【正文】 020年）》出臺(tái)后，中注協(xié)積極參與制定《會(huì)計(jì)行業(yè)人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》，總結(jié)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)實(shí)施5年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，深化領(lǐng)軍人才的國(guó)際化培養(yǎng)，發(fā)揮領(lǐng)軍人才在行業(yè)人才戰(zhàn)略中的“高端引領(lǐng)”作用。通過(guò)組織舉辦領(lǐng)軍人才集中培訓(xùn)班、領(lǐng)軍人才境外培訓(xùn)班等方式，中注協(xié)深化行業(yè)領(lǐng)軍人才和國(guó)際化人才培養(yǎng)工作，將培養(yǎng)和使用相結(jié)合，拓寬領(lǐng)軍人才培養(yǎng)途徑。中注協(xié)還持續(xù)開展境外資格合作項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)際化人才培養(yǎng)工作，繼續(xù)與英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、香港會(huì)計(jì)師公會(huì)和澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)合作推進(jìn)ACA項(xiàng)目、QP項(xiàng)目和IPP項(xiàng)目，為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師取得境外職業(yè)資質(zhì)創(chuàng)造條件。在推進(jìn)行業(yè)繼續(xù)教育工作方面，中注協(xié)制定發(fā)布《中注協(xié)非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育暫行辦法》，還通過(guò)委托三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦行業(yè)培訓(xùn)班，組織開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班等多種形式，培養(yǎng)行業(yè)人才數(shù)以萬(wàn)計(jì)。為了進(jìn)一步推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向建設(shè)工作，中注協(xié)開展了注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，并組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向?qū)W生境外實(shí)習(xí)項(xiàng)目，還舉辦了注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校師資培訓(xùn)班和核心課程研討班，使得行業(yè)未來(lái)人才在學(xué)校當(dāng)中就受到較為系統(tǒng)的專業(yè)培養(yǎng)。關(guān)鍵詞六：準(zhǔn)則趨同如果說(shuō)人才是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開疆辟土的戰(zhàn)士，那么審計(jì)準(zhǔn)則等就是戰(zhàn)士手中的武器。2009年初始，中注協(xié)啟動(dòng)了審計(jì)準(zhǔn)則修訂工作，共涉及38個(gè)準(zhǔn)則項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)一年多的努力，歷經(jīng)兩次公開征求意見，2010年10月31日，中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)審議通過(guò)修訂后的新審計(jì)準(zhǔn)則，2010年11月1日由財(cái)政部正式發(fā)布，定于2012年1月1日起施行。新審計(jì)準(zhǔn)則得到了國(guó)際會(huì)計(jì)界的認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。2010年11月10日，中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)再次簽署聯(lián)合聲明，宣布我國(guó)修訂發(fā)布的新審計(jì)準(zhǔn)則與明晰化后的國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性趨同。這是行業(yè)實(shí)施國(guó)際趨同戰(zhàn)略取得的又一項(xiàng)重大成果，為加快行業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)國(guó)際趨同的一部分，2010年7月1日，新的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則正式施行。為幫助會(huì)計(jì)師事務(wù)所貫徹落實(shí)職業(yè)道德守則，中注協(xié)組織起草了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則操作指引》。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中不斷進(jìn)步，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)準(zhǔn)則也在不斷延伸內(nèi)涵。2010年4月15日，《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》正式發(fā)布。為指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師開展企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作，確保該指引順利實(shí)施，中注協(xié)還制定出版了《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引講解》，共計(jì)2．5萬(wàn)余字。同時(shí)，在媒體刊發(fā)相關(guān)解讀文章，深入地解讀內(nèi)部控制審計(jì)的意義、基本工作流程、主要風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施。關(guān)鍵詞七：事務(wù)所轉(zhuǎn)制長(zhǎng)久以來(lái)，內(nèi)地事務(wù)所大多采用有限責(zé)任公司制，但這不完全適合事務(wù)所自身特點(diǎn)，阻礙了事務(wù)所的做強(qiáng)做大。2010年，財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理總局在7月份聯(lián)合下文，要求內(nèi)地大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所于12月31日前轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式。作為行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展作用的充分體現(xiàn)，中注協(xié)成立了特殊普通合伙轉(zhuǎn)制研究咨詢工作組，收集、梳理和研究事務(wù)所轉(zhuǎn)制中的問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)事務(wù)所順利轉(zhuǎn)制并加強(qiáng)責(zé)任控制機(jī)制建設(shè)。先后召開4次座談?wù)撟C會(huì)，聽取轉(zhuǎn)制進(jìn)展情況，討論職責(zé)任務(wù)、解答轉(zhuǎn)制難題、論證特殊普通合伙協(xié)議范本等。為指導(dǎo)幫助事務(wù)所構(gòu)建合伙法律架構(gòu)，中注協(xié)起草完成《特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)議范本（討論稿）》，對(duì)合伙事務(wù)所的組織架構(gòu)、合伙人的分類、合伙責(zé)任安排等主要條款從法理、行業(yè)規(guī)范等多個(gè)層面進(jìn)行了重點(diǎn)論證，即將公開征求意見。先后參與多家事務(wù)所合伙協(xié)議的簽署，協(xié)調(diào)有關(guān)事務(wù)所在轉(zhuǎn)制過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。上述舉措為事務(wù)所順利完成轉(zhuǎn)制提供了有效指導(dǎo)，也為事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大鋪平了道路。在直接幫助事務(wù)所實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的過(guò)程中，中注協(xié)也不遺余力，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并實(shí)踐的程序進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，起草制定了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并程序指引》，共3部分28條，就事務(wù)所合并涉及的重要程序提供指引，指導(dǎo)事務(wù)所順利完成合并程序，促進(jìn)事務(wù)所加速實(shí)質(zhì)性融合。關(guān)鍵詞八：考試改革2010年是注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試改革的關(guān)鍵一年，在這一年當(dāng)中，備受矚目的考試改革平穩(wěn)、順利完成。中注協(xié)不僅順利組織完成內(nèi)地、香港和歐洲考區(qū)的考試工作，成功組織了澳門考場(chǎng)的首次考試，還在考試網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、考試大綱編寫、試題命制、試卷評(píng)閱等方面積極探索，實(shí)現(xiàn)了有益的創(chuàng)新，取得良好效果。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2010年，全國(guó)考試報(bào)名人數(shù)為52．8萬(wàn)人、127．6萬(wàn)科次?？荚噲?bào)名人數(shù)較2009年增加3萬(wàn)人，報(bào)考總科次較2009年增加8萬(wàn)科次。為嚴(yán)把注冊(cè)會(huì)計(jì)師入門關(guān)，中注協(xié)積極推動(dòng)修訂《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》，增強(qiáng)了依法處理的可操作性，加大了對(duì)考試違規(guī)行為的處理力度，對(duì)于違規(guī)行為處理的分類更加簡(jiǎn)明扼要，便于實(shí)際操作。中注協(xié)還配套制定、完善了一系列相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范考試組織管理，保證考試實(shí)施工作的順利進(jìn)行。防范舞弊是考試工作的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)。在這一方面，中注協(xié)積極協(xié)調(diào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)防范和打擊非法利用無(wú)線電設(shè)備在注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試中舞弊等行為的通知》，建立國(guó)家防范和打擊利用無(wú)線電設(shè)備在注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試中舞弊協(xié)調(diào)工作機(jī)制。此外，中注協(xié)還啟動(dòng)了包括題庫(kù)建設(shè)、計(jì)算機(jī)化考試在內(nèi)的全方位考試命題制度改革方案可行性研究，為全面實(shí)現(xiàn)考試質(zhì)量保障制度改革提供理論基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞九：行業(yè)監(jiān)管注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信鏈條中重要的一環(huán)，通過(guò)有效的監(jiān)管手段提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康，是中注協(xié)義不容辭的責(zé)任。在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管方面，中注協(xié)在2010年下了大力氣。上市公司年報(bào)審計(jì)質(zhì)量，是中注協(xié)監(jiān)管的重中之重。為加強(qiáng)上市公司2009年年報(bào)審計(jì)監(jiān)管工作，中注協(xié)在年報(bào)審計(jì)開始前提示事務(wù)所關(guān)注重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域；審計(jì)期間進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)，安排專人逐日跟蹤上市公司年報(bào)披露；在年報(bào)審計(jì)結(jié)束后，全面梳理、深入分析上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將年報(bào)審計(jì)監(jiān)管工作成果充分運(yùn)用于執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。在2009上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中，通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作，審計(jì)調(diào)整利潤(rùn)總額182億元、資產(chǎn)總額1963億元、應(yīng)交稅金93億元，在查實(shí)上市公司利潤(rùn)、保障資本市場(chǎng)穩(wěn)定、保證稅法執(zhí)法的嚴(yán)肅性等方面做出了積極貢獻(xiàn)。2010年，中注協(xié)共組織檢查了14家證券資格事務(wù)所總所及其71家分所，對(duì)2家證券資格事務(wù)所（含1家分所）及14名注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施了行業(yè)懲戒。2010年的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作以全面教育引導(dǎo)為目的，從事務(wù)所存在的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)入手，強(qiáng)調(diào)對(duì)事務(wù)所整體層面問(wèn)題的關(guān)注，重點(diǎn)做好檢查實(shí)施、論證懲戒和檢查結(jié)果公告和運(yùn)用等環(huán)節(jié)，對(duì)質(zhì)量控制存在較為嚴(yán)重缺陷的事務(wù)所給予懲戒，促進(jìn)了被檢查事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制的健全和質(zhì)量控制水平的提升。中注協(xié)還完成注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批、注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)的備案，制訂《擬設(shè)立事務(wù)所合伙人（股東）實(shí)質(zhì)性審查辦法》，全面啟動(dòng)行業(yè)管理信息系統(tǒng)二期建設(shè)，在非執(zhí)業(yè)會(huì)員入會(huì)登記工作方面也取得明顯進(jìn)展。值得一提的是，中注協(xié)授予劉仲藜、賀邦靖、邴志剛、崔正華、馬潞生、王國(guó)樑、顧惠忠等名譽(yù)會(huì)員稱號(hào)，并開展首批資深會(huì)員評(píng)選工作，授予684人資深會(huì)員稱號(hào)，其中執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師394人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員290人。關(guān)鍵詞十：國(guó)際化根據(jù)行業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的要求，中注協(xié)不斷加強(qiáng)與境外會(huì)計(jì)職業(yè)組織的合作，服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)工作，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)步。為了提升中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)，中注協(xié)積極選派行業(yè)優(yōu)秀人才參與國(guó)際組織的工作，天健正信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)兼首席合伙人陳箭深當(dāng)選國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)理事，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授楊丹當(dāng)選亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)在國(guó)際會(huì)計(jì)教育準(zhǔn)則理事會(huì)咨詢顧問(wèn)組的代表。2010年11月8日至11日，第18屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行。王軍副部長(zhǎng)率代表團(tuán)出席并發(fā)表題為《助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，創(chuàng)造持續(xù)價(jià)值》的主題演講，在會(huì)計(jì)行業(yè)的世界舞臺(tái)上唱響了中國(guó)聲音。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)還授予王軍副部長(zhǎng)“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。在大會(huì)期間，我國(guó)與特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)（ACCA）簽署合作備忘錄，雙方約定通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)與信息交流，著重培養(yǎng)行業(yè)人才、提高職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)合作，促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)際化方面，中注協(xié)的另一個(gè)舉措引人關(guān)注———經(jīng)過(guò)多年籌備，中注協(xié)于9月在香港成立了第一個(gè)海外會(huì)員服務(wù)機(jī)構(gòu)———中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員服務(wù)有限公司。這是中注協(xié)更好地滿足海外會(huì)員的服務(wù)需求，支持中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“走出去”邁出的關(guān)鍵一步。除了上述十大關(guān)鍵詞外，在過(guò)去的一年中，中注協(xié)在加強(qiáng)行業(yè)研究、對(duì)外協(xié)調(diào)和會(huì)員服務(wù)、積極組織行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任等方面也取得了很大成績(jī)。比如，起草了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）（初稿）》，積極參與內(nèi)地大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)審核推薦工作，積極開展行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，資助部分地方協(xié)會(huì)開展行業(yè)建設(shè)，積極組織行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任等。協(xié)會(huì)自身建設(shè)也取得了突飛猛進(jìn)的成就。理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)對(duì)行業(yè)重大事項(xiàng)的決策功能得到了充分發(fā)揮，各級(jí)協(xié)會(huì)建設(shè)和協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)得到加強(qiáng)，制定發(fā)布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作人員廉潔自律若干規(guī)定》，機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入有效開展。當(dāng)前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展取得巨大進(jìn)步，但同時(shí)也還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。嶄新的2011年已經(jīng)到來(lái)，在這個(gè)“十二五”開局之年，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的繼續(xù)進(jìn)步，仍需要行業(yè)全體從業(yè)人員不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解放思想，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)建設(shè)工程。文章來(lái)源：中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)