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建立中小學安全長效機制-資料下載頁

2024-11-15 04:12本頁面
  

【正文】 安全年檢制度。年檢制度包括安全隱患排查、必要的可靠性鑒定或抗震鑒定。校舍安全隱患排查由學校負責,每半年組織一次,原則上在每學期開學前完成。發(fā)生嚴重自然災害影響校舍安全的,要在復課前完成安全隱患排查。經排查后需要鑒定的校舍,視不同情況進行可靠性或抗震等級鑒定。對安全排查發(fā)現(xiàn)的安全問題、無法判定其危險程度的,突發(fā)自然災害及其他原因造成安全隱患的,設計使用年限剩余不足5年的校舍,每年進行一次可靠性鑒定;對經過大修或加固的,一般校舍經鑒定后改變用途作為重點設防類校舍使用的,達到重點設防類抗震設防標準的,每5年進行一次可靠性鑒定??煽啃澡b定由學校委托有資質的建筑設計或房屋鑒定單位及時進行。對國家頒布新的地震動參數(shù)區(qū)劃圖或所在區(qū)域抗震設防要求提高的,達到或超過設計使用年限仍需繼續(xù)使用的,可靠性鑒定無法滿足要求、需進一步鑒定的校舍,及時進行抗震鑒定??拐痂b定由學校向區(qū)教育局提出申請,由區(qū)教育局負責委托有資質的單位及時進行。教育局要督促各校組織力量,與屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))及時溝通,把校舍排查鑒定結果錄入《XX市房屋信息采集系統(tǒng)》,以便查詢和管理。(四)完善校舍安全隱患排除機制。對經排查鑒定存在安全隱患、影響安全使用的校舍,要及時進行維修改造,排除隱患。維修改造一般包括日常維修、大修改造、抗震加固或拆除重建。日常維修由學校負責,主要包括屋面、梁柱、墻體、樓地面、地下室、水電安裝、欄桿扶手、消防設備、防雷設施和門窗玻璃等附屬設施的維修及改造;大修改造由學校負責,學校依據鑒定結論,編制大修改造計劃和預算,報教育局審核,在落實改造資金后,按照相關基建程序實施;抗震加固或拆除重建由學校向教育局申報,教育局依據抗震鑒定結論,委托有資質的單位進行加固或拆除重建方案和圖紙設計,按照項目管理要求組織實施。學校每年做工程項目預算時,同步擬訂維修改造計劃和經費籌集方案,以書面形式向教育局提出項目申請。區(qū)教育局會同財政、發(fā)改委、住建局、自規(guī)局、地震、水利、氣象等部門核實維修改造的必要性和工程量,估算維修資金,研究資金來源,區(qū)別輕重緩急,統(tǒng)籌安排校舍維修改造項目,制定相應的實施計劃。對地質、洪澇等不可抗拒災害造成突發(fā)性校舍安全隱患或校舍損毀的,要及時報區(qū)政府安排應急資金,經同意后組織實施。優(yōu)先考慮將部分有條件的中小學建成應急避難場所。(五)嚴格校舍安全項目管理制度。中小學校舍維修、加固、重建、改擴建項目,必須嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制;必須嚴格實行統(tǒng)一規(guī)劃、立項,統(tǒng)一勘探、設計,統(tǒng)一招標、監(jiān)理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一驗收和決算審計;必須嚴格落實項目管理三人小組制度,由教育局分片包干責任人、項目學校領導、學校質量安全監(jiān)管員組成三人小組,對工程施工各環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督。項目勘察、設計、施工和工程監(jiān)理單位必須具有相應資質,嚴格執(zhí)行國家質量安全有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準。項目竣工后,應由建設單位按規(guī)定組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及項目學校進行竣工驗收并備案。(六)完善校舍安全預警機制。建立以區(qū)教育局牽頭,公安、應急管理、自然資源、水利、地震、氣象等部門參與的聯(lián)動機制,指導學校編制相應的應急預案,經常性組織師生開展應急演練;及時向學校發(fā)出災害預警信息,妥善做好師生應急避險和轉移安置;對存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍,要及時發(fā)布安全預警。(七)建立校舍安全信息通報公告制度。區(qū)教育局建立相應的信息通報和公告制度,依托中小學校舍信息管理系統(tǒng),以校為單位,根據校舍年檢結果,如實填報每一所學校的基本信息、每一棟建筑的詳細信息以及開展校舍安全年檢、實施校舍維修改造等相關信息,公告內容要具體到每一所學校、每一棟建筑。三、工作要求和保障措施(八)加強組織領導。區(qū)教育局成立以主要領導為組長、分管領導為副組長,辦公室、安全生產監(jiān)督管理科、基礎教育科、學前教育科、社會教育科、督導科、裝備發(fā)展中心、會計結算中心負責人為成員的校舍安全管理領導小組,小組成員各司其職,加強協(xié)調,密切配合。對因防范不力造成校舍安全事故的學校要嚴格責任追究,對造成師生傷亡的,要依法追究主要責任人責任。(九)保障資金投入。將保障中小學校舍安全資金納入財政預算,統(tǒng)籌校舍建設項目。要加強對資金使用的監(jiān)管,對擠占、挪用長效機制專項資金或玩忽職守影響校舍安全的,要依法追究相關負責人的責任。民辦中小學(幼兒園、校外培訓機構)所需資金由投資方落實,教育局給予支持指導并加強監(jiān)管。鼓勵社會各界捐資捐物支持中小學校舍安全建設。(十)提高管理信息化水平。區(qū)教育局做好與屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))的對接工作,及時督促學校更新《XX市房屋信息采集系統(tǒng)》數(shù)據,加強維護,完善功能,充分發(fā)揮信息管理系統(tǒng)在年檢、預警、信息發(fā)布、隱患排除、責任追究等方面的作用,切實提高校舍安全管理科學化、精細化水平。(十一)加強監(jiān)督檢查。把中小學校舍安全工作作為教育督導的重要內容,健全經常自查的監(jiān)督檢查機制。區(qū)教育局設置監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱,廣泛接受社會監(jiān)督。(十二)加大安全教育和宣傳力度。各中小學要嚴格落實國家課程計劃規(guī)定的安全教育時間和課程,對學生開展防災減災(和安全)教育,向師生普及安全知識。要培養(yǎng)師生良好的安全行為習慣,掌握應急避險技能,提高師生防災安全意識和自救互救能力。要采取多種形式向全社會宣傳校舍安全保障政策,認真總結、宣傳推廣典型經驗,努力營造全社會支持、監(jiān)督和推進校舍安全工作的良好氛圍。
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