【正文】 一定要更積極，動作上一定要更快捷，真正把難得的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展項目，轉(zhuǎn)化為實際的發(fā)展成果。六要端正用人導(dǎo)向，帶強(qiáng)攻堅隊伍。省、市委明確提出，要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅上來，建立激勵機(jī)制，樹立良好導(dǎo)向，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今后工作中，我們將充分運用這一“風(fēng)向標(biāo)”，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，鼓勵大家在扶貧攻堅的實踐中展現(xiàn)作為。要健全正向激勵機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行新制定的《全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核辦法》，把重要崗位的指標(biāo)和額度騰出來，每年從扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實干實績脫穎而出的干部，哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多，誰提前超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰，予以重用，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔產(chǎn)生。對在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的縣直部門干部要優(yōu)先提拔使用。同時要建立資金競爭性分配機(jī)制，將資金分配與貧困發(fā)生率、減貧人口、扶貧績效和項目建設(shè)、資金使用效果相掛鉤，真正把有限的資金用到“刀刃上”。要加大懲戒約束力度。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，實行“一票否決”。對在扶貧攻堅上認(rèn)識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行問責(zé)。對完不成任務(wù)的，該懲戒的堅決懲戒，該調(diào)整的堅決調(diào)整。特別是對在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加大責(zé)任追究力度，對嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益、嚴(yán)重浪費資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響的要記錄在案，并視情節(jié)輕重給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責(zé)任。要推行“逢提必下”制度。“逢提必下”是保證干部接地氣，真正參與扶貧攻堅的好措施，也是檢驗干部工作能力和實績的好辦法。對沒有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷。每年要從縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派一批40歲以下，基層工作經(jīng)歷不滿兩年或經(jīng)歷單一的科級優(yōu)秀干部和后備干部，擔(dān)任村黨組織第一書記。對新考錄沒有基層經(jīng)驗的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉。對完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。三、強(qiáng)化措施，狠抓落實，迅速掀起精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新熱潮一分部署、九分落實。今年是省、市和縣委確定的“工作落實年”，全縣各級各部門要以此為契機(jī)，堅持把扶貧攻堅作為“工作落實年”的重點內(nèi)容，大力弘揚實事求是、崇尚科學(xué)、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的“莊浪精神”，攻堅克難、真抓實干，促進(jìn)各項任務(wù)按進(jìn)度、按要求落到實處。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實施精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)整縣脫貧，時間緊、任務(wù)重，各級各部門必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨委、政府在扶貧攻堅中的主導(dǎo)和推進(jìn)作用。責(zé)任要再靠實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作擺在更加突出的位置，按照縣委、縣政府的整體部署和要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，部門緊密配合，工作到村、扶貧到戶，全力抓好任務(wù)落實。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，真正將“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任全面落到實處，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線作戰(zhàn)，一級抓好一級，“一把手”抓好“一把手”，層層抓落實。平時要親自帶頭進(jìn)村入戶調(diào)研，親自謀劃部署工作，親自掌握第一手資料，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，對每個貧困村的貧困特點、成因、解決辦法都要有深入的了解和研究，務(wù)必做到心中有數(shù)。力量要再整合，縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室和指揮部，要靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化靠實責(zé)任，統(tǒng)籌抓好全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作站要加強(qiáng)力量、優(yōu)化職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重點做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作。精準(zhǔn)扶貧工作隊要配合村“兩委”進(jìn)村入戶開展工作，重點幫助貧困村落實“六個精準(zhǔn)”、協(xié)調(diào)實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)，做到不脫貧不撤人。各級各部門都要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，按照各自職能分工，抓好所承擔(dān)的扶貧攻堅工作，真正形成“上下銜接、左右聯(lián)動、加大傾斜、合力推進(jìn)”的體制機(jī)制，確保全縣精準(zhǔn)扶貧各項任務(wù)落到實處。宣傳要再強(qiáng)化，新聞宣傳部門要牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。各級各部門要高度重視典型培育工作，對精準(zhǔn)扶貧工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，要認(rèn)真加以總結(jié)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。二要抓好對接落實。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是一項政策性和實踐性很強(qiáng)的工作，國家已經(jīng)出臺了一系列針對性強(qiáng)、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，特別是這次省、市分別出臺的“1+17”和“2+19”工作方案、縣上印發(fā)的“2+20”工作方案，內(nèi)容豐富、惠及面廣、配套程度高、支撐力度強(qiáng)，各級各部門都要做好對接、抓好落實。在精準(zhǔn)把握上級政策上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”，要認(rèn)真研究國家和省上扶貧政策，吃透精神實質(zhì)，立足縣情、鄉(xiāng)情實際，結(jié)合扶貧攻堅需要和群眾期盼，敏銳把握政策中蘊含的機(jī)遇，加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重點、難點和關(guān)鍵問題的研究，爭取更多的扶持項目和資金。分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改部門要結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，把扶貧攻堅作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行專項規(guī)劃和部署。在精準(zhǔn)落實各級《方案》上，各級各部門要對照省、市、縣《方案》要求，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極履行職責(zé)，該支持的全力支持，該爭取的合力爭取，抓緊做好細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、細(xì)化舉措、細(xì)化責(zé)任的工作，進(jìn)一步制定完善好各自的工作方案，努力將原則性的要求細(xì)化為操作性的措施，將概括性的內(nèi)容細(xì)化為精準(zhǔn)性的辦法。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，立足鄉(xiāng)村貧困現(xiàn)狀，對照縣上“2+20”方案，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時限，把落實清單編制到村、到戶，研究制定切實可行的措施辦法，做到干什么、怎么干，什么時間干到什么程度，都要清清楚楚、明明白白。三要優(yōu)化資源配置。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，關(guān)鍵是要加深資源聚集的程度，加大資源傾斜的力度，提高資源使用的精度，形成扶貧開發(fā)合力。要處理好資金爭取與整合的關(guān)系。今后省級、市級和片區(qū)縣分別按當(dāng)年地方財政收入增量的20%、10%、20%以上增列專項扶貧預(yù)算，而且各級財政都將單列民生改善、項目建設(shè)、社會保障等領(lǐng)域扶貧專項資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，這么大規(guī)模地增加扶貧投入是空前的。各級各部門要最大限度地爭取省、市的傾斜支持，積極籌措縣內(nèi)資金、大力引導(dǎo)社會資金、統(tǒng)籌安排使用扶貧專項資金與“雙聯(lián)”幫扶資金，有效整合資金，盡可能地擴(kuò)大扶貧資金總量，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。省上今年已整合資金389億元，市、縣也要集中整合一批資金用于扶貧開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要細(xì)化工作責(zé)任，落實建設(shè)任務(wù)，做到投資一批見效一批。要處理好重大項目與到戶項目的關(guān)系。堅持把各類資源優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村擺布，大型項目、重點工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地要優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村安排，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟(jì)實力和帶動致富能力。在到戶項目上，要根據(jù)每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。要處理好政府與市場的關(guān)系。在配置使用好政府資源的基礎(chǔ)上，開拓思路、創(chuàng)新舉措，探索市場化扶貧新機(jī)制，創(chuàng)新財政扶貧資金使用模式，加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持力度，把各種社會資源和力量植入扶貧開發(fā)，放大扶貧資源效應(yīng)。要處理好加強(qiáng)基層組織與整合外部力量的關(guān)系。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)、是重點。一方面，要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓住中央和省、市選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記的機(jī)遇，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)堡壘。還要引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟(jì)。另一方面，要積極調(diào)動、整合各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、慈善組織和個人參與扶貧，抓好雙聯(lián)行動和對口幫扶工作，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實扶貧力量，加快農(nóng)村脫貧致富步伐。四要嚴(yán)格督促檢查?？h精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各重點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，及時組織人員深入基層和工作現(xiàn)場，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時督查，及時整改，對被動落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，通過召開現(xiàn)場辦公會、后進(jìn)促進(jìn)會等多種方式，推進(jìn)整體工作上臺階、上水平。縣委、縣政府督查調(diào)研室和縣委農(nóng)工辦、縣扶貧辦要把精準(zhǔn)扶貧作為“工作落實年”的核心內(nèi)容，通過跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點檢查等方式，重點督查各級黨委、政府是否把主要精力放在扶貧攻堅上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效評價是否科學(xué)有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)落地生根。五要強(qiáng)化作風(fēng)保證。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作實際上是一項最大的民生工程，需要擔(dān)當(dāng)精神、實干作風(fēng)和為民情懷做保證。在這場戰(zhàn)線長、任務(wù)重的攻堅戰(zhàn)中，要以“莊浪精神”來引領(lǐng)，各級各部門要始終高舉“莊浪精神”這面旗幟，教育引導(dǎo)廣大干部群眾牢記傳統(tǒng)、不忘根本、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，用“莊浪精神”凝聚人心、鼓舞干勁，切實把“莊浪精神”體現(xiàn)到各項工作中，體現(xiàn)在各個層次上，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，加快脫貧致富步伐，確保20x年實現(xiàn)整縣脫貧，20x年實現(xiàn)全面小康。要以“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)來要求，堅持把“三嚴(yán)三實”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴(yán)不實”的問題，用精準(zhǔn)扶貧的實際行動來檢驗落實“三嚴(yán)三實”的實際成效。要以專題教育成果助推精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)各級干部轉(zhuǎn)變思想觀念，提升能力素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動力，大力弘揚艱苦奮斗、抓實見效的工作作風(fēng)，沉下身子、深入一線、攻堅破難，切實推動精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面落實。要以廉潔從政底線來約束，進(jìn)一步健全制度機(jī)制，嚴(yán)格資金監(jiān)管，對扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊，對扶貧項目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設(shè)好。審計、監(jiān)察和財政等部門每年都要進(jìn)行專項審計和隨機(jī)抽查，對在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題實行零容忍，對貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象。同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各級各部門要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅定信心、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實，堅決打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決按期實現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)，為與全國全省全市同步建成全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)!脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言材料4肖咀鄉(xiāng)共轄6個行政村，40個村民小組，3840戶、14290人。在雙聯(lián)行動暨精準(zhǔn)扶貧工作中，共有9個幫扶單位，314名幫扶干部幫扶全鄉(xiāng)983戶精準(zhǔn)扶貧戶。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真履行“一把手抓第一行動和一號工程”的政治責(zé)任，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，周密安排部署，深化深化雙聯(lián)行動“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的工作要求，主動出擊，協(xié)同努力，堅持把雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧深度融合，從根本上實現(xiàn)了民生大改善、干部受教育、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、發(fā)展上水平的疊加效應(yīng)，年底可實現(xiàn)2個貧困村、747戶3469人穩(wěn)定脫貧，%。現(xiàn)就自己一年來雙聯(lián)行動暨精準(zhǔn)扶貧工作述職如下，請予評議。一、理清思路，靠實責(zé)任，聚合雙聯(lián)扶貧力量為使雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧互補(bǔ)互促，我先后組織幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部召開專題會議9場次，進(jìn)村入戶調(diào)研12次，全鄉(xiāng)870戶貧困戶入戶率達(dá)到100%，在掌握“第一手”資料的同時，理清思路，主持提出了“實現(xiàn)一個目標(biāo)(全鄉(xiāng)整體脫貧)、完善兩項保障(衛(wèi)生、教育)、拓寬三大門路(技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育、金融支撐)、夯實四項基礎(chǔ)(飲水、住房、交通、電力)、的“1234”雙聯(lián)扶貧工作思路，并認(rèn)真堅持“三高”責(zé)任制(高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實)，研究制定了《20x年雙聯(lián)行動工作安排》、《20x年肖咀鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作要點》以及《督查工作方案》等文件10余份，明確了目標(biāo)、靠實了責(zé)任，嚴(yán)明了紀(jì)律。切實靠實工作責(zé)任。同時，整合各級幫扶單位干部資源，挑選縣直及鄉(xiāng)級23名幫扶干部分赴6個村組成駐村幫扶工作隊，同時，選派2名優(yōu)秀年輕同志到西溝村、鐵趙村擔(dān)任村黨支部第一書記，駐村指導(dǎo)雙聯(lián)、精準(zhǔn)扶貧等工作。二、示范引領(lǐng)，典型帶動，發(fā)揮表率帶頭作用堅決把雙聯(lián)行動暨精準(zhǔn)扶貧工作作為當(dāng)前各項工作的重點，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全鄉(xiāng)發(fā)展全局，率先垂范，全力打贏雙聯(lián)脫貧攻堅戰(zhàn)。一是以身作則，帶頭引領(lǐng)。雙聯(lián)行動開展以來，我聯(lián)包肖咀村張寶堂等4戶貧困戶，在雙聯(lián)扶貧工作過程中，我堅持定期走訪，促膝座談，梳理發(fā)展思路，制定幫扶計劃，幫助2戶協(xié)調(diào)貸款共6萬元，幫助3戶新建衛(wèi)生廁所3間、幫助1戶新建暖棚豬舍2間，為2名有務(wù)工需求的貧困人口聯(lián)系務(wù)工單位1處。目前，4戶聯(lián)幫戶中有2戶今年年底可實現(xiàn)脫貧，其他2戶明年可實現(xiàn)脫貧。通過實地幫扶，切實為所聯(lián)貧困戶解決了生產(chǎn)生活實際困難，也為全體幫聯(lián)干部起到了引領(lǐng)帶動作用。二是動員干部，主動作為。通過召開會議、談心談話等方式，使全體幫扶干部牢固樹立“脫貧攻堅、時不我待”的擔(dān)當(dāng)意識，不論嚴(yán)寒酷暑、刮風(fēng)下雨，都能撲下身子為所聯(lián)貧困戶翻修房屋、協(xié)調(diào)貸款、搭建廁所、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，真正把貧困戶的脫貧責(zé)任扛在肩上，抓在手上，既當(dāng)好了雙聯(lián)扶貧的“指導(dǎo)員”，又當(dāng)好了扶貧攻堅的“排頭兵”，貧困群眾的支持率和滿意度不斷提升。三是發(fā)現(xiàn)能人，模范引領(lǐng)。在進(jìn)村入戶幫扶工作過程中，我通過發(fā)現(xiàn)致富能人，技術(shù)能手，圍繞“黨員帶群眾、先進(jìn)帶后進(jìn)、脫貧戶帶貧困戶”等“傳、幫、帶”模式，充分調(diào)動他們的幫扶積極性，發(fā)揮示范帶頭作用，切實提高了貧困戶自我發(fā)展、自我脫貧的信心和決心，為雙聯(lián)暨精準(zhǔn)扶貧工作探索了新的路子。三、找準(zhǔn)靶心，精準(zhǔn)發(fā)力，雙聯(lián)扶貧成效明顯認(rèn)真貫徹省、市縣會議精神，將全鄉(xiāng)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場精確鎖定在西溝、鐵趙兩個貧困村及全鄉(xiāng)983戶、4549名建檔立卡貧困人口上，對所有貧困戶進(jìn)行了脫貧倒排序，20x年脫貧戶140戶656人，20x年預(yù)脫貧747戶3469人，下剩123戶539人，%，并認(rèn)真對照縣委“1+18”工作方案，按照“缺什么，補(bǔ)什么”、“真扶貧、扶真貧”的原則，精準(zhǔn)發(fā)力，分類使策，精準(zhǔn)幫扶，扶