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正文內(nèi)容

20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見-資料下載頁

2025-11-06 07:42本頁面
  

【正文】 〈中華人民共和國(guó)公路法〉實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條縣交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路超限超載車輛的治理。限制超過限載、限高、限寬、限長(zhǎng)的車輛在農(nóng)村公路上行使。第二十四條區(qū)交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)具有依法管理和保護(hù)公路的職責(zé),有權(quán)檢查、制止各種侵占公路用地、損壞公路及其附屬設(shè)施及其他違法行為。第七章考核與獎(jiǎng)懲第二十五條相關(guān)部門、格里坪鎮(zhèn)人民政府應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),依法做好轄區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作,并將該項(xiàng)工作納入政府工作目標(biāo)考核。第二十六條區(qū)交通主管部門牽頭,區(qū)財(cái)政等相關(guān)部門參與,加強(qiáng)對(duì)各交通管理站工作的監(jiān)督檢查,組織相關(guān)部門對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核,保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正常有序進(jìn)行,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支付規(guī)范。第二十七條本實(shí)施意見自20**年5月1日起施行。第五篇:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的意見關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的意見(初稿)農(nóng)村公路是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是保障農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本條件,是公路網(wǎng)的重要組成部分。為確保農(nóng)村公路完好通暢,更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作提出如下意見:一、要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)形勢(shì)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?!笆晃濉币詠恚珖?guó)各地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把農(nóng)村公路建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重大舉措,積極開展部省共建、細(xì)化落實(shí)各級(jí)責(zé)任、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理、不斷加大資金投入,圓滿完成了中央提出的“十一五”農(nóng)村公路目標(biāo)任務(wù)。到2010年底,全國(guó)農(nóng)村公路達(dá)到 萬公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達(dá)到 %,中東部地區(qū)建制村通油路(水泥路)率達(dá)到 %,西部地區(qū)建制村通達(dá)率達(dá)到 %,廣大農(nóng)村交通條件發(fā)生歷史性變化。農(nóng)村公路的快速發(fā)展,有力地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,惠及了最廣大的農(nóng)民群眾。農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展,給管理養(yǎng)護(hù)工作提出了新農(nóng)村公路的主要矛盾、農(nóng)村公路的主要任務(wù)以及農(nóng)村公路的理念也隨之發(fā)生了新變化。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村公路既有加快建設(shè)、提高技術(shù)等級(jí)的旺盛需求,又有管理養(yǎng)護(hù)不到位、建設(shè)成果鞏固難的矛盾和問題,從實(shí)際情況看,加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù),鞏固擴(kuò)大建設(shè)成果尤為重要和緊迫。我們要準(zhǔn)確把握農(nóng)村公路的階段性特征,進(jìn)一步調(diào)整和完善指導(dǎo)思想,逐步把工作重心由抓大建設(shè)向抓大養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)總的要求是:要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展,管理養(yǎng)護(hù)是可持續(xù)發(fā)展”的思想理念,以開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度落實(shí)年活動(dòng)為載體,從深化體制改革、創(chuàng)新管理機(jī)制入手,狠抓縣級(jí)人民政府主體責(zé)任落實(shí)、構(gòu)建公共財(cái)政投入機(jī)制、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化三個(gè)重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村公路工作以建為主向建養(yǎng)并重、以通達(dá)通暢建設(shè)向常態(tài)化和規(guī)范化管理、以追求 “量”的擴(kuò)張向追求“質(zhì)”的提高的四個(gè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主要目標(biāo)任務(wù)是:力爭(zhēng)通過3年管理養(yǎng)護(hù)制度落實(shí)年活動(dòng),到“十二五”中期,基本建立以縣級(jí)人民政政府管理為主、以公共財(cái)政投入為主、以市場(chǎng)化運(yùn)作為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制格局和框架,使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作基本達(dá)到常態(tài)化和規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良,有路必管、管必到位,讓廣大農(nóng)民群眾永遠(yuǎn)走上把重要的縣道納入干線公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,大力提高縣道的路況水平。市、縣人民政府應(yīng)按不低于中省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū),經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),可在高速公路建安費(fèi)、礦產(chǎn)資源開發(fā)中提取適當(dāng)比例的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金,用于特困縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助,增強(qiáng)這些縣的財(cái)政保障能力。有條件的地方還可通過與農(nóng)民群眾“一事一議”的方式和資源置換、拍賣道路林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、道路冠名權(quán)等市場(chǎng)運(yùn)作形式,以及社會(huì)籌資等辦法多種渠道籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)只能用于路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程、特壞路段整治工程、危橋險(xiǎn)路整治工程、水毀工程、安保工程的支出。日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)只能用于路面坑槽修補(bǔ)、排水設(shè)施維護(hù)、路肩修復(fù)。嚴(yán)禁在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)中列支農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人頭費(fèi)用和管理費(fèi)用。要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)截留、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的要嚴(yán)肅處理。(三)進(jìn)一步深化農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)改革。縣級(jí)交通主管部門和農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)中沒有剝離的養(yǎng)護(hù)工程單位,要按照“事企分開、養(yǎng)管分離”的要求,在今年內(nèi)實(shí)行剝離,將養(yǎng)護(hù)工程人員和相關(guān)資產(chǎn)實(shí)行重組,成立專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司,或者與干線公路養(yǎng)護(hù)資源實(shí)行整合,成立干線公路、農(nóng)村公路一體化的養(yǎng)護(hù)公司。養(yǎng)護(hù)公司為獨(dú)立法人,實(shí)行自負(fù)盈虧,內(nèi)部按企業(yè)用工制度管理。已經(jīng)成立養(yǎng)護(hù)公司的要嚴(yán)格按照“事企件的地方可以通過競(jìng)爭(zhēng)的方式,將通村路路基路面劃段承包給沿線村民養(yǎng)護(hù),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)的管理,建立健全規(guī)范完善的檢查、考核等管理制度,嚴(yán)格按領(lǐng)養(yǎng)效果兌現(xiàn)農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)補(bǔ)助。四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮交通主管部門的綜合協(xié)調(diào)作用。各級(jí)交通主管部門要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作擺到重要議事日程,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與發(fā)改、財(cái)政等部門緊密配合,及時(shí)研究解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革中遇到的問題,確保把國(guó)辦2005年49號(hào)文件落到實(shí)處;要對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,特別對(duì)縣級(jí)人民政府責(zé)任落實(shí)、公共財(cái)政投入、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行和農(nóng)村公路路況開展經(jīng)常性的全面檢查和重點(diǎn)抽查,將檢查和抽查情況向政府報(bào)告并進(jìn)行通報(bào);要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),不斷完善農(nóng)村公路行業(yè)管理的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和目標(biāo)責(zé)任考核體系。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)工作的行業(yè)監(jiān)督和管理,要在交通行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)工作。要建立市縣政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作聯(lián)系點(diǎn)制度。市縣政府要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)作為全局工作列入政府的重要議事日程,政府領(lǐng)導(dǎo)成員都要聯(lián)系一個(gè)縣或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)。要定期到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研,幫助解決存在的實(shí)際問題,推進(jìn)日常性養(yǎng)護(hù)工作的開展。
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