、與村（社區(qū)）結(jié)對幫扶的部門機關(guān)黨員可編入村（社區(qū)）黨組織開展學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。對窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員，可利用休息時間，采取分組、輪班和探索移動課堂等方式開展學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)習(xí)教育與日常服務(wù)兩不誤。對國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織黨員，要因企制宜、因崗制宜，采取小型、業(yè)余、分散等方式，在車間、工地等一線開展學(xué)習(xí)教育。對學(xué)校教職工和學(xué)生黨員，要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)教育時間，避免因假期影響或耽誤學(xué)習(xí)。對黨員人數(shù)少、黨員流動性強的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個黨支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。4．加強宣傳引導(dǎo)。堅持“開門”抓教育，引導(dǎo)群眾全過程參與、監(jiān)督學(xué)習(xí)教育，特別要在查找問題、選樹典型、民主評議黨員、學(xué)習(xí)效果評估等方面擴大群眾參與。綜合運用多種宣傳手段和黨員群眾喜聞樂見的形式，宣傳學(xué)習(xí)教育的重要意義和做法成效，增強學(xué)習(xí)教育的影響力。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用手機報、黨建網(wǎng)站、電視欄目、微信易信、遠程教育平臺等，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。各地各系統(tǒng)各部門可結(jié)合實際，開展優(yōu)秀黨課評比、黨章黨規(guī)知識測試等活動，激發(fā)黨員參學(xué)熱情，增強學(xué)習(xí)效果。省委組織部將組織優(yōu)秀黨課評選，建立精品黨課庫，并在紅網(wǎng)、紅星網(wǎng)等媒體集中展播。5．注重教育實效。把握正常教育特點，做好融合互促文章，堅持學(xué)習(xí)教育與中心工作、重點任務(wù)、日常事務(wù)統(tǒng)籌抓、相促進。要與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果相結(jié)合。深化“一進二訪”活動，持續(xù)用勁抓好結(jié)對幫扶，做到對象不脫貧、幫扶不脫鉤，確保精準扶貧收到實效；深入開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治，著力解決當(dāng)前黨員干部隊伍中存在的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒等突出問題；繼續(xù)整治基層干部不作為、亂作為，貪腐謀私、“雁過拔毛”，優(yōu)親厚友、執(zhí)法不公等損害群眾利益的不正之風(fēng)，讓群眾切身感受到學(xué)習(xí)教育的實際效果。要與抓好市縣鄉(xiāng)換屆相結(jié)合。進一步嚴肅換屆紀律、加強思想政治建設(shè)，弘揚清風(fēng)正氣、樹立正確用人導(dǎo)向，確保選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順的好面貌。要與加強基層黨組織建設(shè)相結(jié)合。著力解決基層黨組織軟弱渙散、政治和服務(wù)功能不強、組織生活不經(jīng)常不嚴肅不認真、黨員教育管理制度不落實或執(zhí)行不到位等問題，把基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要與促進改革發(fā)展相結(jié)合。把學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)在提振精氣神、弘揚好作風(fēng)上，體現(xiàn)在破解改革難題、促進經(jīng)濟發(fā)展等各方面，將學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為新常態(tài)下推動改革發(fā)展的強大動力。