【正文】 一條 爆破作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，經(jīng)所在地縣級以上公安局考核合格，發(fā)給《爆破員作業(yè)證》后，方可上崗作業(yè)。爆破員必須沒有犯罪前科，身體健康，未患有可能影響安全作業(yè)疾病。不合格的不得從事爆破作業(yè)。爆破員職責：參加專業(yè)培訓，考試合格，持《爆破員作業(yè)證》上崗；憑一分部審核批準的《爆炸物品領(lǐng)取申請單》，領(lǐng)取當日的爆破器材，并負責將爆破器材安全送到施工現(xiàn)場，負責將施工剩余的爆破器材退回庫房；嚴格按照爆炸物品的安全技術(shù)操作規(guī)定作業(yè)。按圖紙實施實施爆破施工；上班前及上班期間不準喝酒；爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)啞炮、殘炮和其他不安全因素及時處理或上報；嚴禁將爆破器材帶回工棚、宿舍或隨意存放，嚴禁私藏、私用、贈送他人。一分部對爆破員應進行定期考察，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)時，應停止其從事爆破作業(yè)工作，收回《爆破員作業(yè)證》。一分部爆破施工完工后，應將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證單位。第四十二條 一分部必須向每個具有爆破作業(yè)的架子隊委派一名安全員，對爆破器材的使用進行現(xiàn)場監(jiān)督。委派安全員應政治可靠、責任心強，熟悉爆破器材和爆破作業(yè)，由正式職工擔任。安全員職責：熟悉爆破器材名稱、性能和安全操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，并懂得不同種類的爆破器材的特殊要求，安全和處理方法；根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況負責劃定爆破現(xiàn)場危險區(qū)，參與制訂安全措施，并負責檢查落實；跟蹤監(jiān)督爆破器材的使用情況；負責監(jiān)督爆破員按規(guī)定領(lǐng)取爆破器材，陪同爆破員將爆破器材安全押送到施工現(xiàn)場；對爆破現(xiàn)場每次、每炮裝藥量、起爆數(shù)量、啞炮殘炮處理情況進行現(xiàn)場記錄，并做好當天的工作日記；有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進行爆破工作；對每一支雷管，每一筒炸藥及其他爆破器材是否用于施工進行監(jiān)督，監(jiān)督爆破員將剩余爆破器材交回庫，并在當天《爆炸物品領(lǐng)取申請單》和《使用情況回執(zhí)單》上簽字；嚴格執(zhí)行爆破規(guī)程、管理制度，提高警惕，履行職責，發(fā)現(xiàn)違章行為或不安全隱患，應當場指出，監(jiān)督立即改正。對確實無法當場改正的安全隱患，應采取臨時防范措施，確保安全，并及時向局項目部主管領(lǐng)導報告，提出整改意見；如發(fā)現(xiàn)安全員不履行職責或因失職造成爆破器材丟失、被盜、引發(fā)事故的將視情節(jié)追究責任。第四十三條 安全員必須全天候跟蹤監(jiān)督爆破施工的全過程，并做好有關(guān)記錄。對違反規(guī)章制度行為進行糾正，對不服從管理或情節(jié)嚴重的行為，應及時向一分部爆炸物品主管領(lǐng)導匯報，由一分部對違反者或違反者的負責人進行處理。第四十四條 一分部經(jīng)理應與安全員、庫管員、看守員和具有爆破作業(yè)的架子隊負責人簽訂職責明確、獎懲分明的責任書，并按期考核兌現(xiàn)。第四十五條 一分部爆炸物品主管領(lǐng)導應掌握爆破施工進度，熟知安全員、庫管員、看守員和具有爆破作業(yè)的架子隊負責人的基本情況，加強對爆破器材安全管理情況的經(jīng)常檢查，及時糾正違規(guī)行為和處理出現(xiàn)的問題。第四十六條 架子隊施工需使用爆破器材時，必須在施工前向一分部提出申請，由架子隊施工負責人填寫《爆炸物品領(lǐng)取申請單》，架子隊負責人簽字，報一分部爆炸物品主管領(lǐng)導審核批準。未經(jīng)一分部主管領(lǐng)導批準，庫管員不得發(fā)放爆破器材。第四十七條 一分部主管領(lǐng)導批準時，該爆破工點的安全員必須在場，安全員必須知道該爆破施工點領(lǐng)取爆破器材的名稱、規(guī)格、批號、數(shù)量以及有多少個炮眼，每個炮眼裝藥量等施工情況，并將上述情況記入當天的工作日記。第四十八條 架子隊必須在爆破員中明確有權(quán)領(lǐng)料人，并報告一分部主管領(lǐng)導和告知安全員、庫管員。非有權(quán)領(lǐng)料人領(lǐng)料，庫管員不得向其發(fā)放爆破器材。領(lǐng)取爆破器材時，架子隊必須派2名以上爆破員，持局項目部審核批準的《爆炸物品領(lǐng)取申請單》，在安全員的監(jiān)督下前往倉庫領(lǐng)料。第四十九條 未設(shè)爆破器材倉庫，由地方民爆公司送貨上門，或購進爆破器材存入地方民爆倉庫，以及采取其他合法形式儲存爆破器材的一分部，必須指定一名物資管理人員為爆破器材賬目管理員（以下簡稱“賬目管理員”），行使庫管員的職責，管理賬目，驗收或發(fā)放爆破器材。第五十條 由地方民爆公司送貨上門的一分部，賬目管理員應在當?shù)嘏沙鏊闹笇拢x擇安全地點收發(fā)爆破器材。購進爆破器材存入地方民爆倉庫以及采取其他合法形式儲存爆破器材的，也必須由賬目管理員統(tǒng)一收發(fā)爆破器材。第五十一條 爆破員領(lǐng)取爆破器材后，應由一人以上攜帶炸藥或?qū)Щ鹚?，另一人攜帶雷管，嚴禁炸藥、導火索、雷管由一人攜帶。行走時前后應保持一定的距離，中途不得順道或繞道辦理其他事務，在安全員的監(jiān)督下，選擇安全線路將爆破器材送往施暴工點，應盡可能遠離建筑設(shè)施和人員稠密的地方。第五十二條 到達施工點后爆破器材應放在安全地點，由監(jiān)督員和施工點技術(shù)人員共同看管。爆破員清理完炮眼后，應根據(jù)炮眼的裝藥量，提取爆破器材。提取時必須向監(jiān)督員匯報提取爆破器材的數(shù)量和批號，安全員核實后，應將提取情況記入當天的工作日記。第五十三條 爆破前應對爆區(qū)周圍的自然條件和環(huán)境狀況進行調(diào)查，了解危及安全的因素，采取必要的安全防范措施。爆破作業(yè)現(xiàn)場有下列情形之一時，不應進行爆破作業(yè)：巖體有冒頂或邊坡滑落危險；作業(yè)通道不安全或堵塞；支護規(guī)格不符合支護方案的規(guī)定或工作面支護損壞；距工作面20m以內(nèi)的風流中瓦斯含量達到或超過1％或有瓦斯突出征兆；危險區(qū)邊界未設(shè)警戒。第五十四條 嚴禁裝藥與鉆孔平行作業(yè)。填塞作業(yè)應避免夾扁、擠壓和拉扯導爆管、導爆索，并應保護雷管引出線。第五十五條 爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮。爆破前爆破現(xiàn)場必須清理，設(shè)立禁區(qū)，禁區(qū)四周應設(shè)立明顯的警示標志，爆破時所有人員必須撤離到安全區(qū)以外，設(shè)立崗哨，封鎖交通。第五十六條 點火前，安全員應與施工點技術(shù)人員、爆破員檢查清點炮眼的數(shù)目、位置，確定點火人員點火后的疏散路線，準備點火工具。電雷管在裝炮前，一定要斷開電源，指定專人看守電閘門，并必須等待電線完全接妥，現(xiàn)場人員全部撤離到安全地帶后，才能通電點爆。第五十七條 爆破完畢后（以最后一響爆破聲為基準），不到15分鐘以上，不準進入爆破現(xiàn)場。進入現(xiàn)場首先要檢查有無啞炮、有無殘余炸藥及雷管以及有無松動巖快、支護有無變形或開裂等其他險情，對于啞炮、殘余炸藥及雷管必須由爆破員按既定方案處理；對于其他險情應及時報告或處理。處理前應采取相應的安全措施，無關(guān)人員不得接近。安全員必須將啞炮處理結(jié)果、剩余爆破器材記入當天的工作日記中。第五十八條 施工爆破作業(yè)結(jié)束，安全員、爆破員應對現(xiàn)場進行認真的清理。爆破員填寫《使用情況回執(zhí)單》，安全員確認無誤后，應在《使用回執(zhí)單》上簽字。安全員、爆破員將《使用情況回執(zhí)單》，以及可能剩余爆破器材當天交回庫房，庫管員驗收后簽字，并將《使用情況回執(zhí)單》與當日《爆炸物品領(lǐng)取申請單》保存?zhèn)洳?。嚴禁將爆破器材帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴禁私藏、私用、贈送他人。第六章 爆炸物品安全管理檢查與考核第五十九條 一分部應每半月進行一次現(xiàn)場爆炸物品安全工作監(jiān)督檢查，由主管領(lǐng)導帶隊，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時下達整改通知和處罰處理，督促立即整改，消除隱患。第六十條 一分部應建立分部每半月、架子隊每周、班組每日檢查制度，分別由主管領(lǐng)導、架子隊隊長帶隊，班組由工班長（庫管員）負責、安全員監(jiān)督，對爆破器材安全管理、爆破施工安全作業(yè)進行專項檢查，整改危險隱患，杜絕事故苗頭。第六十一條 加大爆炸物品安全工作檢查指導力度，一分部常務副經(jīng)理每月巡查應不少于1次。第六十二條 檢查現(xiàn)場應設(shè)上級檢查指導登記簿，每次檢查時檢查人應及時填寫檢查人姓名、檢查人職務、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、整改意見及要求，被檢查人應予簽認。第六十三條 一分部根據(jù)各期檢查情況，每年進行一次考核，對在爆炸物品管理工作上，符合下列情況之一的單位和個人進行表彰與獎勵。認真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品管理法規(guī)和本辦法，主動加強人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆破器材爆炸、丟失、領(lǐng)錯、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的；勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止爆破器材被盜、被搶、爆炸等人為破壞的；積極參加水災、火災等自然災害搶險工作，為保護爆破器材、人民生命和財產(chǎn)安全作出貢獻的；檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為，避免、防止事故發(fā)生的；抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的；在爆炸物品管理工作上指揮部認為需要表彰和獎勵的其他突出事跡。第六十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，一分部將對責任人處警告或扣除50元安全違約金；對該作業(yè)班組進行扣除1000元及以上、1萬元以下安全違約金的處理。未經(jīng)批準，私設(shè)爆破器材庫或臨時存放點，經(jīng)指出不按期改正的；庫房使用單門、明鎖、無報警器等，設(shè)施不符合安全規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；庫房內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的；不按要求設(shè)置看守員或看守員擅離崗位造成爆破器材等丟失、被盜數(shù)量不大的；私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴重后果的；非法將爆破器材承包給個人或外部組織，或違反本辦法規(guī)定將爆破器材交給架子隊或個人保管；拒絕相關(guān)部門監(jiān)督檢查，無理取鬧的；違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的；收存、發(fā)放沒有按規(guī)定進行登記、簽字，庫房管理帳目不清楚，手續(xù)不齊備，帳物不相符的；1被公安機關(guān)相應處罰或被建設(shè)單位白黃色等級整改通知書處罰的；1其他較為嚴重違反本辦法規(guī)定的行為，一分部認為需要處罰的。第六十五條 違反本辦法的規(guī)定，具有下列行為之一的，對責任人將要求進行撤換，并對該架子隊或作業(yè)班組處1萬元及以上、5萬元以下罰款。爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)相關(guān)部門多次指出，限期整改，但拒不改正的；發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災等事故，危害嚴重，造成不良影響的；發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報或弄虛作假的；對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復的；被公安機關(guān)相應處罰或被建設(shè)單位紅色等級整改通知書處罰的行為；其他嚴重違反本辦法的規(guī)定，指揮部認為需要處罰的行為。第六十六條 因主管領(lǐng)導或責任人失職、瀆職，導致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災害事故，造成嚴重后果的，依法承擔刑事責任。第六十七條 對爆炸物品管理先進單位和個人的獎勵由一分部按表彰文件負責支出。對違反爆炸物品管理單位和個人的罰款從一分部計價款中扣除，收取的罰款列入一分部財務安全措施費專帳。收到局項目部處罰通知，一分部負責按處罰通知收繳個人的罰款，列入本級財務安全措施費專帳。第七章 附則第六十八條 工程范圍內(nèi)火工品的使用管理如果委托有資質(zhì)的單位進行分包時，應向所在地公安機關(guān)進行報備，各分部應嚴格按照本辦法對分包單位進行管理。第六十九條 一分部應依據(jù)本辦法，結(jié)合爆破器材使用實際，制定實施細則，并報局項目部備案。