【正文】 制度。圍繞稅收?qǐng)?zhí)法與效能管理體系建設(shè)，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，配合紹興市局做好省局廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的試運(yùn)行工作。（五）完善工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為堅(jiān)持防微杜漸。要充分利用來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等舉報(bào)渠道。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)反映有違紀(jì)苗頭、輕微違紀(jì)行為或反映有一般性作風(fēng)問(wèn)題的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行及時(shí)有效的督促，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。對(duì)重大案件進(jìn)行剖析，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，發(fā)揮反面教材的警示作用。加大案件查辦力度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處貪污賄賂、徇私舞弊、以權(quán)謀私、腐化墮落的案件；嚴(yán)肅查處發(fā)生在稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和侵害納稅人合法權(quán)益的腐敗案件；堅(jiān)決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違紀(jì)違法案件。落實(shí)“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作“一把手”負(fù)總責(zé)、重要案件線索報(bào)告制度。加強(qiáng)信訪舉報(bào)統(tǒng)計(jì)分析工作，做好定量、定性分析，要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，公正執(zhí)法，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。開(kāi)展專項(xiàng)治理。根據(jù)省局和紹興市局安排，開(kāi)展國(guó)稅工作人員違規(guī)兼職、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理工作。本項(xiàng)專項(xiàng)治理工作自3月中旬開(kāi)始，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查整改、重點(diǎn)檢查和落實(shí)提高四個(gè)階段組織實(shí)施。加強(qiáng)與紀(jì)委、檢察院的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。繼續(xù)完善與紀(jì)委、檢察院的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制建設(shè)。與紀(jì)委、檢察院不定期召開(kāi)座談會(huì)，取得他們的支持，及時(shí)獲取有關(guān)干部動(dòng)向及反映信息，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，提高預(yù)防工作實(shí)效，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。（六）加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行總局修訂后的稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，保證紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦中心任務(wù)、突出主業(yè)。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍，%配備紀(jì)檢監(jiān)察干部，從年齡結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)等方面嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)。推進(jìn)兼職監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量。提升自身素養(yǎng)。各紀(jì)檢監(jiān)察干部以自學(xué)、集中培訓(xùn)等多種方式，創(chuàng)新思想理念，改進(jìn)工作方式方法，進(jìn)一步提高自身的政治理論素養(yǎng)，不斷提高創(chuàng)新能力和履行本職工作的能力。帶頭糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手情況，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，真正“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”。同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑芯贮h組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，不斷取得諸暨國(guó)稅黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，為保障諸暨國(guó)稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作—— 在北京市國(guó)家稅務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告顧 淑 萍（2011年 2月25日）同志們：我代表市局黨組做工作報(bào)告。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)，中央紀(jì)委六次全會(huì)，以及總局、北京市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2011年工作任務(wù)。市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳新聯(lián)同志將做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。一、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧2010年，全市國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局、市委市政府和市局黨組的決策部署，緊緊圍繞稅收中心工作，服務(wù)改革發(fā)展大局，不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)，著力加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展、新成效。（一）確保重大決策部署的貫徹落實(shí)2010年北京市國(guó)稅系統(tǒng)圍繞中央提出的“保發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的宏觀調(diào)控目標(biāo)，落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局、北京市委、市政府作出的一系列重要工作部署，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)格組收原則，立足稅收實(shí)際，采取有效措施，深入學(xué)習(xí)政策，深化各項(xiàng)管理，貫徹執(zhí)行制度，確保應(yīng)收盡收，圓滿完成了年度收入任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門將反腐倡廉建設(shè)與稅收中心工作緊密結(jié)合，以規(guī)范管理作為落實(shí)各項(xiàng)工作的根本保障，以提高制度的執(zhí)行力為抓手，與業(yè)務(wù)部門及法規(guī)、督察內(nèi)審、人事、巡視等監(jiān)督部門協(xié)作，加強(qiáng)了對(duì)政治紀(jì)律、稅收重大決策部署執(zhí)行情況、依法組織稅收收入情況、業(yè)務(wù)及人事制度落實(shí)情況的督促檢查，為上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)提供了有力保障。（二）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)取得階段性成果反腐倡廉，預(yù)防是治本之策。2010年，國(guó)家稅務(wù)總局提出了“完善預(yù)防制度，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)”的工作要求。我局黨組高度重視，將工作重點(diǎn)放在持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)市局機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)上，把源頭預(yù)防的責(zé)任落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任崗位和責(zé)任人員，初步形成了大預(yù)防工作格局。一是從23個(gè)職能部門入手，梳理權(quán)力事項(xiàng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，確定關(guān)注和控制的重點(diǎn)；二是完善崗責(zé)體系，融入廉政要求，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的有機(jī)結(jié)合；三是統(tǒng)籌安排任務(wù)，合理配置權(quán)力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的相互關(guān)聯(lián)和相互制衡；四是規(guī)范工作流程，嚴(yán)格運(yùn)行程序，形成環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條；五是健全管理制度，明確工作規(guī)程，形成管用有效的制度體系。目前，市局機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作已形成了階段性成果。編制完成《內(nèi)控機(jī)制建設(shè)——崗位職責(zé)和工作流程卷》和《北京市國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施卷》。規(guī)范了市局機(jī)關(guān)23個(gè)部門、350個(gè)崗位的275項(xiàng)具體工作職責(zé)和1783個(gè)工作流程。歸集了市局機(jī)關(guān)23個(gè)處級(jí)單位共36項(xiàng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20項(xiàng)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16項(xiàng)，共整理明確對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的配套制度41項(xiàng)，形成了事前防范、事中監(jiān)控、事后檢查追究的有機(jī)整體，內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范工作融入到稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的一些環(huán)節(jié)。各基層國(guó)稅局也按照市局及各地方紀(jì)委要求，植入新理念，掌握新手段、開(kāi)辟新途徑，以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法積極探索,推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。（三）懲防體系建設(shè)進(jìn)一步完善2010年是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗20082012年工作規(guī)劃》的承上啟下之年，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。系統(tǒng)各級(jí)黨組、各單位、各部門嚴(yán)格落實(shí)《工作規(guī)劃》和總局黨組的實(shí)施辦法，以及市局黨組提出的部門責(zé)任分解方案，緊緊圍繞稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)六項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，逐步形成推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作的部署、落實(shí)、檢查和考核機(jī)制。各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)作用，督促檢查懲防體系建設(shè)責(zé)任主體、牽頭單位和協(xié)辦單位履行相關(guān)責(zé)任，發(fā)揮職能作用。系統(tǒng)各單位、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞稅收中心工作，履行“一崗兩責(zé)”，分解細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，使懲防體系建設(shè)與稅收工作緊密結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察部門著力做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作，落實(shí)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等制度，發(fā)揮了工作檢查的導(dǎo)向、促進(jìn)和保證作用。（四）“兩權(quán)”監(jiān)督工作不斷深化對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門與稅收業(yè)務(wù)部門配合，強(qiáng)化了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作的監(jiān)督制約。開(kāi)展了對(duì)防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開(kāi)具增值稅普通發(fā)票管理，稅務(wù)文書(shū)送達(dá)情況和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的執(zhí)法監(jiān)察。同時(shí)，對(duì)崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制以及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況、減免緩征稅款行政審批和增值稅專用發(fā)票審批程序手續(xù)等制度的落實(shí)情況，以及行政審批時(shí)限執(zhí)行情況開(kāi)展了效能監(jiān)察。全局共檢查266個(gè)基層科所單位，對(duì)1076稅務(wù)干部的執(zhí)法準(zhǔn)確性和實(shí)效性進(jìn)行了檢查，檢查4649份稅務(wù)文書(shū)，抽檢1407份企業(yè)征管資料，提出執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察建議196條并被采納，促進(jìn)了稅收工作的規(guī)范管理，提高了工作質(zhì)量和效能。在行政管理權(quán)方面，監(jiān)察部門不斷完善監(jiān)督機(jī)制，使其融入到北京國(guó)稅工作大環(huán)境當(dāng)中并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮行政監(jiān)察的督導(dǎo)、預(yù)防作用。依照國(guó)家稅務(wù)總局《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)市局選調(diào)干部、公務(wù)員錄用、干部提拔、工程及印刷招標(biāo)、大宗物品計(jì)算機(jī)設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)工作進(jìn)行了過(guò)程監(jiān)督。（五）責(zé)任制貫徹更加扎實(shí)強(qiáng)化責(zé)任檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗兩責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督考核。2010年，市局通過(guò)對(duì)基層開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況的檢查、巡視、調(diào)研、聽(tīng)取專題工作匯報(bào)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子述廉測(cè)評(píng)等形式，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、處、科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況實(shí)行監(jiān)督。通過(guò)制定下發(fā)《2010市局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工表》，明確市局機(jī)關(guān)各部門廉政責(zé)任，進(jìn)行年終檢查，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履行廉政責(zé)任，指導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。近年來(lái)，隨著黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作在全系統(tǒng)深入開(kāi)展，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的廉政意識(shí)和落實(shí)“一崗兩責(zé)”的自覺(jué)性逐年提高，基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容和形式上也日益嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，特別是“一把手”對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作更加支持與理解，主動(dòng)出思路，提要求，促進(jìn)了北京市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體水平的提升。（六）反腐倡廉教育不斷深入開(kāi)展“陽(yáng)光、效能、平安”的教育理念深入人心，廣大干部的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)、管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不斷加強(qiáng)?！耙匀藶楸尽?，領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾共同參與，使黨風(fēng)廉政教育工作力度不斷加大，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐漸完善，教育形式不斷創(chuàng)新，教育內(nèi)容逐年豐富。2010年，各單位按照市局統(tǒng)一部署，廣泛開(kāi)展了各類主旨鮮明，內(nèi)容豐富、形式新穎的廉政教育活動(dòng)：以學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的宗旨意識(shí)教育；以宣傳先進(jìn)典型事跡，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體的典型示范教育；利用信息化手段，結(jié)合稅收征管工作、針對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)管理和任務(wù)提示教育；與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防范工作緊密結(jié)合的“每季一案點(diǎn)評(píng)”案例教育；以廉政手冊(cè)、廉政?？?、演講會(huì)、展示墻、辯論賽為平臺(tái)的廉政文化建設(shè)；以引導(dǎo)稅務(wù)干部建立起自我管理、自我監(jiān)督、自我保護(hù)的“三自”意識(shí)教育等，多措并舉，發(fā)揮著廉政教育的基礎(chǔ)性作用，廉政教育的積極成果更加突顯, 稅務(wù)文化、廉政文化方興未艾。（七）查辦信訪案件力度進(jìn)一步加大各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的案源主渠道作用，對(duì)重要信訪進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)重要案件線索進(jìn)行縝密分析，嚴(yán)肅查處了稅務(wù)人員違法違紀(jì)案件。2010年，系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報(bào)47件，辦結(jié)38件，辦結(jié)率80%；立案5件，處分違法違紀(jì)人員5人，其中開(kāi)除4人。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)與人事、稽查、法規(guī)、督察內(nèi)審等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政管理、隊(duì)伍建設(shè)和稅收?qǐng)?zhí)法中存在的問(wèn)題，把握案件檢查工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究分類教育和強(qiáng)化管理的措施。通過(guò)查處、剖析和通報(bào)案件，擴(kuò)大信訪案件查辦工作的積極因素，發(fā)揮其警示教育作用和懲處治本的功能。(八)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)2010年，北京市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，不斷完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極擴(kuò)充了12366熱線的服務(wù)功能，為納稅人提供專業(yè)高效的咨詢與服務(wù)；成立舉報(bào)中心，受理涉稅舉報(bào)及投訴，暢通社會(huì)監(jiān)督及意見(jiàn)反饋渠道；開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查，健全納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)議監(jiān)督機(jī)制；在全局通報(bào)為納稅人服務(wù)工作中存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，北京市國(guó)稅系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平顯著提升。市局聘請(qǐng)8位民黨派人士作為北京市國(guó)稅局特約監(jiān)察員，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范特約監(jiān)察員工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)特約人員的管理。積極組織特約人員開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，聽(tīng)取他們對(duì)我局在反腐倡廉建設(shè)、部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法、為納稅人服務(wù)等方面的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮監(jiān)督人員的對(duì)外宣傳和對(duì)內(nèi)監(jiān)督作用。（九）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)不斷強(qiáng)化系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門遵循“扎實(shí)工作，認(rèn)真履職，積極奉獻(xiàn)”的指導(dǎo)思想，更加注重強(qiáng)化自身干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐紀(jì)檢監(jiān)察政策理論，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，政策業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力。在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)中，查找風(fēng)險(xiǎn)，完善崗責(zé)，基礎(chǔ)工作更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，內(nèi)部管理制度進(jìn)一步建立健全。《稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》正式上線運(yùn)行，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了信息化管理模式和系統(tǒng)、規(guī)范的監(jiān)督手段。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要是：懲防體系建設(shè)推進(jìn)不夠平衡，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約有待加強(qiáng)；處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪量占信訪總量的比例相對(duì)較高，個(gè)別干部嚴(yán)重違紀(jì)違法,貪污受賄，出現(xiàn)串案、窩案，多人受到司法和行政責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門的自身建設(shè)還有待加強(qiáng)，綜合能力有待提高。上述問(wèn)題充分表明，我市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分艱巨。我們必須予以高度重視，認(rèn)真加以解決。二、2011年主要工作任務(wù)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)和基層單位的作風(fēng)建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、整體推進(jìn)，重點(diǎn)突出，拓展和深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，為促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。各單位、各部門要圍繞這一總體要求，認(rèn)真做好以下工作：（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)重大決策部署的監(jiān)督檢查各級(jí)黨組、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感忠誠(chéng)于黨的稅收事業(yè)，全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)重大決策部署、總局重要工作安排、以及市局稅務(wù)工作會(huì)議確定的2011年“兩個(gè)整合”十一項(xiàng)工作任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及首都建設(shè)發(fā)展大局。工作中要抓住重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的稅收政策、“一線兩翼”征管改革管理模式、組織收入原則、機(jī)構(gòu)調(diào)整等措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為中央、市委市政府調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生一系列重大決策部署在全市國(guó)稅系統(tǒng)的貫徹落實(shí)提供保證；加強(qiáng)對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)年度任務(wù)完成情況的檢查，完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施分類指導(dǎo)，提出改進(jìn)措施；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策、廉政勤政情況和政府信息公開(kāi)條例貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。確保政令暢通。（二）大力加強(qiáng)懲防體系建設(shè)推動(dòng)和促進(jìn)反腐倡廉各