【正文】 們聯(lián)合相關(guān)單位深入各景區(qū)(點(diǎn))、旅游飯店、旅行社，對(duì)交通運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、醫(yī)療急救、食品安全、市場(chǎng)秩序等方面進(jìn)行了全面檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題，下達(dá)了限期整改通知書(shū)，督促管理對(duì)象排除安全隱患。同時(shí)，對(duì)外公布了旅游投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和安全事故報(bào)告制度。二是堅(jiān)持預(yù)防為主，打造安全游。加強(qiáng)旅游安全教育，不斷強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的安全意識(shí)。制訂了日常和旅游高峰期安全應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急小分隊(duì)做好了旅游黃金周等旅游高峰期安全工作。各景區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真開(kāi)展了日常旅游安全大檢查，經(jīng)常對(duì)景區(qū)險(xiǎn)要地段滑石危石、深水點(diǎn)、索橋、棧道、電線、木制結(jié)構(gòu)及森林火險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查、清除，徹底消除安全隱患。同時(shí)加強(qiáng)了景區(qū)內(nèi)治安、交通、衛(wèi)生、秩序、汛期安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)工作，保證游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，樹(shù)立了“最安全的旅游勝地”形象。三是抓好維穩(wěn)和信訪工作，打造和諧旅游。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，以打造“旅游穩(wěn)定年”為目標(biāo)，以建立排查、預(yù)警、處置體系為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作，積極化解不穩(wěn)定因素，使旅游系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生任何上訪事件，為旅游發(fā)展提供了良好的環(huán)境。四是積極開(kāi)展“深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們制定了詳細(xì)的工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在全系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展了大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，使三項(xiàng)重點(diǎn)工作在文物旅游系統(tǒng)落到實(shí)處。五是認(rèn)真落實(shí)省百村萬(wàn)戶旅游富民工程，使涼水泉、臥羊?yàn)炒宄晒θ脒x。省百村萬(wàn)戶旅游富民工程開(kāi)展以來(lái)，我局高度重視，積極與省市旅游部門溝通聯(lián)系，及時(shí)將各村情況介紹和規(guī)劃報(bào)送省市旅游局，經(jīng)過(guò)省局評(píng)審，我縣橋盟鄉(xiāng)涼水泉村和北陽(yáng)鎮(zhèn)臥羊?yàn)炒宄晒θ脒x百村萬(wàn)戶旅游富民工程，隨后省旅游局派出考察組進(jìn)駐兩村，進(jìn)行了整體規(guī)劃。11月初，省旅游局又制定了從入選的100個(gè)旅游村內(nèi)再篩選30個(gè)特色旅游村的計(jì)劃，我縣北陽(yáng)鎮(zhèn)臥羊?yàn)炒逶俅纬晒θ脒x。（九）狠抓隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，激發(fā)內(nèi)在活力，增強(qiáng)服務(wù)能力一是結(jié)合旅游工作實(shí)際，成立了人民武裝部。為加強(qiáng)國(guó)防教育，鍛煉旅游隊(duì)伍，我局率先在縣直單位中成立了人民武裝部，力爭(zhēng)通過(guò)落實(shí)武裝工作制度，加強(qiáng)旅游民兵建設(shè)，發(fā)揮民兵在景區(qū)防火、維護(hù)景區(qū)秩序及搶險(xiǎn)救災(zāi)中的作用，形成以旅游促武裝，以武裝助旅游發(fā)展的良好局面。目前，我們已經(jīng)完成了民兵連隊(duì)的編排工作，正在積極開(kāi)展軍事訓(xùn)練，使其成為一支拉得出、用得上、起作用的專業(yè)化、規(guī)范化隊(duì)伍。二是從培訓(xùn)入手，提高從業(yè)人員素質(zhì)。年初，我們對(duì)旅游行業(yè)的培訓(xùn)需求作了全面調(diào)研和認(rèn)真分析，針對(duì)反映較為集中的問(wèn)題和需求較為強(qiáng)烈的內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)研究，將錯(cuò)時(shí)培訓(xùn)、實(shí)地考察、實(shí)景演練和交流點(diǎn)評(píng)等新的培訓(xùn)方式應(yīng)用到導(dǎo)游培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增進(jìn)交流，增強(qiáng)凝聚力，逐步提升全行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)水平和服務(wù)技能。三是豐富培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展了形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。制訂了旅游系統(tǒng)全年培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案，充分做好宣傳發(fā)動(dòng)，按照“季季有主題、月月有活動(dòng)”的要求組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，主要包括旅游安全知識(shí)培訓(xùn)、旅游安全征文比賽、旅游安全知識(shí)競(jìng)賽、旅游安全消防演練、服務(wù)技能比武、中層管理人員演講比賽、召開(kāi)旅游景區(qū)管理工作座談會(huì)等，通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)各景區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、綜合素質(zhì)等方面有了較大提升。四是采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，聘請(qǐng)省、市、縣專家舉辦了旅游宣傳促銷知識(shí)培訓(xùn)和導(dǎo)游講解藝術(shù)培訓(xùn)，為全體營(yíng)銷人員、導(dǎo)游講解人員講授旅游市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游活動(dòng)策劃、導(dǎo)游講解藝術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)，并充分利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代教學(xué)手段，鼓勵(lì)和支持干部職工學(xué)習(xí)旅游專業(yè)知識(shí)。五是按照縣委安排部署，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在各景區(qū)開(kāi)展“滿意在旅游活動(dòng)”，設(shè)立了“便民服務(wù)崗”、“黨員先鋒崗”和“黨員示范窗口”，大力倡導(dǎo)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)文物旅游事業(yè)健康、科學(xué)、快速發(fā)展。六是加強(qiáng)黨建工作，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。在全系統(tǒng)黨員干部中開(kāi)展“抓落實(shí)、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，促進(jìn)旅游大發(fā)展”集中教育活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展切實(shí)在旅游系統(tǒng)形成黨風(fēng)正、政風(fēng)正、行風(fēng)正的良好風(fēng)氣。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)縣委提出的“十不準(zhǔn)”和“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，狠抓工作執(zhí)行力，鍛造了一支能打硬仗、能打勝仗的旅游隊(duì)伍。（十）加強(qiáng)文物工作，形成旅游、文物工作相互促進(jìn)，相得益彰的發(fā)展局面把文物工作作為旅游發(fā)展的重要組成部分，正確認(rèn)識(shí)和處理好文物保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》的各項(xiàng)規(guī)定，在旅游發(fā)展中做好文物保護(hù)工作。一是積極配合省文物考古研究所做好了西崗宋莊墓葬群的考古發(fā)掘工作，完成勘探面積10萬(wàn)平方米，發(fā)現(xiàn)周代、漢代大小墓葬104座，現(xiàn)已發(fā)掘墓葬10座，出土文物3197件，其中青銅器180多件，均屬于國(guó)家珍貴文物；二是組織骨干力量做好第三次文物普查工作，對(duì)我縣的歷史文物、古建筑遺址進(jìn)行了全面普查，普查文物點(diǎn)998處，其中復(fù)查108處，新發(fā)現(xiàn)890處，圓滿完成了文物普查野外調(diào)查階段的工作，并順利通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收，目前正在對(duì)普查檔案進(jìn)行整理，建立我縣文物普查數(shù)據(jù)庫(kù)。三是堅(jiān)持文物旅游齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。先后對(duì)云夢(mèng)山、朝陽(yáng)寺景區(qū)內(nèi)的碑刻和摩崖題記進(jìn)行拓片存檔，完成拓片200多幅；積極開(kāi)展了前嘴石窟保護(hù)性搬遷工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、搬遷方案制定等準(zhǔn)備工作，擇機(jī)將進(jìn)行施工搬遷，同時(shí)還對(duì)《衛(wèi)國(guó)故城保護(hù)規(guī)劃》初稿進(jìn)行了完善修改，并上報(bào)省文物局組織專家評(píng)審。四是對(duì)南水北調(diào)工程淇縣境內(nèi)的管線經(jīng)過(guò)區(qū)域進(jìn)行了文物調(diào)查，搶救性發(fā)掘墓葬8座，確保工程施工順利進(jìn)行。五是先后對(duì)在鶴淇產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的新純服裝、萬(wàn)家樂(lè)等項(xiàng)目進(jìn)行文物調(diào)查和勘探，通過(guò)加班加點(diǎn)的工作在較短時(shí)間內(nèi)完成鉆探面積70000平方米，縮短了施工單位的建設(shè)工期，有力的服務(wù)了聚集區(qū)建設(shè)發(fā)展。二、2011年工作打算2011年，是實(shí)施我縣旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃的起始之年，做好2011年的旅游工作，意義重大。全縣旅游業(yè)發(fā)展的總體要求是：緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“旅游名縣”戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“務(wù)實(shí)營(yíng)銷，精細(xì)管理，強(qiáng)力開(kāi)發(fā)，品牌突破”的工作方針，進(jìn)一步解放思想，深化改革，轉(zhuǎn)變方式，提高質(zhì)量，把2011年作為我縣旅游業(yè)發(fā)展的提升年，大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提升年”、“宣傳推介提升年”、“品牌創(chuàng)建提升年”、“管理服務(wù)提升年”、“隊(duì)伍建設(shè)提升年”、“旅游收入提升年”活動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)升級(jí)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的步伐，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣旅游工作新局面，努力實(shí)現(xiàn)我縣旅游業(yè)的“大提升、大增長(zhǎng)、大變化”。主要任務(wù)：游客人數(shù)和旅游收入實(shí)現(xiàn)新突破。力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)游客人數(shù)增長(zhǎng)10％，國(guó)內(nèi)游客旅游收入增長(zhǎng)10％，%以下，完成市、縣下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)。以朝歌文化為總攬，以林氏文化為突破點(diǎn)和總抓手，將我縣打造成姓氏尋根游的圣地。依托摘星臺(tái)景區(qū)豐富的殷商文化和姓氏文化資源，重點(diǎn)突出比干文化、林氏文化，通過(guò)深挖內(nèi)涵、完善設(shè)施、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)宣傳，在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)叫響“古城朝歌 姓氏之源”文化旅游品牌，為我縣旅游業(yè)發(fā)展注入新活力，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快大項(xiàng)目建設(shè)，增加旅游新業(yè)態(tài)，努力建設(shè)縣域型旅游目的地。云夢(mèng)山景區(qū)完成新建循環(huán)旅游道路、五里鬼谷綜合開(kāi)發(fā)、北山開(kāi)發(fā)、小孤峰景點(diǎn)打造、桃花園二期、桃園五祖大殿及戲樓等建設(shè)項(xiàng)目，搞好八卦城續(xù)建的服務(wù)工作；古靈山景區(qū)完成銅頂六期、靈光閣山門、東山開(kāi)發(fā)、龍?zhí)额^開(kāi)發(fā)、財(cái)神溝兩沿開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目，搞好銅頂觀光電梯的招商引資工作；朝陽(yáng)寺景區(qū)完成孫臏殿和景區(qū)臺(tái)階路升級(jí)改造建設(shè)；摘星臺(tái)景區(qū)搞好林堅(jiān)臺(tái)和六七賢勝園的項(xiàng)目包裝和招商引資工作。同時(shí)，依托現(xiàn)有的觀光產(chǎn)品，充分利用我縣歷史文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，推出知識(shí)旅游、軍事旅游、宗教旅游、姓氏旅游等休閑、體驗(yàn)和度假產(chǎn)品；積極開(kāi)展和諧鄉(xiāng)村游，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村游產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)紂王殿風(fēng)景區(qū)，推出石頭城古民居、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)設(shè)農(nóng)家飯店和農(nóng)家賓館。進(jìn)一步加大招商引資力度。高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)策劃和包裝旅游項(xiàng)目，多渠道開(kāi)展招商引資；緊盯大項(xiàng)目不放松，在談項(xiàng)目抓落地，再建項(xiàng)目抓落實(shí)，力爭(zhēng)招商項(xiàng)目到位資金達(dá)到2億元以上。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷工作。繼續(xù)圍繞實(shí)施旅游市場(chǎng)“北擴(kuò)南進(jìn)”戰(zhàn)略，加大投入，加大宣傳，開(kāi)拓多元化客源市場(chǎng)，樹(shù)立我縣旅游業(yè)整體形象，提高高端游客市場(chǎng)占有率。精心舉辦節(jié)會(huì)活動(dòng)，提高淇縣旅游的知名度和影響力。組織舉辦好云夢(mèng)山“第二屆中國(guó)鬼谷子文化節(jié)”、“軍事文化節(jié)”、“草原踏青節(jié)”，古靈山“潑水節(jié)”、“梨花節(jié)”，朝陽(yáng)寺“登山節(jié)”，摘星臺(tái)“財(cái)神比干殉國(guó)得道日紀(jì)念活動(dòng)”等大型旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，力爭(zhēng)在規(guī)模和效益上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)的影響力和美譽(yù)度。認(rèn)真開(kāi)展文物工作。積極開(kāi)展文物項(xiàng)目申報(bào)和文保資金爭(zhēng)取工作，重點(diǎn)做好西崗宋莊墓葬群保護(hù)發(fā)掘、“國(guó)?！眴挝粍?chuàng)建、第三次全國(guó)文物普查、前嘴石窟搬遷、朝歌古城探源、南水北調(diào)文物巡查等中心工作，最大限度發(fā)揮文物服務(wù)旅游的功能，實(shí)現(xiàn)文物旅游工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)旅游管理，全面提升管理服務(wù)水平。一是強(qiáng)化市場(chǎng)管理，打造文明游。從全局著眼，從小事抓起，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的管理，推行旅游管理制度化、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、導(dǎo)游隊(duì)伍正規(guī)化。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，抓好管理人員、導(dǎo)游人員、賓館服務(wù)員等培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)、工作技能和思想道德素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)，促進(jìn)管理、服務(wù)水平的提高，努力改善和優(yōu)化旅游環(huán)境。二是堅(jiān)持預(yù)防為主，打造安全游。加強(qiáng)旅游安全教育，不斷強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的安全意識(shí)。做好旅游黃金周等旅游高峰期安全工作，認(rèn)真開(kāi)展假日前、假日期間的旅游安全大檢查，徹底消除安全隱患。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)治安、交通秩序管理，保證游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，樹(shù)立“最安全的旅游勝地”形象。狠抓旅游安全和信訪穩(wěn)定。按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出事、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，將安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定作為旅游業(yè)快速健康發(fā)展的首要保障，確?！傲闶鹿省薄ⅰ傲阈旁L”的目標(biāo)。淇縣文物旅游管理局 2010年12月10日