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20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見-資料下載頁

2025-11-06 07:42本頁面
  

【正文】 〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條縣交通主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)會同相關(guān)部門加強對農(nóng)村公路超限超載車輛的治理。限制超過限載、限高、限寬、限長的車輛在農(nóng)村公路上行使。第二十四條區(qū)交通主管部門及其公路管理機構(gòu)具有依法管理和保護公路的職責(zé),有權(quán)檢查、制止各種侵占公路用地、損壞公路及其附屬設(shè)施及其他違法行為。第七章考核與獎懲第二十五條相關(guān)部門、格里坪鎮(zhèn)人民政府應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),依法做好轄區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作,并將該項工作納入政府工作目標(biāo)考核。第二十六條區(qū)交通主管部門牽頭,區(qū)財政等相關(guān)部門參與,加強對各交通管理站工作的監(jiān)督檢查,組織相關(guān)部門對計劃執(zhí)行情況進行檢查考核,保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護正常有序進行,養(yǎng)護經(jīng)費支付規(guī)范。第二十七條本實施意見自20**年5月1日起施行。第五篇:關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的意見關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的意見(初稿)農(nóng)村公路是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是保障農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本條件,是公路網(wǎng)的重要組成部分。為確保農(nóng)村公路完好通暢,更好的為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作提出如下意見:一、要正確認(rèn)識農(nóng)村公路管理養(yǎng)護形勢加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護是實現(xiàn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?!笆晃濉币詠恚珖鞯貓猿忠钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把農(nóng)村公路建設(shè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重大舉措,積極開展部省共建、細化落實各級責(zé)任、實行目標(biāo)責(zé)任管理、不斷加大資金投入,圓滿完成了中央提出的“十一五”農(nóng)村公路目標(biāo)任務(wù)。到2010年底,全國農(nóng)村公路達到 萬公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達到 %,中東部地區(qū)建制村通油路(水泥路)率達到 %,西部地區(qū)建制村通達率達到 %,廣大農(nóng)村交通條件發(fā)生歷史性變化。農(nóng)村公路的快速發(fā)展,有力地推進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,惠及了最廣大的農(nóng)民群眾。農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展,給管理養(yǎng)護工作提出了新農(nóng)村公路的主要矛盾、農(nóng)村公路的主要任務(wù)以及農(nóng)村公路的理念也隨之發(fā)生了新變化。當(dāng)前,我國農(nóng)村公路既有加快建設(shè)、提高技術(shù)等級的旺盛需求,又有管理養(yǎng)護不到位、建設(shè)成果鞏固難的矛盾和問題,從實際情況看,加強管理養(yǎng)護,鞏固擴大建設(shè)成果尤為重要和緊迫。我們要準(zhǔn)確把握農(nóng)村公路的階段性特征,進一步調(diào)整和完善指導(dǎo)思想,逐步把工作重心由抓大建設(shè)向抓大養(yǎng)護轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護總的要求是:要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展,管理養(yǎng)護是可持續(xù)發(fā)展”的思想理念,以開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度落實年活動為載體,從深化體制改革、創(chuàng)新管理機制入手,狠抓縣級人民政府主體責(zé)任落實、構(gòu)建公共財政投入機制、推進養(yǎng)護作業(yè)市場化三個重點,大力推進農(nóng)村公路工作以建為主向建養(yǎng)并重、以通達通暢建設(shè)向常態(tài)化和規(guī)范化管理、以追求 “量”的擴張向追求“質(zhì)”的提高的四個轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的主要目標(biāo)任務(wù)是:力爭通過3年管理養(yǎng)護制度落實年活動,到“十二五”中期,基本建立以縣級人民政政府管理為主、以公共財政投入為主、以市場化運作為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制格局和框架,使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作基本達到常態(tài)化和規(guī)范化,實現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良,有路必管、管必到位,讓廣大農(nóng)民群眾永遠走上把重要的縣道納入干線公路養(yǎng)護計劃,大力提高縣道的路況水平。市、縣人民政府應(yīng)按不低于中省農(nóng)村公路養(yǎng)護工程補助費標(biāo)準(zhǔn),在本級財政預(yù)算中優(yōu)先安排農(nóng)村公路日常養(yǎng)護費用。西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū),經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn),可在高速公路建安費、礦產(chǎn)資源開發(fā)中提取適當(dāng)比例的農(nóng)村公路養(yǎng)護基金,用于特困縣農(nóng)村公路養(yǎng)護補助,增強這些縣的財政保障能力。有條件的地方還可通過與農(nóng)民群眾“一事一議”的方式和資源置換、拍賣道路林木經(jīng)營權(quán)、道路冠名權(quán)等市場運作形式,以及社會籌資等辦法多種渠道籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護費用。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程費只能用于路面預(yù)防性養(yǎng)護工程、特壞路段整治工程、危橋險路整治工程、水毀工程、安保工程的支出。日常養(yǎng)護費只能用于路面坑槽修補、排水設(shè)施維護、路肩修復(fù)。嚴(yán)禁在農(nóng)村公路養(yǎng)護費中列支農(nóng)村公路管理機構(gòu)人頭費用和管理費用。要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護費的審計監(jiān)督,對截留、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護費用的要嚴(yán)肅處理。(三)進一步深化農(nóng)村公路機構(gòu)改革??h級交通主管部門和農(nóng)村公路機構(gòu)中沒有剝離的養(yǎng)護工程單位,要按照“事企分開、養(yǎng)管分離”的要求,在今年內(nèi)實行剝離,將養(yǎng)護工程人員和相關(guān)資產(chǎn)實行重組,成立專業(yè)養(yǎng)護公司,或者與干線公路養(yǎng)護資源實行整合,成立干線公路、農(nóng)村公路一體化的養(yǎng)護公司。養(yǎng)護公司為獨立法人,實行自負(fù)盈虧,內(nèi)部按企業(yè)用工制度管理。已經(jīng)成立養(yǎng)護公司的要嚴(yán)格按照“事企件的地方可以通過競爭的方式,將通村路路基路面劃段承包給沿線村民養(yǎng)護,促進農(nóng)民就業(yè)和增收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會要加強對農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)的管理,建立健全規(guī)范完善的檢查、考核等管理制度,嚴(yán)格按領(lǐng)養(yǎng)效果兌現(xiàn)農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)補助。四、加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮交通主管部門的綜合協(xié)調(diào)作用。各級交通主管部門要把農(nóng)村公路養(yǎng)護工作擺到重要議事日程,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與發(fā)改、財政等部門緊密配合,及時研究解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革中遇到的問題,確保把國辦2005年49號文件落到實處;要對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,特別對縣級人民政府責(zé)任落實、公共財政投入、養(yǎng)護經(jīng)費使用管理、養(yǎng)護管理機構(gòu)運行和農(nóng)村公路路況開展經(jīng)常性的全面檢查和重點抽查,將檢查和抽查情況向政府報告并進行通報;要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),不斷完善農(nóng)村公路行業(yè)管理的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和目標(biāo)責(zé)任考核體系。各級公路管理機構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護工作的行業(yè)監(jiān)督和管理,要在交通行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,抓好各項任務(wù)的落實工作。要建立市縣政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作聯(lián)系點制度。市縣政府要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護作為全局工作列入政府的重要議事日程,政府領(lǐng)導(dǎo)成員都要聯(lián)系一個縣或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護。要定期到聯(lián)系點開展調(diào)研,幫助解決存在的實際問題,推進日常性養(yǎng)護工作的開展。
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