【正文】 們聯(lián)合相關(guān)單位深入各景區(qū)(點)、旅游飯店、旅行社，對交通運營、安全生產(chǎn)、社會治安、醫(yī)療急救、食品安全、市場秩序等方面進行了全面檢查，對檢查出的問題，下達了限期整改通知書，督促管理對象排除安全隱患。同時，對外公布了旅游投訴電話，接受社會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行24小時值班制度和安全事故報告制度。二是堅持預防為主，打造安全游。加強旅游安全教育，不斷強化旅游從業(yè)人員的安全意識。制訂了日常和旅游高峰期安全應(yīng)急預案，成立應(yīng)急小分隊做好了旅游黃金周等旅游高峰期安全工作。各景區(qū)安全領(lǐng)導小組認真開展了日常旅游安全大檢查，經(jīng)常對景區(qū)險要地段滑石危石、深水點、索橋、棧道、電線、木制結(jié)構(gòu)及森林火險隱患進行全面排查、清除，徹底消除安全隱患。同時加強了景區(qū)內(nèi)治安、交通、衛(wèi)生、秩序、汛期安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)工作，保證游客的人身安全和財產(chǎn)安全，樹立了“最安全的旅游勝地”形象。三是抓好維穩(wěn)和信訪工作，打造和諧旅游。按照上級統(tǒng)一部署，以打造“旅游穩(wěn)定年”為目標，以建立排查、預警、處置體系為抓手，進一步加強領(lǐng)導，落實責任，認真做好來信來訪工作，積極化解不穩(wěn)定因素，使旅游系統(tǒng)沒有發(fā)生任何上訪事件，為旅游發(fā)展提供了良好的環(huán)境。四是積極開展“深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，我們制定了詳細的工作方案，成立了領(lǐng)導小組，在全系統(tǒng)認真開展了大排查，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，使三項重點工作在文物旅游系統(tǒng)落到實處。五是認真落實省百村萬戶旅游富民工程，使涼水泉、臥羊灣村成功入選。省百村萬戶旅游富民工程開展以來，我局高度重視，積極與省市旅游部門溝通聯(lián)系，及時將各村情況介紹和規(guī)劃報送省市旅游局，經(jīng)過省局評審，我縣橋盟鄉(xiāng)涼水泉村和北陽鎮(zhèn)臥羊灣村成功入選百村萬戶旅游富民工程，隨后省旅游局派出考察組進駐兩村，進行了整體規(guī)劃。11月初，省旅游局又制定了從入選的100個旅游村內(nèi)再篩選30個特色旅游村的計劃，我縣北陽鎮(zhèn)臥羊灣村再次成功入選。（九）狠抓隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓，激發(fā)內(nèi)在活力，增強服務(wù)能力一是結(jié)合旅游工作實際，成立了人民武裝部。為加強國防教育，鍛煉旅游隊伍，我局率先在縣直單位中成立了人民武裝部，力爭通過落實武裝工作制度，加強旅游民兵建設(shè)，發(fā)揮民兵在景區(qū)防火、維護景區(qū)秩序及搶險救災(zāi)中的作用，形成以旅游促武裝，以武裝助旅游發(fā)展的良好局面。目前，我們已經(jīng)完成了民兵連隊的編排工作，正在積極開展軍事訓練，使其成為一支拉得出、用得上、起作用的專業(yè)化、規(guī)范化隊伍。二是從培訓入手，提高從業(yè)人員素質(zhì)。年初，我們對旅游行業(yè)的培訓需求作了全面調(diào)研和認真分析，針對反映較為集中的問題和需求較為強烈的內(nèi)容進行了重點研究，將錯時培訓、實地考察、實景演練和交流點評等新的培訓方式應(yīng)用到導游培訓、安全生產(chǎn)培訓，增進交流，增強凝聚力，逐步提升全行業(yè)從業(yè)人員的知識水平和服務(wù)技能。三是豐富培訓內(nèi)容，開展了形式多樣的培訓活動。制訂了旅游系統(tǒng)全年培訓活動實施方案，充分做好宣傳發(fā)動，按照“季季有主題、月月有活動”的要求組織開展各項活動，主要包括旅游安全知識培訓、旅游安全征文比賽、旅游安全知識競賽、旅游安全消防演練、服務(wù)技能比武、中層管理人員演講比賽、召開旅游景區(qū)管理工作座談會等，通過培訓活動各景區(qū)在經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量、綜合素質(zhì)等方面有了較大提升。四是采用“走出去、請進來”的方式，聘請省、市、縣專家舉辦了旅游宣傳促銷知識培訓和導游講解藝術(shù)培訓，為全體營銷人員、導游講解人員講授旅游市場營銷、旅游活動策劃、導游講解藝術(shù)等方面的專業(yè)知識，并充分利用遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代教學手段，鼓勵和支持干部職工學習旅游專業(yè)知識。五是按照縣委安排部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在各景區(qū)開展“滿意在旅游活動”，設(shè)立了“便民服務(wù)崗”、“黨員先鋒崗”和“黨員示范窗口”，大力倡導文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動文物旅游事業(yè)健康、科學、快速發(fā)展。六是加強黨建工作，進一步改進作風，提高效率。在全系統(tǒng)黨員干部中開展“抓落實、鼓實勁、求實效，促進旅游大發(fā)展”集中教育活動，通過活動的開展切實在旅游系統(tǒng)形成黨風正、政風正、行風正的良好風氣。同時，嚴格落實縣委提出的“十不準”和“五個嚴禁”的規(guī)定，加強紀律建設(shè)，狠抓工作執(zhí)行力，鍛造了一支能打硬仗、能打勝仗的旅游隊伍。（十）加強文物工作，形成旅游、文物工作相互促進，相得益彰的發(fā)展局面把文物工作作為旅游發(fā)展的重要組成部分，正確認識和處理好文物保護和旅游開發(fā)的關(guān)系，認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，嚴格執(zhí)行《文物保護法》的各項規(guī)定，在旅游發(fā)展中做好文物保護工作。一是積極配合省文物考古研究所做好了西崗宋莊墓葬群的考古發(fā)掘工作，完成勘探面積10萬平方米，發(fā)現(xiàn)周代、漢代大小墓葬104座，現(xiàn)已發(fā)掘墓葬10座，出土文物3197件，其中青銅器180多件，均屬于國家珍貴文物；二是組織骨干力量做好第三次文物普查工作，對我縣的歷史文物、古建筑遺址進行了全面普查，普查文物點998處，其中復查108處，新發(fā)現(xiàn)890處，圓滿完成了文物普查野外調(diào)查階段的工作，并順利通過了省級驗收，目前正在對普查檔案進行整理，建立我縣文物普查數(shù)據(jù)庫。三是堅持文物旅游齊頭并進，協(xié)調(diào)發(fā)展。先后對云夢山、朝陽寺景區(qū)內(nèi)的碑刻和摩崖題記進行拓片存檔，完成拓片200多幅；積極開展了前嘴石窟保護性搬遷工作，高標準完成了圖紙設(shè)計、搬遷方案制定等準備工作，擇機將進行施工搬遷，同時還對《衛(wèi)國故城保護規(guī)劃》初稿進行了完善修改，并上報省文物局組織專家評審。四是對南水北調(diào)工程淇縣境內(nèi)的管線經(jīng)過區(qū)域進行了文物調(diào)查，搶救性發(fā)掘墓葬8座，確保工程施工順利進行。五是先后對在鶴淇產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的新純服裝、萬家樂等項目進行文物調(diào)查和勘探，通過加班加點的工作在較短時間內(nèi)完成鉆探面積70000平方米，縮短了施工單位的建設(shè)工期，有力的服務(wù)了聚集區(qū)建設(shè)發(fā)展。二、2011年工作打算2011年，是實施我縣旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃的起始之年，做好2011年的旅游工作，意義重大。全縣旅游業(yè)發(fā)展的總體要求是：緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“旅游名縣”戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為指導，按照“務(wù)實營銷，精細管理，強力開發(fā)，品牌突破”的工作方針，進一步解放思想，深化改革，轉(zhuǎn)變方式，提高質(zhì)量，把2011年作為我縣旅游業(yè)發(fā)展的提升年，大力開展“項目建設(shè)提升年”、“宣傳推介提升年”、“品牌創(chuàng)建提升年”、“管理服務(wù)提升年”、“隊伍建設(shè)提升年”、“旅游收入提升年”活動，加快經(jīng)濟升級和市場轉(zhuǎn)型的步伐，不斷開創(chuàng)全縣旅游工作新局面，努力實現(xiàn)我縣旅游業(yè)的“大提升、大增長、大變化”。主要任務(wù)：游客人數(shù)和旅游收入實現(xiàn)新突破。力爭國內(nèi)游客人數(shù)增長10％，國內(nèi)游客旅游收入增長10％，%以下，完成市、縣下達的招商引資目標任務(wù)。以朝歌文化為總攬，以林氏文化為突破點和總抓手，將我縣打造成姓氏尋根游的圣地。依托摘星臺景區(qū)豐富的殷商文化和姓氏文化資源，重點突出比干文化、林氏文化，通過深挖內(nèi)涵、完善設(shè)施、廣泛聯(lián)系、加強宣傳，在全省乃至全國范圍內(nèi)叫響“古城朝歌 姓氏之源”文化旅游品牌，為我縣旅游業(yè)發(fā)展注入新活力，培育新的旅游經(jīng)濟增長極。進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快大項目建設(shè)，增加旅游新業(yè)態(tài)，努力建設(shè)縣域型旅游目的地。云夢山景區(qū)完成新建循環(huán)旅游道路、五里鬼谷綜合開發(fā)、北山開發(fā)、小孤峰景點打造、桃花園二期、桃園五祖大殿及戲樓等建設(shè)項目，搞好八卦城續(xù)建的服務(wù)工作；古靈山景區(qū)完成銅頂六期、靈光閣山門、東山開發(fā)、龍?zhí)额^開發(fā)、財神溝兩沿開發(fā)等建設(shè)項目，搞好銅頂觀光電梯的招商引資工作；朝陽寺景區(qū)完成孫臏殿和景區(qū)臺階路升級改造建設(shè)；摘星臺景區(qū)搞好林堅臺和六七賢勝園的項目包裝和招商引資工作。同時，依托現(xiàn)有的觀光產(chǎn)品，充分利用我縣歷史文化資源豐富的優(yōu)勢，推出知識旅游、軍事旅游、宗教旅游、姓氏旅游等休閑、體驗和度假產(chǎn)品；積極開展和諧鄉(xiāng)村游，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)鄉(xiāng)村游產(chǎn)品，重點開發(fā)紂王殿風景區(qū)，推出石頭城古民居、農(nóng)家樂等項目，引導農(nóng)戶開設(shè)農(nóng)家飯店和農(nóng)家賓館。進一步加大招商引資力度。高起點、高水準策劃和包裝旅游項目，多渠道開展招商引資；緊盯大項目不放松，在談項目抓落地，再建項目抓落實，力爭招商項目到位資金達到2億元以上。進一步強化宣傳營銷工作。繼續(xù)圍繞實施旅游市場“北擴南進”戰(zhàn)略，加大投入，加大宣傳，開拓多元化客源市場，樹立我縣旅游業(yè)整體形象，提高高端游客市場占有率。精心舉辦節(jié)會活動，提高淇縣旅游的知名度和影響力。組織舉辦好云夢山“第二屆中國鬼谷子文化節(jié)”、“軍事文化節(jié)”、“草原踏青節(jié)”，古靈山“潑水節(jié)”、“梨花節(jié)”，朝陽寺“登山節(jié)”，摘星臺“財神比干殉國得道日紀念活動”等大型旅游節(jié)會活動，力爭在規(guī)模和效益上實現(xiàn)新突破，進一步增強景區(qū)的影響力和美譽度。認真開展文物工作。積極開展文物項目申報和文保資金爭取工作，重點做好西崗宋莊墓葬群保護發(fā)掘、“國保”單位創(chuàng)建、第三次全國文物普查、前嘴石窟搬遷、朝歌古城探源、南水北調(diào)文物巡查等中心工作，最大限度發(fā)揮文物服務(wù)旅游的功能，實現(xiàn)文物旅游工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強旅游管理，全面提升管理服務(wù)水平。一是強化市場管理，打造文明游。從全局著眼，從小事抓起，加強對旅游市場的管理，推行旅游管理制度化、旅游服務(wù)標準化、導游隊伍正規(guī)化。采取走出去、請進來的辦法，抓好管理人員、導游人員、賓館服務(wù)員等培訓，提高旅游從業(yè)人員的專業(yè)知識、工作技能和思想道德素質(zhì)，進一步規(guī)范旅游服務(wù)，促進管理、服務(wù)水平的提高，努力改善和優(yōu)化旅游環(huán)境。二是堅持預防為主，打造安全游。加強旅游安全教育，不斷強化旅游從業(yè)人員的安全意識。做好旅游黃金周等旅游高峰期安全工作，認真開展假日前、假日期間的旅游安全大檢查，徹底消除安全隱患。加強景區(qū)內(nèi)治安、交通秩序管理，保證游客的人身安全和財產(chǎn)安全，樹立“最安全的旅游勝地”形象。狠抓旅游安全和信訪穩(wěn)定。按照“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”和“誰主管、誰負責，誰出事、誰負責”的要求，將安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定作為旅游業(yè)快速健康發(fā)展的首要保障，確?！傲闶鹿省?、“零信訪”的目標。淇縣文物旅游管理局 2010年12月10日