【正文】 護(hù)并重。在生豬主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批相對獨(dú)立、運(yùn)行規(guī)范的生豬人工授精站。大力推廣畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖模式和先進(jìn)適用技術(shù)。組織技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作社（協(xié)會）、龍頭企業(yè)幫助和引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)，大力推廣畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖模式和先進(jìn) 適用養(yǎng)殖技術(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)畜禽清潔生產(chǎn)、種豬選育、重點(diǎn)疫病凈化、肉（蛋）鴨旱養(yǎng)等技術(shù)的研究和推廣。加大牧草良種推廣力度，擴(kuò)大冬閑田種草面積，發(fā)展種草養(yǎng)畜。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程要求，強(qiáng)化對畜牧龍頭企業(yè)的跟蹤服務(wù)。加大畜牧業(yè)對外開放力度，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，多角度、深層次開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)立品牌，提高市場競爭力。積極發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，切實加強(qiáng)對專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作行為，健全組織形式。畜禽養(yǎng)殖大縣要積極組建專業(yè)性擔(dān)保公司，切實解決畜禽養(yǎng)殖融資難問題。大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織（基地）+農(nóng)戶”、龍頭企業(yè)“托養(yǎng)”、“寄養(yǎng)”等產(chǎn)業(yè)化組織形式，不斷完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。（三）加快飼料獸藥工業(yè)發(fā)展做大做強(qiáng)飼料、獸藥工業(yè)。大力實施名牌戰(zhàn)略，采取兼并、聯(lián)合等方式，加快聯(lián)合重組，做大做強(qiáng)我市飼料工業(yè)。重點(diǎn)扶持一批在產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)文化和綜合效益等各方面都處于優(yōu)先地位、具有較強(qiáng)實力和發(fā)展?jié)摿Φ拇笮惋暳掀髽I(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。積極探索飼料加工企業(yè)與養(yǎng)殖場戶、養(yǎng)殖基地產(chǎn)銷合作途徑，擴(kuò)大飼料連鎖經(jīng)營的覆蓋范圍，提高商品飼料使用率。支持飼料企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭力。獸藥工業(yè)實施新產(chǎn)品開發(fā)和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量；引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大獸藥企業(yè)的整體規(guī)模和競爭能力。（四）強(qiáng)化動物疫病防控繼續(xù)做好動物疫病免疫工作。實施好春、秋兩季集中防疫行動，扎實做好禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病強(qiáng)制免疫，積極做好豬偽狂犬病、雞新城疫、狂犬病等重點(diǎn)疫病的免疫。全面推行免疫申請驗收、每月補(bǔ)免周、分類免疫管理、“飛行檢查”制度，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測。重點(diǎn)加強(qiáng)對畜禽主產(chǎn)區(qū)、種畜禽場、撫河和洪門水庫、廖坊水庫區(qū)，活禽市場和交通干道等重點(diǎn)區(qū)域疫病監(jiān)測，（羽）份以上。強(qiáng)化盲樣比對測試工作，提高動物疫病診斷監(jiān)測能力。加大重大動物疫病免疫抗體水平監(jiān)測頻率，提高監(jiān)測的覆蓋面。認(rèn)真開展病原學(xué)監(jiān)測。將疫病監(jiān)測工作作為重大動物疫病防控工作考核的重要內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度，建立疫情舉報核查機(jī)制，完善舉報疫情核查檔案制度。1做好重點(diǎn)疫病凈化工作。認(rèn)真執(zhí)行豬瘟、豬偽狂犬病和奶牛布病、結(jié)核病凈化方案。2010年起在所有原種豬場、一級種豬場和生豬人工授精站開展豬瘟和豬偽狂犬病凈化工作，對病原陽性豬進(jìn)行撲殺或淘汰。繼續(xù)在奶牛重點(diǎn)縣東鄉(xiāng)開展奶牛布病、結(jié)核病凈化工作，對病原陽性牛全部進(jìn)行撲殺。研究推進(jìn)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)。1加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品檢疫。全面落實產(chǎn)地檢疫，以建立報檢制度為重點(diǎn)，規(guī)模飼養(yǎng)場產(chǎn)地檢疫開展面達(dá)到100%，散養(yǎng)動物產(chǎn)地檢疫開展面達(dá)到90%。全面實施屠宰檢疫，在完善提高生豬屠宰檢疫的同時，規(guī)范和抓好牛、羊、禽的屠宰檢疫。加強(qiáng)證章標(biāo)志管理，規(guī)范檢疫證明使用。規(guī)范跨省引進(jìn)種畜禽的檢疫監(jiān)管，落實報檢隔離等措施。1開展獸醫(yī)實驗室規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真開展獸醫(yī)實驗室規(guī)范化建設(shè)活動，各級獸醫(yī)實驗室要按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實驗室布局、儀器設(shè)備配置、專業(yè)人員配備等，一半以上的縣（區(qū)）獸醫(yī)實驗室達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，并取得《獸醫(yī)實驗室考核合格證》。1加快推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。提高飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的二維碼耳標(biāo)佩戴率，對豬、牛、羊進(jìn)行強(qiáng)制免疫，必須加掛二維碼耳標(biāo)。流通環(huán)節(jié)的二維碼耳標(biāo)佩戴率要達(dá)到100%。以奶牛和種畜信息上傳及追溯建設(shè)為重點(diǎn)，全面開展豬、牛、羊免疫和檢疫信息上傳工作。做好規(guī)模豬場標(biāo)識及生產(chǎn)防疫信息定期報送工作。1做好突發(fā)疫情的應(yīng)急處置工作。進(jìn)一步健全應(yīng)急體系和機(jī)制，完善應(yīng)急處置程序和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、物資儲備制度。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊培訓(xùn)力度，積極開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。一旦發(fā)生疫情，要按照“早、快、嚴(yán)”的原則，做到反應(yīng)迅速、指揮有力、處置得當(dāng)。（五）強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管1強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹新修訂的《飼料及飼料添加劑管理條例》、《飼料添加劑安全使用規(guī)范》，嚴(yán)格飼料生產(chǎn)企業(yè)資格審查，規(guī)范許可審批程序。擴(kuò)大“瘦肉精”、“萊克多巴胺”、“三聚氰胺”檢測面和檢測頻率，嚴(yán)厲打擊使用違禁藥物和非法添加物的違法行為，確?！笆?6 肉精”等違禁藥物檢出率明顯降低。配合畜禽清潔生產(chǎn)行動，加大對飼料中銅、鐵、鋅等微量元素超標(biāo)監(jiān)管力度。1加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全和奶站監(jiān)管。加強(qiáng)對所有奶牛養(yǎng)殖場（戶）和生鮮乳收購站的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳收購、檢測和銷售記錄制度和生鮮乳交接單制度，做好生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保生鮮乳質(zhì)量安全。1抓好獸藥殘留監(jiān)控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，打擊濫用違規(guī)使用獸藥行為，著手開展獸藥殘留安全危害因素摸底調(diào)查。繼續(xù)抓好肉、蛋制品、奶類和蜂產(chǎn)品的獸藥殘留監(jiān)控工作。（六）加大畜牧業(yè)執(zhí)法力度1推進(jìn)畜牧業(yè)綜合執(zhí)法。依法建立具備獨(dú)立法人資格的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以縣級為重點(diǎn)，集中整合畜牧獸醫(yī)飼料方面的行政處罰和監(jiān)督檢查職能，協(xié)調(diào)好與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和行政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能關(guān)系，探索畜牧業(yè)綜合執(zhí)法模式。重點(diǎn)抓好獨(dú)立設(shè)置畜牧獸醫(yī)行政機(jī)構(gòu)的縣級畜牧業(yè)綜合執(zhí)法工作，其他縣（區(qū)），特別是尚未有效建立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的地方，也要積極開展畜牧業(yè)綜合執(zhí)法，切實抓好畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作。加大執(zhí)法力度。在全市范圍內(nèi)開展種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處無證（種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證）生產(chǎn)經(jīng)營、銷售“三無”（無檢疫證明、無種畜禽合格證明和無系譜證明）種畜禽的違法行為。在全市范圍內(nèi)開展獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)專項整治行動，加大獸藥質(zhì)量抽檢和違法案件查處力度，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面，推進(jìn)獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）的實 施。加強(qiáng)飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)中的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行病死畜禽“四不一處理”規(guī)定，嚴(yán)防病死畜禽進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。規(guī)范省際動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站管理，推進(jìn)道路陽光執(zhí)法，堅決防止公路“三亂”。狠抓大案、要案的查處，開展執(zhí)法案件評析，規(guī)范辦案行為，提高辦案水平。（七）強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)2加快畜牧獸醫(yī)體制改革進(jìn)程。抓住新一輪市、縣機(jī)構(gòu)改革的時機(jī)，進(jìn)一步加快畜牧獸醫(yī)體制改革進(jìn)程。改革過程中要切實依法解決原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員的社會保障和后顧之憂。正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站與綜合建站的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站作為縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，必須予以保留。省際動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站作為縣級或市級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，要納入當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌考慮解決編制、經(jīng)費(fèi)等問題。2加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊伍能力建設(shè)。全面開展畜牧獸醫(yī)隊伍的行政管理、執(zhí)法能力和服務(wù)技能的培訓(xùn)。市級在積極配合省級對市、縣級行政管理人員的培訓(xùn)的同時，與縣級一道重點(diǎn)培訓(xùn)基層畜牧獸醫(yī)管理和技術(shù)人員，加快畜牧獸醫(yī)人員知識更新。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)飼料執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取考試、考核、選拔、公示等辦法，將政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有法律法規(guī)基礎(chǔ)知識的人員充實到執(zhí)法隊伍。強(qiáng)化對執(zhí)法人員的政治思想教育、作風(fēng)紀(jì)律鍛煉、法律知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政 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治和法律素質(zhì)。通過執(zhí)法案卷評查，開展執(zhí)法經(jīng)驗交流，提高畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法案卷制作水平和執(zhí)法辦案能力。2做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理和鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記工作。認(rèn)真組織我市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，確保我市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試順利進(jìn)行。按照《動物防疫法》、《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》等法律法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記工作。組織開展鄉(xiāng)村動物診療活動大檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。（八）抓好項目建設(shè)和政策落實2強(qiáng)化項目管理和督查。切實抓好畜禽良種繁育、動物防疫體系、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）等建設(shè)項目的組織實施，加快2009年第三批擴(kuò)大內(nèi)需項目的實施進(jìn)度，完成所有已下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項目。強(qiáng)化項目監(jiān)督管理和督查，重點(diǎn)對全市各個項目建設(shè)計劃執(zhí)行情況、資金使用和管理、建設(shè)任務(wù)完成情況、項目管理情況進(jìn)行督查，及時糾正項目建設(shè)過程中存在的偏差和問題，確保項目投資發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。2全面落實各項扶持政策。認(rèn)真落實能繁母豬和奶牛保險、生豬良種補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大縣獎勵以及重大動物疫病強(qiáng)制免疫、撲殺補(bǔ)貼等政策。按照《畜牧法》、《動物防疫法》和有關(guān)文件規(guī)定，積極爭取當(dāng)?shù)刎斦С郑瑢⑿竽翗I(yè)發(fā)展、動物防疫、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。（九）加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測和信息引導(dǎo)工作2加強(qiáng)統(tǒng)計及分析預(yù)警工作。嚴(yán)格執(zhí)行贛統(tǒng)字【2009】115號文件精神，配強(qiáng)縣級專職統(tǒng)計人員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員和村級防疫員的作用，共同做好畜牧業(yè)統(tǒng)計分析工作。加強(qiáng)與統(tǒng)計部門的溝通，建立定期協(xié)商、聯(lián)合調(diào)研、共同分析制度，統(tǒng)一生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部畜牧統(tǒng)計監(jiān)測管理辦法，及時、準(zhǔn)確采集和上報生產(chǎn)、價格、效益等監(jiān)測數(shù)據(jù)，形成月度、季度生產(chǎn)形勢分析報告，與有關(guān)部門共同做好生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)分析預(yù)警工作。江西省畜牧業(yè)公共服務(wù)信息平臺啟動后，按照省里要求，配合做好完善信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息發(fā)布制度，強(qiáng)化信息服務(wù)。（十）加強(qiáng)畜牧業(yè)宣傳工作2建立宣傳工作制度。建立領(lǐng)導(dǎo)重視、綜合部門負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門配合的畜牧業(yè)宣傳工作機(jī)制和定期工作通報制度。建立與主流媒體的聯(lián)系機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及行業(yè)內(nèi)部典型人物、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖場（戶）長期發(fā)展信心。特別要加強(qiáng)我省快速應(yīng)對畜產(chǎn)品安全和動物衛(wèi)生安全事件的正面宣傳，防止媒體炒作，促進(jìn)畜產(chǎn)品消費(fèi)和畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。大力宣傳畜牧業(yè)發(fā)展的成就，提高畜牧業(yè)地位，爭取各方支持，營造良好的發(fā)展環(huán)境。