【正文】 不受侵害和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)中省各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的管理要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。第二條強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金范圍和標(biāo)準(zhǔn)。本辦法所指強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金包括中省為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題以及提高農(nóng)民收入為主的需直接發(fā)放到農(nóng)戶手中的各項(xiàng)專項(xiàng)資金，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按中省各專項(xiàng)資金補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體項(xiàng)目包括：良種補(bǔ)貼。含小麥良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、地膜玉米良種補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是除水稻良種補(bǔ)貼為15元/畝、其余均為10元/畝。退耕還林補(bǔ)助資金。包含退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助和管護(hù)費(fèi)以及由糧食部門組織兌付的原糧。退耕還林糧食折現(xiàn)每畝210元，其中60%現(xiàn)金由兌付中心兌付、40%原糧由糧食部門兌付。管護(hù)費(fèi)20元/畝，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌付。財(cái)政扶貧移民資金。含扶貧式遷移資金、生態(tài)移民資金以及大型水利設(shè)施建設(shè)移民資金。⑴、扶貧式遷移資金2009年前標(biāo)準(zhǔn)是“5+1”即每戶起步5000元再按人口數(shù)增加每人1000元，（人口每戶限5人以內(nèi)）；2009年后是人均3800元。⑵、生態(tài)移民資金標(biāo)準(zhǔn)是人均不超過5000元，2011年前按戶人均2300元兌付到戶、另外余額集中起來投入水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2011年后人均3000元兌付到戶、另外余額也是集中起來投入水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金。標(biāo)準(zhǔn)是按實(shí)際種糧面積45元/畝。家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電和汽車摩托車以舊換新補(bǔ)貼資金。家電和摩托車按購買額的13%補(bǔ)貼，按不同產(chǎn)品類別規(guī)定最高限額（常用的品種最高限價(jià)分別為彩電7000元、冰箱（冰柜）4000元、手機(jī)2000元、洗衣機(jī)3500元、空調(diào)最高限額6000元，詳見下列補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）。摩托車每輛最高限額補(bǔ)助650元，汽車下鄉(xiāng)已停止補(bǔ)貼。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)補(bǔ)助資金。農(nóng)村沼氣建設(shè)補(bǔ)助資金。農(nóng)村危房改造工程資金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金。用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入。1新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助。1能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。1農(nóng)村低保補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2010年10月1日起，全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1196元提高到每人每年1600元，月人均補(bǔ)助水平不低于85元。1農(nóng)村五保戶供養(yǎng)補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2010年1月1日起，農(nóng)村五保供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)由2009年的1856元/人〃年（其中現(xiàn)金不低于1656元/人〃年），提高到2104元/人〃年（其中現(xiàn)金不低于1904元/人〃年）。從2010年10月1日起農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到3200元/人〃年（其中現(xiàn)金不低于3000元/人〃年）。1農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。由省財(cái)政直接與中標(biāo)企業(yè)結(jié)算，一般按照購買價(jià)格的30%補(bǔ)貼。1各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。1其他需直接兌付到農(nóng)戶的各項(xiàng)財(cái)政資金。第三條強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理程序及部門職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)按照各項(xiàng)惠農(nóng)資金政策及主管部門的要求，編制項(xiàng)目資金兌付到戶清冊，內(nèi)容包括所在村、組、戶主姓名、家庭人口、享受金額、存折號(hào)碼、領(lǐng)取人或托管人姓名以及身份證號(hào)碼。兌付清冊中的同一戶主的基礎(chǔ)信息必須與上報(bào)到惠農(nóng)兌付中心的戶主基礎(chǔ)信息一致，因特殊原因需增設(shè)“一折通”賬戶的（如無可靠托管人或家庭矛盾以及個(gè)人強(qiáng)烈要求等），可依據(jù)村級(jí)有效證明及時(shí)變更戶主姓名和“一折通”賬號(hào)（享受補(bǔ)貼資金的戶主姓名、身份證號(hào)碼和存款賬號(hào)必須一致）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息采集、錄入以及審核工作，要定期張榜公布、按時(shí)匯總上報(bào)，確保信息資料準(zhǔn)確、真實(shí)、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)有關(guān)站所職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到措施到位，責(zé)任到人。除縣級(jí)“一折通”以外，撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠農(nóng)資金必須在10個(gè)工作日內(nèi)全部發(fā)放到農(nóng)戶?？h級(jí)相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的退耕還林、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、優(yōu)撫對象、低保對象、五保戶等補(bǔ)助對象的政策性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行全面審核、審批、確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額，積極與財(cái)政部門聯(lián)合制定指標(biāo)文件，及時(shí)下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并用文本和電子版的文檔移交給縣惠農(nóng)資金兌付中心。并對所發(fā)放資金每半年檢查一次。財(cái)政局根據(jù)資金到位情況，確保在一個(gè)月內(nèi)下發(fā)資金指標(biāo)文件，根據(jù)文件將資金撥入兌付中心或信用聯(lián)社，同時(shí)，要加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理、督促資金及時(shí)到位?？h惠農(nóng)資金兌付中心和縣信用聯(lián)社要按照縣級(jí)相關(guān)部門與財(cái)政局聯(lián)合制定的文件和財(cái)政局撥入資金進(jìn)行審核，并在3個(gè)工作日內(nèi)將惠農(nóng)資金全額、及時(shí)地一次存入享受對象的“一折通”賬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣鄉(xiāng)信用聯(lián)社要大力宣傳“一折通”發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼、資金政策、告知農(nóng)戶正確保管和使用“一折通”存折的方法，同時(shí)組織基層信用聯(lián)社密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)站所，按時(shí)辦理“一折通”，確保我縣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。要以方便群眾，服務(wù)農(nóng)民為重點(diǎn)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)與縣級(jí)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不得以任何理由為任何部門或個(gè)人抵扣借款，嚴(yán)禁在“一折通”賬戶上強(qiáng)行抵扣貸款本金和利息，杜絕錯(cuò)發(fā)、冒領(lǐng)等不良現(xiàn)象發(fā)生。第四條 工作和紀(jì)律要求。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用和克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。要做到“八嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁集體和他人代領(lǐng)、嚴(yán)禁搭車收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假、嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、嚴(yán)禁抵扣各種款項(xiàng)、嚴(yán)禁將惠農(nóng)資金視為救濟(jì)和獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)使用、嚴(yán)禁各種理由套取惠農(nóng)資金。退耕還林原糧補(bǔ)助原則上一律按照原糧兌付，原糧質(zhì)量必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。如退耕戶確需適量成品糧的，由糧食部門根據(jù)國家結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)折算相應(yīng)數(shù)量成品糧兌現(xiàn)，絕不允許回購或折算現(xiàn)金兌付。認(rèn)真落實(shí)公示制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)必須按照政策兌現(xiàn)內(nèi)容（面積、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、瞎區(qū)單位或農(nóng)戶）分級(jí)公示，縣、鄉(xiāng)、村、組逐級(jí)公示到戶到地塊。負(fù)責(zé)兌付各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的相關(guān)部門的表、卡、冊等臺(tái)賬務(wù)必一致，便于上級(jí)部門檢查和審計(jì)部門納入審計(jì)。建立監(jiān)督檢查制度。在兌付全過程縣監(jiān)察、財(cái)政、林業(yè)、糧食、質(zhì)檢、物價(jià)等部門各司其職實(shí)施檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，問題嚴(yán)重的按照相關(guān)政策追究責(zé)任人責(zé)任。實(shí)行終身責(zé)任追究制度。依據(jù)中、省、市各項(xiàng)惠農(nóng)資金的相關(guān)政策和陜紀(jì)委（2004）9號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，對政策兌現(xiàn)實(shí)行終身責(zé)任追究制度。第五條 本辦法由**縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。第六條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。