【正文】 泉大酒店正在實(shí)施主體工程室外裝飾、配套設(shè)施改造和啟動(dòng)了別墅式客房的建設(shè)。溫泉螢石博物館、武川溫泉大酒店主樓、年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。主抓主推的兩大項(xiàng)目溪里灣溫泉旅游綜合體一期250畝、溫泉休閑度中心一期460畝出讓前期工作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有機(jī)國(guó)藥養(yǎng)生園前期工作有序進(jìn)行。第三，做實(shí)基礎(chǔ)配套。溪郭線二期涉及的墳?zāi)惯w移、房屋征遷、土地征收和青苗補(bǔ)償款入戶等政策處理工作基本完成，整個(gè)工程于10月底前開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)展較為順利。新建兩座供電kv所，清水灣至方宅的主干道管線地埋、路基工程及綠化帶建設(shè)基本完成?？嘀裰燎逅疄匙詠?lái)水供水管網(wǎng)建設(shè)、溫泉供水設(shè)施和取水部改造相繼開(kāi)工建設(shè)。我們把“四邊三化一整治”、“三改一拆”、畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治、村莊見(jiàn)縫插綠等工作作為推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，以宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造氛圍、落實(shí)責(zé)任為切入點(diǎn)，上下思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，成效明顯。以村莊、景區(qū)沿線、公路沿線和河道等為重點(diǎn)區(qū)域，組織黨員干部群眾全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，簽訂了門前三包責(zé)任書1500多份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)300多幅，清掃垃圾800多噸，健全了村級(jí)衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，完善了環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)行了地毯式排摸、網(wǎng)格化監(jiān)控、人性化拆除的有效舉措，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)“三改一拆”工作，全區(qū)共拆除各類違章建筑面積達(dá)38193平方米，完XX縣下達(dá)任務(wù)的127%，自拆率達(dá)95%以上，未有新增違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生，有效遏制了各類違法建設(shè)行為。全力做好畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治工作，全區(qū)共有養(yǎng)殖戶63戶，截止11月底，已簽訂拆除協(xié)議22戶，已拆除共12戶7058平方米。全面開(kāi)展區(qū)內(nèi)村莊見(jiàn)縫插綠調(diào)查摸底，進(jìn)一步提升區(qū)內(nèi)農(nóng)村整體環(huán)境和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。面對(duì)新設(shè)的機(jī)構(gòu)和新增人員較多的實(shí)際，借作風(fēng)建設(shè)良機(jī)，凝聚人心，提振精神，形成合力。開(kāi)展了以“提升四強(qiáng)能力，爭(zhēng)做四優(yōu)干部”（四強(qiáng)：即強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)業(yè)務(wù)、強(qiáng)創(chuàng)新、強(qiáng)服務(wù)；四優(yōu)：即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位能力優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)）為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，把主題實(shí)踐活動(dòng)與項(xiàng)目推進(jìn)工作緊密結(jié)合。建立了周一晚“夜學(xué)夜讀”制度，每次集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2小時(shí)，班子成員帶頭參學(xué)，確保參學(xué)人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)效果“五落實(shí)”；開(kāi)展了“串百家門，聽(tīng)百家言，知百家情，解百家難”的“四百”活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善了聯(lián)村聯(lián)企和周三服務(wù)日機(jī)制，將聯(lián)村干部與村干部工作績(jī)效掛鉤，致力造就“全科干部”。通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)，度假區(qū)干部職工的工作能力有了明顯提升，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，并在項(xiàng)目推進(jìn)工作和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中得以有效體現(xiàn)。以健全網(wǎng)絡(luò)化管理為手段，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)做好計(jì)生工作，完善了計(jì)生工作“村為主”的工作機(jī)制，建立了計(jì)劃生育黑名單制度，全面做好“三查”工作，%，各項(xiàng)指標(biāo)均XX縣定要求。健全完善了聯(lián)村干部與村主職干部相關(guān)土地管理考核制度，加強(qiáng)了周三聯(lián)動(dòng)巡查，確保了區(qū)內(nèi)無(wú)重大違法用地行為的發(fā)生。農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)參保4859人，實(shí)際參保4761人，參合率達(dá)97%。健全了區(qū)域566戶、951人低收入農(nóng)戶的扶貧信息管理檔案。以大排查、大整治為抓手，全力抓好區(qū)域的安全生產(chǎn)，健全了管理機(jī)構(gòu)，完善了應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)了管理責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，全年未有重大安全事故發(fā)生。以建立健全網(wǎng)格化服務(wù)為平臺(tái)，加大了每月矛盾糾紛的排摸力度，截止目前共調(diào)處各類信訪件19件，調(diào)處率100%，矛盾糾紛排摸共42件，已調(diào)處39件，調(diào)處率為93%，區(qū)域社會(huì)保持了穩(wěn)定的良好局面。5．基層組織不斷強(qiáng)化。以爭(zhēng)創(chuàng)“五星黨支部”為載體，實(shí)行黨員網(wǎng)格化管理，落實(shí)了黨員全員責(zé)任制，確定每月15日為黨員服務(wù)日。有效組織開(kāi)展了村級(jí)組織集中教育整頓活動(dòng)，全面實(shí)施了村黨支部、全體黨員星級(jí)評(píng)定，全面提升了黨員干部的責(zé)任意識(shí)、義務(wù)意識(shí)。自11月始，統(tǒng)籌安排，精心組織，全面開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉工作，以黨員、戶代表“兩推”推選率高、參選熱情高、選風(fēng)選紀(jì)良好為特點(diǎn)，順利完成了區(qū)內(nèi)8個(gè)村的黨支部換屆工作，未發(fā)現(xiàn)一例有違選紀(jì)現(xiàn)象，進(jìn)一步夯實(shí)了村級(jí)黨組織，強(qiáng)化了區(qū)域村級(jí)基層組織建設(shè)。全面啟動(dòng)了村委會(huì)換屆選舉工作，組織開(kāi)展了統(tǒng)一的動(dòng)員培訓(xùn)，年內(nèi)全面完成村級(jí)組織的換屆工作。二、存在的主要問(wèn)題我們度假區(qū)經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，取得了一定的成效，但仍然存在諸多問(wèn)題和困難，總體上發(fā)展仍然滯緩，整體旅游氛圍有所下降，仍處于建設(shè)發(fā)展期，需要在旅游業(yè)態(tài)培育和旅游硬環(huán)境建設(shè)上下大力氣。一是旅游重大項(xiàng)目仍未落地。年初計(jì)劃溪里灣溫泉旅游綜合體、溫泉休閑度假中心年底前項(xiàng)目落地，目前看來(lái)有一定難度。主要原因是旅游項(xiàng)目不同于工業(yè)項(xiàng)目，一方面受用地性質(zhì)、各類建設(shè)指標(biāo)硬性規(guī)定所限，尤其是旅游綜合體項(xiàng)目，需要反復(fù)協(xié)調(diào)溝通確定；另一方面旅游項(xiàng)目需對(duì)建設(shè)方案先前審定，否則達(dá)不到預(yù)期效果，項(xiàng)目引進(jìn)會(huì)產(chǎn)生事倍功半。二是旅游惠民效應(yīng)還未顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，直接從事旅游業(yè)從中受益人員比例偏少，部分群眾對(duì)發(fā)展旅游業(yè)持觀望態(tài)度，熱情不高甚至產(chǎn)生一定阻礙，以至于在項(xiàng)目用地一些遺留政策處理上難度增加。三是基礎(chǔ)配套公共設(shè)施跟進(jìn)滯后，有待統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。四是項(xiàng)目引進(jìn)政策層面仍需探索，度假區(qū)雖有溫泉、生態(tài)之優(yōu)，但項(xiàng)目引進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策仍顯缺失，項(xiàng)目建設(shè)的保障機(jī)制還不健全。三、20**年總體工作思路20**年對(duì)于度假區(qū)來(lái)說(shuō)，是建設(shè)發(fā)展至關(guān)重要的一年，也是新一屆村級(jí)組織履新之年，如何破解瓶頸制約促發(fā)展，齊心協(xié)力謀趕超，為此確立：20**年總體思路。按照縣委、縣政府的總體部署和工作目標(biāo)，緊緊抓住旅游綜合改革試點(diǎn)縣和生態(tài)景區(qū)全域化建設(shè)的良機(jī)，充分發(fā)揮武義溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園這一省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)平臺(tái)作用，以加快引進(jìn)高端旅游業(yè)態(tài)，培育特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，致力形成錯(cuò)位發(fā)展，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平為目標(biāo)，圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目抓攻堅(jiān)，在攻堅(jiān)中破難點(diǎn)，在破解中促發(fā)展，致力推進(jìn)度假區(qū)在形成趕超發(fā)展中有新的更大的突破。工作重點(diǎn)。借助一個(gè)發(fā)展平臺(tái)，即武義溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園列入省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)這一平臺(tái)；重點(diǎn)引進(jìn)兩大高端項(xiàng)目，即溪里灣溫泉旅游綜合體、溫泉休閑度假中心，提升度假區(qū)旅游發(fā)展檔次；推進(jìn)四大旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，即璟園古民居博物館、溫泉螢石博物館、汽車文化主題公園、有機(jī)國(guó)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園，形成度假區(qū)多業(yè)態(tài)、多功能協(xié)同發(fā)展局面；加快兩大特色酒店建設(shè)，即百泉谷溫泉大酒店、武川溫泉大酒店，促使區(qū)內(nèi)酒店集群初具規(guī)模；實(shí)施兩個(gè)鄉(xiāng)村旅游改造提升，即溪里旅游休閑特色村、郭洞老景區(qū)改造提升，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與度假區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)。努力實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目建設(shè)和有效投入增加“雙增長(zhǎng)”。圍繞確定的總體思路和工作重點(diǎn)，致力于四項(xiàng)工作舉措： 一要咬定目標(biāo)抓提速。按照既定工作目標(biāo)，要在加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“提速增效”上下功夫，完善項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制，加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，確保引進(jìn)項(xiàng)目如期開(kāi)工、如期建成、如期投入使用，防止圈而不建或半拉子工程現(xiàn)象的發(fā)生。加快在建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)抓好溫泉螢石博物館、百泉谷溫泉大酒店、汽車文化主題公園改造、璟園古民居二期的建設(shè)、武川溫泉大酒店主樓建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快溫泉休閑度假中心一期、溪里灣溫泉旅游綜合體一期、有機(jī)國(guó)藥養(yǎng)生園、森林溫泉浴場(chǎng)等項(xiàng)目用地出讓，力爭(zhēng)在2014年上半年開(kāi)工建設(shè)。加快公共配套設(shè)施同步建設(shè)進(jìn)程，著力完成自來(lái)水供水、供電設(shè)施、溫泉供水設(shè)施改造建設(shè)，啟動(dòng)拆遷安置小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)工作達(dá)到明顯的提速提效。二要形成合力破難點(diǎn)。度假區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作能否順利推進(jìn)，難點(diǎn)在遺留政策的處理，關(guān)鍵在上下合力上。我們將分別情況，區(qū)別對(duì)待，有的放矢，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人。完善建立項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任考核機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室重點(diǎn)旅游項(xiàng)目聯(lián)系跟蹤制和責(zé)任考核制，采取周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的督查機(jī)制，保障度假區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目個(gè)個(gè)有人聯(lián)、事事有人管、人人有其責(zé)。集中精力做好遺留政策處理，著力解決當(dāng)前仍有少數(shù)群眾對(duì)土地征收政策不理解、不支持或消極對(duì)待的現(xiàn)象。對(duì)出現(xiàn)阻撓或妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目施工建設(shè)的人和事，將采取果斷措施予以制止，盡最大努力保障旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。繼續(xù)抓好“三改一拆”、四邊三化一整治、畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治和村莊見(jiàn)縫插綠等重點(diǎn)工作，全面提升農(nóng)村環(huán)境和社會(huì)發(fā)展水平。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)服務(wù)。面對(duì)新的一年繁重的工作任務(wù)，干部的工作作風(fēng)是決定因素。要進(jìn)一步深化干部作風(fēng)建設(shè)，以更加有力的舉措，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，致力培養(yǎng)一支敢干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍。建立健全機(jī)關(guān)干部聯(lián)村聯(lián)企業(yè)聯(lián)項(xiàng)目和“周三服務(wù)日”制度，要讓干部在基層一線得以鍛煉，在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)踐中得以提升。要進(jìn)一步提高干部為農(nóng)為企服務(wù)的主動(dòng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高辦事效率，推行ab崗制度，優(yōu)化整體服務(wù)環(huán)境。四要強(qiáng)化基層保穩(wěn)定。面對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，利益矛盾沖突定會(huì)更加顯現(xiàn)的新情況，要著力加大新一屆村級(jí)組織的培訓(xùn)教育力度，充分發(fā)揮村級(jí)基層組織作用，完善農(nóng)村黨員干部全員責(zé)任制網(wǎng)格，切實(shí)做到對(duì)一些不穩(wěn)定的因素項(xiàng)項(xiàng)有人抓，事事有人管，件件有人釘，在發(fā)展中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展，把一些難點(diǎn)問(wèn)題化解在基層，致力形成新一屆有新氣象、新班子有新作為，確保區(qū)域各項(xiàng)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。