【正文】 到小的糾紛不出組，一般糾紛不出村，力爭將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。（五）繼續(xù)抓好服務管理工作，落實各項綜治措施加強對流動人口的管理。配合派出所繼續(xù)做好出租房屋的管理和清查，與房主和業(yè)主簽訂好《治安責任書》，配合計劃生育辦做好流動人口的服務和管理，全面掌握流動人口的基本情況與相關信息，搞好流動人口的服務管理工作。加強對重點人群的幫教管理。加強對刑釋解教人員，社區(qū)矯正對象，有不良行為青少年以及邪教組織成員的管理與幫教。加強交通安全管理工作。進一步加大交通安全，法規(guī)和宣傳力度，配合農機部門做好對機動車駕駛員的安全培訓，配合交通辦做好對交通安全的檢查和管理。加強普法宣傳工作。進一步加強對機關干部、職工、企業(yè)經管人員、青少年、在校學生的法制宣傳教育，加大對廣大人民群眾的普法宣傳力度。加強對安全生產的管理。配合安監(jiān)站加強對安全生產的檢查和管理，力爭實現(xiàn)全年“零事故”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四、工作要求加強領導，統(tǒng)一思想。各村、各單位要在黨委、政府領導下，高度統(tǒng)一，要從講政治的高度，以嚴肅認真的態(tài)度貫徹落實維穩(wěn)責任，把維穩(wěn)工作納入重要議事日程，落到工作實處。要按照“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任，為工作積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力、財力保障。分工明確，形成合力。切實按照各自職責分工，確保責任落實到位，部門聯(lián)動到位，全員參與到位。同時要加強相互間的協(xié)作和配合。不推諉扯皮，不推向社會，真正落實就地化解。開拓創(chuàng)新，全力維穩(wěn)。維護社會穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)的長久的工程，必須做到標本兼治，狠抓落實，不斷開拓創(chuàng)新，抓出實效。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作調研為更好的推進墨紅鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作，及時發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾和社會糾紛，維護社會的和諧穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快地發(fā)展，根據(jù)富源縣社會治安綜合治理委員會《關于開展綜治維穩(wěn)調研活動的通知》(富綜治 [20009]6號)要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，組織抽調了綜治、公安、司法、法庭等部門工作能力強、業(yè)務素質高的人員，分兩個調研組，按照調研內容和標準，就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了深入調研，形成了以下調研報告。一、基本情況墨紅鎮(zhèn)地處富源縣城西南，東與營上鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)相鄰，西南與麒麟?yún)^(qū)相鄰，北抵中安鎮(zhèn)。，轄16個村委會，139個村民小組，28個鎮(zhèn)直單位，17個煤礦20對井口，1個鎮(zhèn)辦林場，總人口60659人，主要經濟來源于糧、煙、煤、畜、林五大支柱產業(yè)。屬全縣經濟、文化發(fā)展落后地區(qū)，社會治安管理工作難度大，主要來自三個方面，一是與外縣市區(qū)因山林、土地、民族習慣、經濟差異引發(fā)的治安矛盾和邊際流竄作案等一般治安案件、刑事案件管理難度大。二是區(qū)域內部經濟、文化、資源差異引發(fā)的社會熱難點問題突出。三是以煤炭為主的企業(yè)發(fā)展，因資源分布有差異，形成無資源的發(fā)展盲區(qū)在勞動力就業(yè)、基礎設施建設、環(huán)境破壞以及對當?shù)厝罕娚a生活造成的影響等方面易引發(fā)社會難點，村企關系、企業(yè)與企業(yè)間的關系矛盾突出。二、維穩(wěn)工作開展情況(一)抓領導，健全組織一是建立組織機構。鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾糾紛排查化解工作，年初，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管領導為副組長，派出、司法、信訪、國土等部門為成員的矛盾糾紛排查化解工作領導小組，并結合墨紅的實際，制定了《墨紅鎮(zhèn)領導干部大接訪、大下訪活動實施方案》、《墨紅鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調解及維穩(wěn)工作實施方案》等工作制度，對全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作進行整體的部署。同時，各村委會、鎮(zhèn)直各單位也建立了相應的機構，由主要負責同志任組長，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。二是明確職責，配齊配強人員。為避免多頭調處，減少預防和調處環(huán)節(jié)，提高效率，我們將綜治辦、信訪辦、司法所的8名同志集中到綜治中心，合署辦公，共同負責日常工作。同時按照工作的實際需要和各部門的職能，整合內部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，每天安排一名素質高、業(yè)務精的職能部門同志在辦公室值班。實行聯(lián)合辦公，聯(lián)動聯(lián)調，專兼職結合，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結果。三是完善基層調解網(wǎng)絡。以鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心為龍頭，以村調委會和專職治保調解員為基層，其他調解組織形式為補充，在每個村委會都設立了規(guī)范化的調解室，明確一名村委會副主任與調委會協(xié)調配合，形成上下貫通，左右銜接，配合聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調處工作網(wǎng)絡體系。(二)抓排查，強化責任一是狠抓責任落實。堅持鎮(zhèn)、村、組三級矛盾排查制度。黨政聯(lián)席會議每月聽取一次綜治工作情況匯報，鎮(zhèn)里每月排查一次，村及單位每星期排查一次，明確鎮(zhèn)、村及單位一把手為矛盾糾紛排查調處的第一責任人，層層簽訂責任狀，對工作實行目標管理，形成了“層層有事管，事事有人管”綜治格局。二是堅持領導親自抓。領導親自參與，親自抓是工作上臺階的關鍵。按照“一個矛盾、一個領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實矛盾糾紛調處責任制度，切實做到“看好自家門，管好自家人，辦好自家事”，努力把矛盾糾紛化解在內部，消除在萌芽，解決在基層。今年3月，獨木水庫庫區(qū)被淹沒土地的非移民多次揚言要越級上訪，為了做好群眾的穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)黨委曹書記親自帶隊，深入上訪老戶家中與其交心談心，耐心細致地給他們講政策、擺道理，真心實意地幫他們解決實際問題，推心置腹地與他們交朋友，最終使他們放棄了上訪的念頭。三是堅持黨政主要領導信訪接待日制度。我鎮(zhèn)多措并舉，扎實開展領導干部“大接訪、大下訪”活動。每個工作日都安排有鎮(zhèn)黨委、政府領導親自接訪，直接聽取群眾訴求，能當場解決的當場解決，不能當場解決的，明確提出了解決和化解的時限，因沒有政策依據(jù)無法解決的問題，深入細致地做好群眾的思想將工作，幫助群眾理順情緒，化解矛盾，協(xié)調關系。四是堅持邊界糾紛聯(lián)防聯(lián)調機制。由于我鎮(zhèn)與外縣市區(qū)相接壤，地理位置較為復雜，山林、土地權屬糾紛較為突出。今年來，我鎮(zhèn)狠抓區(qū)域間的協(xié)調配合，運用聯(lián)合調處的辦法，分別與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持每半年召開一次聯(lián)調會議，及時有效地化解了大批跨地區(qū)矛盾糾紛。光山頭村與麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)莊科山村的山林權屬糾紛，因雙方協(xié)調及時，才避免了大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。(三)抓調處，筑牢防線通過排查分析。積極加強矛盾糾紛排查化解工作，防止矛盾激化和轉化。一是抓“早”。針對矛盾糾紛多發(fā)性季節(jié)、地域，要超前做好預防工作，防范未燃。大力推行“ 調一線”工作方法，即信息在一線掌握，隱患在一線消除，矛盾糾紛在一線化解，問題在一線解決，及時穩(wěn)妥地將大量矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地預防和減少了群體性事件及“民轉刑”案件的發(fā)生。二是抓“斜。就是針對可能引發(fā)事端的輕微矛盾糾紛，做到及時排查發(fā)現(xiàn)，及時妥善調處，避免事態(tài)擴大。三是抓“快”。就是要做到調解迅速及時，建立健全信息報送和信息溝通網(wǎng)絡，及時發(fā)現(xiàn)及時調處。調解人員獲取矛盾糾紛信息后，必須立即趕赴現(xiàn)常四是抓“細”。就是疏導工作要細致認真，矛盾糾紛在初始階段，有可能表現(xiàn)異常激烈，調解人員除要控制局勢外，還要細心觀察矛盾糾紛的起因、性質和雙方當事人的特點，因事而異，因人而異，對癥下藥抓好疏導工作。五是抓“苗頭”。就是充分發(fā)揮矛盾糾紛信息網(wǎng)絡的作用，及時反饋信息，糾紛露頭，速做工作，把可能激化的矛盾糾紛迅速抑制或化解在萌芽狀態(tài)。(四)抓制度，健全機制一是建立工作責任制度。按照鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制。每月26日召開分析例會，聽取村前個月的治安狀況、糾紛調處情況報告。排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點、新動向。交流糾紛調解經驗，安排下一個月的工作。三是要實行包案調處制度，將糾紛具體落實到每個包案領導和干部身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反潰江浪村委會挖吉溝村民何樹蘭，因土地權屬糾紛上訴到曲靖市中級人民法院，在法院作出二審判決后，對法院判決不服，多次到盛市、縣越級上訪。為防止上訪人再次上訪，鎮(zhèn)黨委政府落實了包案領導和干部，安排專人對其進行監(jiān)控，及時掌握其動態(tài)。四是建立健全責任追究制度。將矛盾糾紛排查化解工作納入年終干部政績考核內容，嚴格獎懲。對出現(xiàn)“民轉刑”事件或重大群體性事件，嚴格追究相關人員的責任。今年1—3月份，全鎮(zhèn)共組織3次全鎮(zhèn)性的排查糾紛活動，排查出各類矛盾糾紛267件，調處成功267件，調處成功率達100%，防止“民轉刑”2件，制止群眾群眾性事例年3件，預防群眾性上訪5件，有效地維護了社會政治的穩(wěn)定。三、維穩(wěn)工作存在的問題(一)政法各部門協(xié)調聯(lián)系不夠。按照盛市、縣政法委的要求，以“整合資源、健全網(wǎng)絡、規(guī)范運行、探索創(chuàng)新、整體推進”的總體思路，建立以黨委、政府統(tǒng)一領導的“四級聯(lián)動、三調對接”矛盾糾紛大調解工作格局為目標，墨紅鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進行了有效整合，成立了社會矛盾糾紛調處中心，但綜治、司法、法庭、信訪等部門協(xié)調配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機制還不夠完善。(二)經費緊張，待遇偏低，嚴重影響了綜治維穩(wěn)人員的工作積極性。部分村委會綜治維穩(wěn)基層組織由于經費拮據(jù)，連必要的辦公用品都難以購置，而部分綜治維穩(wěn)人員在市場經濟大潮的影響下，對工作付出與待遇對比斤斤計較，認為待遇太低，于是公私不分，有私事時就把工作擺在一邊，工作忙時，又找各種理由脫身，逃避工作，少數(shù)地方甚至連召集基層綜治維穩(wěn)人員開會，還要發(fā)開會補貼人才肯來，綜治工作干與不干對他們的生活影響不大。(三)隊伍參差不齊，年齡偏大，素質偏低。由于待遇普遍偏低，綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學習上進的人才，在工作選擇上，大部分優(yōu)秀人才在沒有更合適的工作選擇時才考慮做一名基層綜治維穩(wěn)人員，一旦有更好待遇的工作，就會離開綜治維穩(wěn)隊伍，而長期留在綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱的、年齡偏大的人員。但單靠綜治維穩(wěn)工作這點待遇，按每月400元算，除去生活必要的支出，已所剩無幾了。這些人為了生活，人心思動，要么搞兼職，要么主抓自己的農業(yè)生產，對綜治維穩(wěn)工作敷衍了事。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)基層綜治維穩(wěn)人員中，初中以下文憑人員占到91%，高中、中專文憑僅占9%。(四)組織群眾開展群防群治工作難度大。在開展群眾進行護村、護廠等義務巡邏工作時，因這些工作是出于義務，沒有報酬，特別是在農忙時，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動力。所以，我鎮(zhèn)大部分村開展的義務護村、“我為別人守一夜，別人為我守一月”活動都在一段試行后停止了。(五)矛盾糾紛調處不力。雖然各基層綜治維穩(wěn)機構在矛盾糾紛調處上做了很多工作，但在經費保障、培訓、管理教育、待遇等不到位的情況下，仍有少數(shù)矛盾糾紛調解不及時，而引發(fā)治安或刑事案件。在當前派出所警力嚴重不足，各項打防任務繁重、經費緊張的情況下，更加重了派出所的工作量。四、對策及建議(一)加強聯(lián)系協(xié)調，形成工作合力。派出、司法、法庭、信訪等部門應加強聯(lián)系，針對維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的問題，及時召開聯(lián)席會議，通報工作情況，共同解決問題，形成維穩(wěn)工作的有效聯(lián)動機制。堅持?“誰主管、誰負責，誰制定政策，誰負責善后，誰出問題，誰承擔責任”的原則，絕不允許以任何理由回避、上交、下移矛盾。(二)加大經費投入，壯大綜治維穩(wěn)人員隊伍。“兵馬未動，糧草先行”，充足的經費保障是工作長期開展的先決條件，經費保障到位，可吸收大量的年青優(yōu)秀人才加入了綜治維穩(wěn)人員隊伍中，可適時組織相關培訓及訓練，以增強他們的法律業(yè)務素質，可調動他們的工作積極性。當前在經濟大潮的影響下，人民群眾積極投身社會治安綜合治理，與違法犯罪行為積極作斗爭尚需要一個時期的轉變，此時，提高綜治維穩(wěn)人員待遇及擴大綜治隊伍是必要的。(三)加強基層“三室”建設，完善綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡。以加強基層基礎建設為出發(fā)點，以人口管理、情報信息、治安管理、治安防范和服務群眾