【正文】 要求，建立健全考核、激勵、獎懲機(jī)制，培養(yǎng)造就一支能夠守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行、群眾公認(rèn)的村黨組織書記隊(duì)伍。（三）村級后備干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。采用個人推薦、組織推薦與公開推選相結(jié)合的方式，按照正職一職兩備、副職一職一備的原則，以把更多的致富能手培養(yǎng)成黨員、把更多的黨員培養(yǎng)成致富能手、把更多的致富能手培養(yǎng)成村干部的“三培養(yǎng)”為目標(biāo)，建立村級后備干部“三個三”培養(yǎng)體系。通過強(qiáng)化政治理論、致富能力、組織協(xié)調(diào)能力等三種培訓(xùn)形式，建立三級幫帶、跟蹤培養(yǎng)、動態(tài)考核等三種工作機(jī)制，實(shí)行致富項(xiàng)目培養(yǎng)、崗位能力培養(yǎng)、掛職鍛煉培養(yǎng)等三種培養(yǎng)方式，加大對村級后備干部的培養(yǎng)、教育和鍛煉，不斷提高工作能力，加快成長步伐。建立村級后備干部管理檔案，實(shí)行動態(tài)管理、動態(tài)選拔、備用結(jié)合、及時啟用辦法，為村級后備干部成長創(chuàng)造條件、搭建平臺。（四）黨組織服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建群眾滿意基層黨組織為目標(biāo)，開展“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”活動，不斷推進(jìn)黨組織服務(wù)民生規(guī)范化建設(shè)。一要建立服務(wù)民生組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)市級黨組織服務(wù)民生中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直部門黨組織服務(wù)民生工作站、村（社區(qū)）黨組織服務(wù)民生工作點(diǎn)建設(shè)。二要加強(qiáng)服務(wù)民生隊(duì)伍建設(shè)。選配一批熱愛民生工作、熟悉基層情況、能力較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，充實(shí)到基層黨組織和有關(guān)服務(wù)民生機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)民生工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)民生工作能力和水平。三要健全服務(wù)民生推進(jìn)機(jī)制。各級黨組織每年要召開黨組織服務(wù)民生工作述職和群眾滿意度測評大會，建立服務(wù)民生工作記事制度，設(shè)立《基層黨組織服務(wù)民生工作手冊》。建立和完善首問負(fù)責(zé)制、兩次辦結(jié)制、服務(wù)代理（辦）制、情況報(bào)告制、信息溝通制、服務(wù)承諾制等制度，促進(jìn)基層黨組織服務(wù)民生工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。（五）農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育規(guī)范化建設(shè)。一要開展創(chuàng)建“星級示范點(diǎn)”活動，與建制村“劃檔分類、升級晉位”有機(jī)結(jié)合，確定評定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制訂教學(xué)計(jì)劃，有計(jì)劃組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨員干部參學(xué)率要達(dá)到85%以上。二要抓好“學(xué)用轉(zhuǎn)化”示范帶動工作，培樹一批學(xué)用工作中成績突出的站點(diǎn)和“遠(yuǎn)程教育致富示范農(nóng)戶”。全面推行“支部+遠(yuǎn)教+公司+農(nóng)戶”、“遠(yuǎn)教+公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的工作模式，通過站點(diǎn)輔導(dǎo)、基地示范、送科技入戶等活動，為農(nóng)民增收致富指路子、教方法、傳技術(shù)，為農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)知識、增長才干搭建教育平臺。三要強(qiáng)化管理，建設(shè)一支人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)過硬、愛崗敬業(yè)的站點(diǎn)管理員和操作員隊(duì)伍，實(shí)行遠(yuǎn)教工作人員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，充分發(fā)揮骨干隊(duì)伍服務(wù)基層、服務(wù)黨員群眾的作用，認(rèn)真實(shí)行規(guī)范化管理和操作，確保站點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、保障措施各級黨組織要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把基層組織規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，村黨支部書記為具體責(zé)任人。各級黨組織要認(rèn)真研究，明確任務(wù)，加強(qiáng)檢查，搞好組織協(xié)調(diào)，及時解決遇到的實(shí)際問題，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。(二)堅(jiān)持齊抓共管。市直各幫扶單位要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)作為城鄉(xiāng)共建、服務(wù)民生、建設(shè)新農(nóng)村的一件大事，積極協(xié)助村黨支部制定發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，積極支持村部建設(shè)，主動籌措資金，從物力、人力、財(cái)力等方面給予大力支持。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、支部抓好薄弱村、偏弱村綜合整治工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)升級。(三)搞好宣傳引導(dǎo)。各基層黨組織要加大宣傳力度，充分利用黨報(bào)黨刊以及舒蘭黨建網(wǎng)、舒蘭電視臺、舒蘭消息報(bào)等各種媒體，進(jìn)行廣泛宣傳。要挖掘和樹立一批在農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，確?；顒佑新曈猩〉迷鷮?shí)成效。中共舒蘭市委組織部2011年1月25日第五篇：基層黨組織建設(shè)年活動全面推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動著力打造和諧文明新鴉灘 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階。鴉灘鎮(zhèn)把握工作重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)，緊緊圍繞“基層組織建設(shè)年”活動的目標(biāo)要求，以“創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，全面推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動，著力提升基層黨建工作水平，打造和諧文明新鴉灘。一是加強(qiáng)黨員干部思想教育，提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)。加強(qiáng)基層組織，抓好領(lǐng)頭雁是關(guān)鍵。組織鎮(zhèn)黨政班子成員、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各村書記、主任赴蘇浙皖學(xué)習(xí)考察，開拓領(lǐng)導(dǎo)干部視野，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。要求每人撰寫學(xué)習(xí)考察心得體會，作為未來發(fā)展的綱要和抓手，向落后面找原因，向發(fā)達(dá)地區(qū)找答案，將心得體會。開展二級機(jī)構(gòu)競爭上崗活動，中層職位競爭上崗是鴉灘深化人事制度改革，建立、完善“能上能下、能進(jìn)能出”人事制度的重要舉措，將充分調(diào)動廣大干部的工作積極性，為推進(jìn)我鎮(zhèn)事業(yè)不斷邁上新臺階提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。召開在黨員干部春季培訓(xùn)班動員大會，加強(qiáng)對黨員干部的教育培訓(xùn)。會上鎮(zhèn)黨委副書記何海明做了農(nóng)建工作報(bào)告，并邀請花河村、三聯(lián)村、鴉灘衛(wèi)生院、廣電網(wǎng)絡(luò)中心等單位的黨（總）支部書記就黨建工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。將考察心得體會、競職演講稿、交流報(bào)告匯編成冊，形成一整套的基層黨組織建設(shè)年活動材料，供大家交流學(xué)習(xí)。二、結(jié)合實(shí)際抓承諾 承諾事項(xiàng)促發(fā)展。要求全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員集中承諾，認(rèn)真踐諾，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實(shí)開展。一是科學(xué)承諾。各黨組織結(jié)合本部門、本單位的業(yè)務(wù)工作，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，確定了承諾事項(xiàng)。黨員圍繞“五帶頭”，根據(jù)本單位工作實(shí)際和個人崗位職責(zé)，有針對性地進(jìn)行了承諾。對黨組織和黨員做出的承諾，嚴(yán)格把關(guān)，確保承諾緊密結(jié)合工作實(shí)際和個人崗位職責(zé)，保證承諾的科學(xué)性和可行性，堅(jiān)決杜絕“空頭承諾”現(xiàn)象。認(rèn)真梳理黨組織和黨員的承諾，做到不切實(shí)的調(diào)整，不合適的完善，不可行的重新承諾。二是公開承諾。承諾設(shè)定后，經(jīng)所在支部和上級黨委把關(guān)，以《黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書》和《黨員創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書》的形式及時做到“兩公開”，即大會公開、公示公開，通過召開黨員大會，及時吸收各界代表、所屬單位負(fù)責(zé)人參加，黨組織和黨員在會上作出承諾。對有關(guān)承諾事項(xiàng)，涉及到履行責(zé)任人、承諾時限、進(jìn)度、目標(biāo)等內(nèi)容，通過黨務(wù)公開欄進(jìn)行動態(tài)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。三是扎實(shí)踐諾?；鶎狱h組織和黨員對照承諾的事項(xiàng)，在日常工作和生活中嚴(yán)格要求、認(rèn)真履行職責(zé)，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)辦好承諾的事項(xiàng)。各黨組織均建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動記實(shí)登記制度，對承諾事項(xiàng)逐一登記、銷號。三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，打造“一鄉(xiāng)一品”亮點(diǎn)工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，通過多方調(diào)研、集體討論，與黨員議事會相結(jié)合，創(chuàng)新推出黨群議事“153”工作法?！?53”黨員議事工作法，通過解決具體實(shí)事，充分發(fā)揮本區(qū)域黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無職黨員的參政、議政、監(jiān)督作用，充分保證了黨務(wù)、村務(wù)公開，保障了村民利益?！?53”工作法的貫徹落實(shí)將為創(chuàng)新社會管理解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮積極的作用。目前，黨群議事“153”工作法已經(jīng)在我鎮(zhèn)15個村順利實(shí)施，在實(shí)際運(yùn)用中取得了良好的效果，如花河村的道路建設(shè)工程、望河村的支渠清淤工程、三聯(lián)村的“長藤結(jié)瓜”工程，按黨群議事“153”工作法實(shí)際操作，得到了群眾的一致好評。鎮(zhèn)黨委成立了黨群議事“153”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組，在全鎮(zhèn)上下形成合力，將黨群議事“153”工作法打造成我鎮(zhèn)的亮點(diǎn)工程、精品項(xiàng)目。四是強(qiáng)化服務(wù)意識，建立便民服務(wù)站點(diǎn)。全面加強(qiáng)窗口建設(shè)，增強(qiáng)做好窗口服務(wù)工作的責(zé)任感。第一，強(qiáng)化主動服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任感。第二，強(qiáng)化窗口隊(duì)伍建設(shè)，提高窗口輻射效應(yīng)。第三，強(qiáng)化窗口服務(wù)紀(jì)律，規(guī)范窗口服務(wù)行為。強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，計(jì)生服務(wù)中心建設(shè)，得到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可；文化中心建設(shè)，彰顯了文化之鄉(xiāng)的特色；便民服務(wù)中心，為全鎮(zhèn)群眾提供了一個更好的服務(wù)平臺；綜治維穩(wěn)中心，著力為群眾化解糾紛。同時，依托村級組織活動場所，加強(qiáng)村組織便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為群眾提供文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，打造互幫互助、文明祥和的生活空間，并逐步對所有行政許可事項(xiàng)及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“一站式”服務(wù)和“代辦制”。五是營造氛圍，加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展基層組織建設(shè)年宣傳活動。注重培育和選樹先進(jìn)典型，搞好典型宣傳，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，激發(fā)基層組織和廣大黨員的工作熱情，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。