【正文】 作用。一是利用綜合成本優(yōu)勢(shì)承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。利用我市勞動(dòng)力、土地、工業(yè)用水、用電等基本生產(chǎn)要素供應(yīng)充足、價(jià)格相對(duì)較低的綜合成本優(yōu)勢(shì)，積極吸引需要大量用工、用地、用水、用電的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織服裝、建材化工、機(jī)械電子等，構(gòu)筑咸陽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新優(yōu)勢(shì)。二是利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)承接配套產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞電子信息、能源化工、紡織建材、裝備制造、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)能夠延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，以紡織吸引服裝面料、服裝加工業(yè)，以多晶硅和單晶硅吸引集成電路、太陽能電池、光伏微電子產(chǎn)業(yè)，以煤炭吸引煤制甲醇等煤化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模集聚效應(yīng)。三是利用資源優(yōu)勢(shì)承接精深產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品資源，進(jìn)一步發(fā)揮北京匯源、杭州娃哈哈、北方安德利落戶的品牌效應(yīng)，鎖定國內(nèi)糧、果、奶、肉食品等行業(yè)的龍頭企業(yè)加快承接步伐，爭取引進(jìn)更多的肉制品和蔬菜加工龍頭企業(yè)、知名企業(yè)，促使肉、菜深加工不斷擴(kuò)大規(guī)模，形成聚集效應(yīng)。圍繞地?zé)峋C合開發(fā)，用好我市“中國地?zé)岢恰?、“國家地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用示范區(qū)”的招商品牌，以生態(tài)型、高品位、多功能為發(fā)展方向,包裝推出一批地?zé)岵膳?、溫泉休閑度假、溫泉康體、地?zé)岚l(fā)電等、地?zé)峋C合開發(fā)等項(xiàng)目，面向國內(nèi)外企業(yè)招商，為城市建設(shè)、旅游業(yè)的發(fā)展發(fā)揮其積極的作用。二、挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)對(duì)西安企業(yè)招商的新突破按照承接西安企業(yè)工作總體思路，在做好承接二環(huán)內(nèi)企業(yè)外遷工作的基礎(chǔ)上，與西安市企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)改制相結(jié)合，面向西安全部企業(yè)做好招商引資工作，工作計(jì)劃《招商工作計(jì)劃》。以涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)、高新區(qū)、興平裝備制造產(chǎn)業(yè)園等各類工業(yè)園區(qū)為載體，以西安各大企業(yè)集團(tuán)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，圍繞西安咸陽半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，突出規(guī)劃引導(dǎo)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)西安外遷企業(yè)的吸引力和承載力，著力吸引西安大企業(yè)、大研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶我市，實(shí)現(xiàn)對(duì)西安企業(yè)招商的新突破。三、創(chuàng)新招商方式，不斷擴(kuò)大招商成果一是突出園區(qū)招商。按照“封閉式管理、開放式經(jīng)營、市場化運(yùn)作”的思路，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，著力抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作。特別是市高新區(qū)、彬長旬能化工業(yè)基地、灃渭新區(qū)、涇渭新區(qū)、興平裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和武功臺(tái)資工業(yè)基地等比較成熟的園區(qū)要下大力氣完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確園區(qū)定位，做好園區(qū)規(guī)劃，營造自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)不同類型的企業(yè)入園發(fā)展，盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。二是突出專業(yè)招商。市招商局要充分發(fā)揮職能作用，加大內(nèi)部專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)力度，抽調(diào)有一定經(jīng)濟(jì)知識(shí)、熟悉政策、掌握市情的干部，緊盯東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大項(xiàng)目，常年進(jìn)行推介洽談和項(xiàng)目落實(shí)服務(wù)。市級(jí)各有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門也要組織專業(yè)人員，有針對(duì)性地分赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展定向招商。各縣市區(qū)要結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，選擇重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展專業(yè)招商。三是突出以商招商。與已投資我市的外地企業(yè)和在我省設(shè)立的外地企業(yè)商會(huì)加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮山東商會(huì)、福建商會(huì)等6個(gè)“咸陽市招商代理單位”和10名商會(huì)會(huì)長級(jí)“招商引資顧問”的作用，積極鼓勵(lì)并支持他們參與到我市招商引資工作中來。四是突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，利用國家級(jí)顯示器件產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)吸引電子信息、電子元器件、集成電路等高科技類；以落戶的陜投集團(tuán)60萬噸煤甲醇、中化能源二甲醚等項(xiàng)目為依托，積極吸引其下游產(chǎn)業(yè)鏈等能源化工類；以資源吸引乳制品、肉制品等農(nóng)產(chǎn)品深加工類及文化旅游、地?zé)衢_發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)；積極吸引東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體遷入。五是突出重大項(xiàng)目招商。包裝推出一批重大招商引資項(xiàng)目，并對(duì)其可行性、布局選址和政策配套等進(jìn)行前置評(píng)估，實(shí)施對(duì)接洽談。對(duì)已簽約的重大招商引資項(xiàng)目要成立專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、開工建設(shè)、后期運(yùn)營等全過程的“一條龍”服務(wù)，確保項(xiàng)目落地生根。四、全力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)工作，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。建立和完善簽約項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制，成立各級(jí)簽約項(xiàng)目落實(shí)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門為主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位，實(shí)行重大簽約項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓落實(shí)責(zé)任制。對(duì)簽定的5億元以上項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓落實(shí)責(zé)任制，1億元至5億元的項(xiàng)目由各縣市區(qū)或主管部門包抓。對(duì)簽約大項(xiàng)目要排出進(jìn)度表，落實(shí)責(zé)任，限定時(shí)限，按計(jì)劃推進(jìn)工作。二是全程服務(wù)，確保實(shí)施。對(duì)于已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目，要加大協(xié)調(diào)力度，幫助客商及時(shí)解決施工中遇到的問題，加快工程進(jìn)度，按期建成達(dá)效。對(duì)于正在辦理前期手續(xù)的項(xiàng)目，要有專人協(xié)助客商辦理手續(xù)，各相關(guān)部門密切配合，加快各項(xiàng)審批手續(xù)的辦理，推動(dòng)項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)施建設(shè)階段。對(duì)重大項(xiàng)目要成立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在前期手續(xù)辦理和建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，確保項(xiàng)目順利開工和建成投產(chǎn)。三是成立班子，有效推進(jìn)。對(duì)于今年已簽約的重大項(xiàng)目，要成立市級(jí)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有效推進(jìn)中國國電投資100億元的2100萬千瓦發(fā)電和香港海欣、瑞士瑞龍集團(tuán)共同投資35億元建設(shè)五星級(jí)酒店及灃河兩岸綜合開發(fā)等重大項(xiàng)目。