【正文】 防火安全工作，進(jìn)行宣傳用火、用電、用氣安全常識(shí)。民政局督促基層政權(quán)組織做好農(nóng)村消防管理工作，做好了農(nóng)村火災(zāi)災(zāi)后的受災(zāi)群眾生活安排和損毀民房的恢復(fù)重建等工作。公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，查處違反消防法律法規(guī)行為，督促消除火災(zāi)隱患。通過(guò)七部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)行業(yè)齊抓共管的新局面，有力推動(dòng)了我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大力發(fā)展。三是村民委員會(huì)實(shí)施組織管理。各村民委員會(huì)建立了消防安全管理組織，健全了工作制度，實(shí)施村屯干部包農(nóng)戶的消防管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專（兼）職消防管理員，做到層層控制，人人負(fù)責(zé)，保證了各項(xiàng)消防措施落實(shí)到基層，落實(shí)到農(nóng)戶。同時(shí)制定了消防安全村規(guī)民約，實(shí)行消防安全聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，積極落實(shí)農(nóng)村老弱病殘等特殊人群的消防安全監(jiān)護(hù)。四是社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)、單位嚴(yán)格按照國(guó)家消防法律法規(guī)，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，加強(qiáng)自身消防安全管理，定期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，建立消防組織，做到了消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防安全責(zé)任自負(fù)。二、統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 中央1號(hào)文件和國(guó)務(wù)院15號(hào)文件下發(fā)后，縣政府圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的角度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央的指示，將七部委下發(fā)的《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》作為全面提升我縣農(nóng)村消防工作水平的突破口和切入點(diǎn)，全面強(qiáng)化全縣的農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是全面編制消防規(guī)劃。縣政府在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，都把消防規(guī)劃內(nèi)容納入總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，本著“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、快補(bǔ)舊帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的要求，將村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源和單位建筑改造等建設(shè)納入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，與村容村貌的治理改造同步實(shí)施。二是大力發(fā)展公共消防設(shè)施建設(shè)。在實(shí)施農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路、沼氣工程、能源建設(shè)以及水電建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實(shí)施，凡設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村要設(shè)置消火栓，配備消防器材，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)械在滅火方面的作用，實(shí)行一機(jī)多用，缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯要修建消防水池，確保消防用水。三是建立多種形式消防隊(duì)伍。為進(jìn)一步增強(qiáng)全縣抗御火災(zāi)能力，縣政府將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職消防隊(duì)、農(nóng)村義務(wù)、志愿消防隊(duì)列入重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)。2004年8月16日，由20位志愿者組成的遼寧省第一支消防志愿宣傳隊(duì)在沈陽(yáng)市遼中縣成立。這支隊(duì)伍利用業(yè)余時(shí)間積極深入到遼中縣百家企業(yè)以及學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等各個(gè)地方進(jìn)行大型演出宣傳活動(dòng)近五十余場(chǎng)大型文藝匯演、近十萬(wàn)多群眾在觀看演出中受到了教育和熏陶。因?yàn)檫|中有2個(gè)現(xiàn)役消防部隊(duì)，所以這只志愿宣傳隊(duì)被官兵和百姓稱為 “三中隊(duì)”，并多次受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)，他們當(dāng)中有六人還榮獲“沈陽(yáng)市文明市民”榮譽(yù)稱號(hào)。自07年以來(lái)，縣政府采取“政府補(bǔ)助、企業(yè)贊助、群眾捐助”的方式，廣泛推廣消防志愿宣傳隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)做法，拓寬渠道籌集資金，建設(shè)公企聯(lián)辦型、企業(yè)集資型、以廠（企）養(yǎng)隊(duì)型、以民養(yǎng)隊(duì)型、群眾自辦型等消防隊(duì)伍，農(nóng)村多種形 式消防隊(duì)伍建設(shè)取得了豐碩的成果。目前，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、163個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了12支消防志愿宣傳隊(duì)，182支義務(wù)消防隊(duì)，人員1340余多人，配備消防車17輛，消防水泵45臺(tái)。另外，依托縣消防大隊(duì)成立遼中縣第一支應(yīng)急救援大隊(duì)。、配齊裝備器材，打造消防鐵軍。投入1500余萬(wàn)元在近海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)消防站，預(yù)計(jì)年內(nèi)完工并投入使用。四是大力改善消防安全環(huán)境。全面清理“三堆”（柴草堆、糞肥堆、垃圾堆），減少了大量柴草堆，存在的少量柴草堆也使其與農(nóng)房之間保持一定安全距離，降低了火災(zāi)危險(xiǎn)性。按村鎮(zhèn)道路規(guī)范等級(jí)要求修建村內(nèi)道路、小城鎮(zhèn)道路、拓寬道路寬度、疏通瓶頸路、打通斷頭路，確保道路暢通和主要道路達(dá)到防火通道要求。同時(shí)，改造建設(shè)了村級(jí)廣場(chǎng)，增加了村莊避災(zāi)空間。三、強(qiáng)化宣傳教育，提高消防安全意識(shí)新農(nóng)村消防工作是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。為此，我縣依托消防志愿宣傳隊(duì)優(yōu)勢(shì)資源，全方位構(gòu)建轄區(qū)消防宣傳新平臺(tái)，廣泛開(kāi)展消防宣傳進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。一是組織消防志愿宣傳隊(duì)以宣傳消防知識(shí)為主題，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的群口快板、二人轉(zhuǎn)、小品、歌舞等貼近生活、寓教于樂(lè)的文藝形式、繼續(xù)深化消防隊(duì)站開(kāi)放和消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面，切實(shí)提高公眾的消防安全意 6 識(shí)和素質(zhì)。二是把農(nóng)村消防宣傳教育納入“四五”普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評(píng)選文明戶等活動(dòng)之中，在農(nóng)業(yè)收割季節(jié)，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間，大力加強(qiáng)消防宣傳，將消防宣傳滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。三是充分利用有線電視、農(nóng)村文化廣播站等平臺(tái)，開(kāi)設(shè)消防安全教育專欄，定時(shí)對(duì)《消防法》等法律、法規(guī)、農(nóng)村防火常識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳，真正將消防知識(shí)送到農(nóng)民身邊。四是利用培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式，開(kāi)展村委會(huì)負(fù)責(zé)人、專職、志愿、義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)伍消防安全培訓(xùn)，并把農(nóng)民工培訓(xùn)納入消防知識(shí)內(nèi)容，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村消防宣傳工作順利開(kāi)展。五是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基層派出所消防民警的培訓(xùn)指導(dǎo)，充分發(fā)揮派出所點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，真正把消防宣傳的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)角落，不斷提高農(nóng)民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以來(lái)，全縣共組織流動(dòng)消防站深入農(nóng)村宣傳56次，教育群眾1萬(wàn)余人；開(kāi)展“消防知識(shí)送下鄉(xiāng)”活動(dòng)，舉辦消防知識(shí)專題講座、消防掛圖展71次；發(fā)放消防宣傳掛畫(huà)3萬(wàn)余份，張貼、設(shè)置消防標(biāo)語(yǔ)、警示牌1400多處；通過(guò)廣播電視開(kāi)設(shè)消防宣傳專欄、專題片、公益廣告10000余次；省、市、縣報(bào)刊雜志刊發(fā)消防宣傳稿件1500余份，有效增強(qiáng)了農(nóng)村群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力，為扎實(shí)做好新時(shí)期農(nóng)村消防工作奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。四、抓好消防監(jiān)督管理工作，大力整治火災(zāi)隱患 只有充分發(fā)揮公安消防部門(mén)、派出所在消防監(jiān)督管理體制中的主導(dǎo)作用，才能有效遏制農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)的勢(shì)頭，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供消防安全保障，為此縣政府不斷加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)隱患的整治力度。一是按照國(guó)家、省市有關(guān)部署，先后開(kāi)展了“七小”場(chǎng)所、公共聚集場(chǎng)所、企業(yè)及周邊環(huán)境等消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患。在專項(xiàng)整治過(guò)程中，本著檢查一處、放心一處的原則，深入排查，以整改隱患為重點(diǎn)，能整改的必須立即整改，存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的予以查封，對(duì)于無(wú)法關(guān)停的，要求單位確保防控到位，必要時(shí)由消防部門(mén)監(jiān)督人員親自看護(hù)，堅(jiān)決遏制了惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。二是針對(duì)春耕、秋收、冬防等特殊時(shí)期開(kāi)展季節(jié)性消防安全檢查工作。為確保全縣農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)的平穩(wěn)，縣政府消連續(xù)三年下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)春季防火工作的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬季防火工作的通知》，針對(duì)特殊時(shí)期研究制定相應(yīng)對(duì)策，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的組織作用，積極發(fā)動(dòng)群眾看家護(hù)院，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，有效控制火勢(shì)，堅(jiān)決防止了小火釀成大災(zāi)。今年，根據(jù)春季風(fēng)大物燥、農(nóng)村生活用火、燒荒頻繁的特點(diǎn)，縣消防安全委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁野外動(dòng)火、上墳燒紙、燒荒、燒秸稈的緊急通知》，確保了我縣農(nóng)村消防 工作的有序開(kāi)展。三是推進(jìn)村屯創(chuàng)“三無(wú)”活動(dòng)。2007年以來(lái)，縣政府連續(xù)開(kāi)展了社會(huì)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)“三無(wú)”活動(dòng)，其中村屯落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是重點(diǎn)，通過(guò)樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，全面推廣的工作模式，形成了全縣農(nóng)村消防工作社會(huì)化的新局面。四是重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的消防安全審批，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“消防管家式服務(wù)”，進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目受理、審核、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施一站式辦理，壓縮審批時(shí)間，嚴(yán)把審批、驗(yàn)收關(guān)，防止將火災(zāi)危險(xiǎn)性大的生產(chǎn)企業(yè)從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。今后，我們將按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的安排部署，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，切實(shí)把黨中央的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。新農(nóng)村建設(shè)消防工作體會(huì)：（一）政府重視是做好農(nóng)村消防工作的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視，撥出?？钣糜谫?gòu)置消防裝備，同時(shí)，建立健全了全鎮(zhèn)的各級(jí)消防組織，使全鎮(zhèn)的消防工作有人組織，有人負(fù)責(zé)，有人落實(shí)，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)，村委會(huì)為依托，廣大群眾共同參與的農(nóng)村消防工作運(yùn)行機(jī)制，為試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。（二）充分發(fā)動(dòng)群眾是做好農(nóng)村消防工作的關(guān)鍵。目前，消防部門(mén)警力有限，而人民群眾的力量是無(wú)限的，只有全力推進(jìn)消防宣傳進(jìn)村寨，才能提高農(nóng)村群眾的消防安全意識(shí)，讓他們積極主動(dòng)的參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，只有將農(nóng)村消防工作扎根于群眾之中，相信群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，才能達(dá)到預(yù)期的目的。（三）整合資源是做好農(nóng)村消防工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在推進(jìn)農(nóng)村消防建設(shè)過(guò)程中，公安、消防、民政等部門(mén)必須通力合作，才能使農(nóng)村消防工作與精神文明建設(shè)、扶貧工作、社會(huì)治安綜合治理、學(xué)校的安全教育等工作有機(jī)結(jié)合。