【正文】 精神、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)及農(nóng)村信息化應(yīng)用技術(shù)等為主，邀請(qǐng)區(qū)、市有關(guān)廳（局）領(lǐng)導(dǎo)和專家教授，輔導(dǎo)講課，提高培訓(xùn)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校對(duì)其他村干部也要進(jìn)行不少于7天的系統(tǒng)培訓(xùn)，以全面提高村干部的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)，把對(duì)村級(jí)后備干部的教育培訓(xùn)和管理工作作為一項(xiàng)重要工作，著力培育素質(zhì)好、懂政策、會(huì)管理、能服務(wù)、年輕有為、樂(lè)于奉獻(xiàn)的后備隊(duì)伍。要建立后備干部定期考察調(diào)整制度，掌握他們的思想、工作和學(xué)習(xí)情況。要逐步完善發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在優(yōu)秀年輕農(nóng)民、科技示范戶、致富能人、回鄉(xiāng)青年和退伍軍人中培養(yǎng)積極分子、發(fā)展黨員，切實(shí)解決好后進(jìn)村班子后繼無(wú)人和黨員隊(duì)伍年齡老化以及發(fā)展家族黨員等問(wèn)題。三要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理。要抓住元旦、春節(jié)期間流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)，切實(shí)抓好流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作。迅速組織力量，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行一次全面摸底排查，認(rèn)真查驗(yàn)和補(bǔ)發(fā)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，縣鄉(xiāng)村全面建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)和管理臺(tái)帳。把加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員教育管理與引導(dǎo)流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，充分利用流動(dòng)黨員信息靈、觀念新、技能強(qiáng)、闖勁足等優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在政策、資金、項(xiàng)目上為他們給予扶持。要早著手，早安排，落實(shí)流動(dòng)黨員服務(wù)管理措施，規(guī)范《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放，加強(qiáng)流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)“補(bǔ)課教育”和“行前教育”。元旦春節(jié)期間，通過(guò)集中輔導(dǎo)和個(gè)別走訪，為流動(dòng)黨員補(bǔ)課，節(jié)后外出前，采取集中上黨課，組織流動(dòng)黨員開展服務(wù)承諾等活動(dòng)，把流動(dòng)黨員持證活動(dòng)情況作為年終“評(píng)星定格”的重要內(nèi)容。要建立流動(dòng)黨員外出登記備案制度和申請(qǐng)制度，外出前必須填寫外出黨員申請(qǐng)表，說(shuō)明外出的事由、地點(diǎn)、時(shí)間以及聯(lián)系方式，鄉(xiāng)村黨組織通過(guò)給外出黨員配發(fā)包括《黨章》、《流動(dòng)黨員流動(dòng)證》、《溫馨聯(lián)系卡》、信封、郵票等內(nèi)容的口袋書，為流動(dòng)黨員聯(lián)系黨組織緊急求助以及事務(wù)提供方便。要采取發(fā)放“重要事項(xiàng)告知函”、“服務(wù)承諾告知函”、“征求意見(jiàn)建議函”、“警示誡勉告知函”、“協(xié)查告知函”，使流動(dòng)黨員無(wú)論走到哪里都有黨組織的服務(wù)、管理和監(jiān)督。四要廣泛開展農(nóng)村黨員“評(píng)星定格”活動(dòng)。嚴(yán)格按照公開承諾、自我評(píng)議、民主評(píng)議、組織審定、張榜公示、表彰和處理等程序，把好黨員崗位設(shè)置關(guān)、黨員上崗履責(zé)關(guān)、黨員考核關(guān)，對(duì)照黨員黨性標(biāo)準(zhǔn)“十顆星”，對(duì)農(nóng)民黨員進(jìn)行“評(píng)星定格”，確定出每一名黨員的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由黨支部通過(guò)公開欄等形式向黨員群眾進(jìn)行公示，廣泛征求群眾意見(jiàn)，之后，以村將全體黨員的評(píng)定結(jié)果在“評(píng)星定格”競(jìng)賽臺(tái)上公布。評(píng)定等次作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)基本合格黨員，黨支部要指出問(wèn)題和不足，幫助其改進(jìn)；對(duì)于不合格黨員，黨支部要派人進(jìn)行談話，指出不足，并向其發(fā)放《限期整改通知書》，整改效果不好的，要按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。把“評(píng)星定格”活動(dòng)作為建立和完善黨員黨性定期分析制度的有效載體，通過(guò)民主評(píng)議和“評(píng)星定格”，組織黨員在冬訓(xùn)期間完成黨性定期分析。把“評(píng)星定格”活動(dòng)與無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)結(jié)合起來(lái)。深入開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，結(jié)合每個(gè)黨員實(shí)際，對(duì)農(nóng)村黨員按照黨員認(rèn)崗、民主評(píng)崗、公示明崗的程序，進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校黨員結(jié)合崗位職責(zé)，進(jìn)行定崗定責(zé)，填寫《黨員崗位目標(biāo)管理手冊(cè)》，黨支部與黨員簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書。把“評(píng)星定格”活動(dòng)與黨員承諾制結(jié)合起來(lái)。圍繞服務(wù)群眾、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展，鄉(xiāng)村黨組織和黨員向群眾公開承諾2009年辦實(shí)事事項(xiàng)，在黨員冬訓(xùn)結(jié)束前將承諾的事項(xiàng)、完成時(shí)限、責(zé)任人等通過(guò)黨員大會(huì)、黨務(wù)公開欄、宣傳櫥窗向黨員、群眾公開，并對(duì)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾事項(xiàng)制板上墻。五要精心組織“民主議政日”活動(dòng)。鄉(xiāng)村黨組織要對(duì)“民主議政日”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和研究，深入查找工作中存在的問(wèn)題和不足，不斷探索和調(diào)整工作思路。按照收集意見(jiàn)、確定議題、公示議題、擬定方案、召開會(huì)議、抓好落實(shí)等程序，在“民主議政日”活動(dòng)中，把本村黨員代表、村民代表、村理財(cái)小組成員、包村干部、聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員和致富能人等邀集起來(lái)，集思廣益解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)一時(shí)解決不了的，要向村民代表解釋清楚，對(duì)矛盾糾紛多、情況比較復(fù)雜的村，要廣泛吸收各方面人員參加，通過(guò)落實(shí)“四個(gè)必須”，即：2009年元月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定一天集中開展“民主議政日”活動(dòng)；必須嚴(yán)格按照“民主議政日”六個(gè)步驟規(guī)范程序；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部必須到村指導(dǎo)把關(guān)；縣委組織部必須派人指導(dǎo)，確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。六要認(rèn)真開展遠(yuǎn)程教育“學(xué)用年”活動(dòng)。要多渠道加強(qiáng)站點(diǎn)管理員技能培訓(xùn)，建立崗位責(zé)任制，開展遠(yuǎn)程教育“學(xué)用年”系列活動(dòng)和示范站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在全縣至少創(chuàng)建20個(gè)具有示范帶動(dòng)作用的遠(yuǎn)程教育示范站點(diǎn)，并統(tǒng)一授牌。要立足各村實(shí)際，充分利用遠(yuǎn)程教育資源，宣傳政策法規(guī)，普及實(shí)用科技，活躍群眾文化生活，發(fā)揮好“空中課堂”作用，加強(qiáng)對(duì)村干部、黨員、入黨積極分子、致富能人、鄉(xiāng)土人才、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)帶頭人等的教育培訓(xùn)。七要認(rèn)真落實(shí)村干部輪流值班制度。鄉(xiāng)村黨組織要設(shè)法解決村部冬季取暖問(wèn)題，為村干部值班提供必要條件，做到門常開、人常在、活動(dòng)常開展，保證遠(yuǎn)程教育設(shè)備的安全運(yùn)行，以增強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的吸引力和村黨支部的凝聚力。對(duì)值班制度落實(shí)不到位，影響遠(yuǎn)程教育作用發(fā)揮的或造成設(shè)備被盜的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）制定2009年工作計(jì)劃。在冬訓(xùn)中，機(jī)關(guān)黨組織要組織黨員干部圍繞貫徹中央和區(qū)市縣黨委重大決策和部署，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，農(nóng)村黨組織要結(jié)合縣委提出的實(shí)施生態(tài)移民、特色種植、百村萬(wàn)戶養(yǎng)殖、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)“六大工程”和生態(tài)移民、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”工作思路，組織黨員開展“看《同心》、憶傳統(tǒng)、樹形象、促發(fā)展”主題教育，立足本村實(shí)際，拓寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路，制定2009年黨組織工作計(jì)劃。為黨員設(shè)崗定責(zé)，制定出2009年黨員家庭增收計(jì)劃。四、主要方法一是因材施教求實(shí)效。黨員冬訓(xùn)以基層黨（工）委、支部為單位，采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與輔導(dǎo)、討論、交流相結(jié)合的方式，要注重多看、多聽(tīng)、多議，深化分層施教、分類指導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，無(wú)論是開展專題教育，還是開展各類活動(dòng)，都要從黨支部和黨員的實(shí)際情況出發(fā)，體現(xiàn)教育主題和教育內(nèi)容的一致性，體現(xiàn)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)際性。二是百村千場(chǎng)話發(fā)展。培訓(xùn)期間，縣委組織部、宣傳部、黨校組織宣講團(tuán)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就貫徹十七屆三中全會(huì)和縣委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神、農(nóng)村黨建和精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及土地法、物權(quán)法和黨的民族宗教政策法規(guī)等方面進(jìn)行一次集中輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，開展“理論宣講進(jìn)農(nóng)戶、興村富民村村行”活動(dòng)，由有關(guān)部門組成政策理論宣講和實(shí)用科技培訓(xùn)組，深入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出重點(diǎn)村按村分專題宣講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定冬訓(xùn)日程，組織包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、有關(guān)站所專業(yè)技術(shù)干部每個(gè)村進(jìn)行七次以上政策法規(guī)和農(nóng)科知識(shí)的集中宣講培訓(xùn)，共商發(fā)展大計(jì)，凝聚發(fā)展合力。三是座談?dòng)懻摱繕?biāo)。每個(gè)村確保有一名黨員干部駐村指導(dǎo)幫助村黨支部開展培訓(xùn)工作，以村召開黨員大會(huì)，村黨支部書記報(bào)告一年來(lái)的工作和承諾事項(xiàng)落實(shí)情況，黨員匯報(bào)一年來(lái)的崗位職責(zé)履行和承諾事項(xiàng)落實(shí)情況，組織黨員進(jìn)行民主評(píng)議，作為“評(píng)星定格”的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，明確黨員2009年的崗位目標(biāo)職責(zé)，支部與黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，結(jié)合鄉(xiāng)村黨組織分類排隊(duì)，召開黨員群眾座談會(huì)，討論支部爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)一流的措施辦法，征求對(duì)“兩委”班子和本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向和奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。五、工作要求集中冬訓(xùn)工作主題鮮明，內(nèi)容豐富，任務(wù)重，要求高。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)搞好這次集中冬訓(xùn)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，務(wù)必抓緊抓實(shí)，抓出成效。一要確保學(xué)習(xí)時(shí)間和參訓(xùn)率。為確保黨員冬訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)，要嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，機(jī)關(guān)單位保證在30個(gè)學(xué)時(shí)以上，農(nóng)村保證在40個(gè)學(xué)時(shí)以上。學(xué)習(xí)培訓(xùn)做到有計(jì)劃、有陣地、有資料、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)。注重發(fā)揮基層黨組織的作用，把學(xué)習(xí)的主要任務(wù)落實(shí)到黨支部，明確黨支部書記是集中學(xué)習(xí)的責(zé)任人，及早通知外出黨員和流動(dòng)黨員按時(shí)返鄉(xiāng)，對(duì)因病、老弱等特殊原因不能參加集中輪訓(xùn)的黨員，各級(jí)黨組織要采取上門送學(xué)、定期交流、組織慰問(wèn)等靈活多樣的學(xué)習(xí)教育形式來(lái)進(jìn)行，確保黨員參訓(xùn)率達(dá)到85%以上，并安排入黨積極分子參加學(xué)習(xí)。二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。學(xué)習(xí)培訓(xùn)堅(jiān)持集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合、學(xué)理論與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合、灌輸教育與形象教育相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，采取自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題報(bào)告會(huì)、上黨課等多種方式，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，組織不同層次的黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力求培訓(xùn)活動(dòng)豐富多彩、生動(dòng)活潑，使教育更有吸引力。三要注重學(xué)習(xí)效果。要突出重點(diǎn)教育內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)教育。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是這次冬訓(xùn)的重點(diǎn)授課人，要主動(dòng)承擔(dān)冬訓(xùn)的授課任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際帶頭學(xué)、帶頭講，同時(shí)安排普通黨員講黨課，確保教育效果。要突出重點(diǎn)教育對(duì)象，抓好鄉(xiāng)村、社區(qū)黨員干部和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部的教育培訓(xùn)。同時(shí)要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體戶黨員、復(fù)員退伍軍人黨員、離退休黨員的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大冬訓(xùn)的覆蓋面。對(duì)外出流動(dòng)黨員和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人重點(diǎn)進(jìn)行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的思想道德教育和以遵紀(jì)守法為主的誠(chéng)信教育；對(duì)青年黨員重點(diǎn)進(jìn)行以特色種養(yǎng)為主的技能培訓(xùn)；對(duì)致富能力不強(qiáng)的貧困黨員重點(diǎn)進(jìn)行以實(shí)用技術(shù)為主的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶民致富能力。四要端正學(xué)習(xí)培訓(xùn)風(fēng)氣。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，圍繞2009年的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，結(jié)合冬訓(xùn)規(guī)定的內(nèi)容要求，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思維，帶著問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好必要的準(zhǔn)備工作，縣委組織部組織人員深入各村督促檢查，對(duì)培訓(xùn)時(shí)間不夠，培訓(xùn)人員不齊，培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)，培訓(xùn)效果不顯的，在全縣進(jìn)行通報(bào)，并限期補(bǔ)課，確保冬訓(xùn)質(zhì)量。黨員冬訓(xùn)結(jié)束后，各黨（工）委要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將情況于1月31日前報(bào)縣委組織部。