【正文】 題進行督辦。四是妥善處理了譚店磚瓦廠債務糾份。由于受客觀條件限制，康華公司拖欠職工工資和集資仍然得不到徹底解決。目前我們正密切關注康華公司的各種不穩(wěn)定隱患，并積極尋求穩(wěn)妥解決辦法。(二)抓住重點，主攻難點，全力推動經(jīng)貿工作穩(wěn)中求進抓運行調度，推動規(guī)模工業(yè)企業(yè)質量效益穩(wěn)步提高。圍繞規(guī)模企業(yè)調度管理的重點，認真制定調度管理方案，對33家規(guī)模企業(yè)實施動態(tài)管理，采取因企施策，區(qū)別對待的辦法優(yōu)選骨干企業(yè)進行重點扶持。在提高企業(yè)綜合效益上，提出了培植規(guī)模工業(yè)企業(yè)納稅大戶的方案，初步確定了普安、新立、千里香、光邦龍源等企業(yè)為培植重點。同時抓好主要生產要素的調度，幫助企業(yè)規(guī)范財務管理、嚴格質量管理，搞好銀企關系協(xié)調，積極為企業(yè)申請爭取各種技改貼息基金貸款。推動企業(yè)技術創(chuàng)新步伐。通過不斷努力，我區(qū)規(guī)模工業(yè)數(shù)量從2001年年末的16家增加到33家。企業(yè)總體水平和運行質量明顯上升。紡織、機械、石膏三大產業(yè)基礎地位初步形成。工業(yè)稅源日趨穩(wěn)固，%。抓服務指導，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平上檔升級。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理方式進行大膽探索，以引導和服務為兩大著力點，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理職能的初步轉換，主要抓了兩件事。一是抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制工作。按照以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定的工作思路，結合各企業(yè)實際狀況，采取一企一策的辦法，使我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制步入良性發(fā)展軌道。全區(qū)鄉(xiāng)村集體企業(yè)57家，已完成改制55家，改制面達97%。二是抓了改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的引導扶持。進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法力度，在企業(yè)建立了行政執(zhí)法聯(lián)系點，使制止三亂工作更及時，更徹底。圍繞提高企業(yè)管理者的素質，組織各種形式的培訓，和區(qū)政協(xié)聯(lián)合對區(qū)內企業(yè)進行質量管理知識培訓，和地稅局、國稅局聯(lián)合組織稅法知識培訓。組織區(qū)內企業(yè)負責人參加市企業(yè)局、市經(jīng)貿委組織的企業(yè)管理知識培訓活動，有效提高了我區(qū)企業(yè)管理者的素質。抓招商引資項目建設，培植經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是～完成了區(qū)政府下達我局的招商引資任務。2014，經(jīng)貿局被評為全區(qū)招商引資先進單位。二是對全區(qū)項目建設進行跟蹤督辦。為每一個項目建立動態(tài)檔案，掌握項目建設進度，做好服務工作，促進區(qū)領導分包重點項目工作落實。使區(qū)內每一個重點項目都有領導負責協(xié)調工作，為項目建設進一步營造 了寬松的環(huán)境。三是認真組織開展大型商貿活動?；I備了2001年”兩節(jié)”經(jīng)貿活動和2014年”一賽一會”經(jīng)貿活動，均取得～成功。”兩節(jié)”經(jīng)貿活動中，我區(qū)共簽約項目6個，簽定購銷合同1份，合同貿易額200萬美元。同時獲得組委會頒布的”優(yōu)秀組織獎”、”優(yōu)秀設計制作獎”、”優(yōu)秀表演獎”三項金獎。在各縣市區(qū)中名列前茅，充分展示了掇刀建區(qū)后的新形象。抓調查研究，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出謀獻策。配合區(qū)委區(qū)政府關于實施經(jīng)濟轉型，大力發(fā)展工業(yè)的舉措，認真研究我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展思路，起草了 《關于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見草案》。組織專班對掇刀工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行全面調查分析，撰寫了《掇刀工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路》，通過對民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行調查分析，撰寫了《掇刀民營經(jīng)濟存在的問題和對策》。認真分析規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了規(guī)模工業(yè)企業(yè)納稅大戶培植方案，策劃編制本地產品名錄，對區(qū)內主要工業(yè)產品建檔，積極幫助開拓市場。圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的建設億元工程，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園發(fā)展等重點，確定了一批發(fā)展億元工程的重點企業(yè)，起草了《關于加快建設”億元工程”的意見》和《加快鎮(zhèn)辦工業(yè)園建設和發(fā)展意見》，提出了《工業(yè)發(fā)展專項基金管理辦法》等草案，先后以區(qū)委文件形式下發(fā)，對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的指導作用。抓行業(yè)管理，結構調整，促進可持續(xù)發(fā)展一是抓了煤炭行業(yè)管理。2014年12月5日，我區(qū)煤礦安全生產管理被焦點訪談曝光后，煤炭行業(yè)管理與安全生產監(jiān)督分離，為切實抓好煤礦安全深化整治，對區(qū)內的14家煤礦中屬無證、掛靠生產的7家小煤礦進行無條件炸封。對現(xiàn)存7家煤礦進行嚴格整改，并已經(jīng)通過省市驗收合格，頒發(fā)了四證。整治工作得到省專項整治驗收組的高度評價。為鞏固小煤礦整治成果，我們進一步加大日常監(jiān)管力度，每季度組織一次安全生產大檢查，并按照市里要求督促街辦每三天對關閉煤礦進行一次檢查，防止關閉礦井死灰復燃，借機出煤。二是抓了石膏行業(yè)管理。組織專班對我區(qū)石膏開采加工現(xiàn)狀進行調研，制定了石膏行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。提出了成立石膏行業(yè)管理辦公室，組建石膏行業(yè)協(xié)會的建議。結合麻城石膏工業(yè)園建設，為進一步整合石膏市場，提高資源利用率，做大做強石膏產業(yè)，編制了關于整頓我區(qū)石膏企業(yè)的意見草案，該意見實施后，將有效促進我區(qū)石膏行業(yè)結構調整，提高石膏產品附加值，推動石膏深加工產業(yè)的發(fā)展。三是抓了新型墻材工作管理。推廣應用新型墻體材料，限制使用粘土實心磚，有利于保護土地資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為推進我區(qū)墻革工作進展，我們加強了組織領導力度。加大了宣傳力度，在開發(fā)區(qū)報辟專欄介紹墻革工作的重要意義及管理辦法。加大墻革專項用費的征收查處力度。有效促進了節(jié)土、節(jié)能、利廢的新型墻材推廣應用。此外，還抓了商貿流通市場建設管理工作。對全區(qū)各類市場情況進行調查摸底，啟動了整頓和規(guī)范市場活動。抓專項治理，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境根本好轉，在積極參加區(qū)委區(qū)政府組織各種經(jīng)濟環(huán)境調研活動的同時，重點抓了三個專項治理。一是開展治亂減負專項治理工作。擬定了工作方案，組織了相關活動。二是開展了金融信用環(huán)境專項治理工作。加大制止和打擊惡意逃廢金融債務的工作力度，大力落實企業(yè)逃廢債務，降低了銀行不良貸款比例，提高了銀行貸款授信率。使我區(qū)金融信用環(huán)境治理工作在全市6個縣市區(qū)中名列前茅，得分最高，被評為荊門市金融信用縣市區(qū)。三是開展了企業(yè)信用評級專項工作。組織全區(qū)規(guī)模企業(yè)積極參加信用評級活動，我區(qū)的普安公司、華鑫彩印包裝公司、新立紡織公司、光邦龍源公司、千里香公司被評為荊門市A級信用企業(yè)。極大促進了企業(yè)的規(guī)范管理，提高了誠實守信意識。(三)增強法制觀念，依法行政，接受人大監(jiān)督一是認真開展法制宣傳教育活動。組織干部職工開展法律知識培訓。對法律基礎知識、經(jīng)濟管理法規(guī)進行全面學習，做到知法懂法，依法行政。二是認真貫徹實施行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制。為了 促進和保障局機關執(zhí)法人員依法行政，建立廉潔、勤政、務實、高效的行政執(zhí)法機制。我們結合經(jīng)貿工作特點，成立了局行政執(zhí)法”兩制”領導小組，制定了《經(jīng)濟貿易局行政執(zhí)法責任制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究實施制度》，有效推動了依法行政。三是執(zhí)行人大決議，接受人大監(jiān)督。認真執(zhí)行人民代表大會及其常務委員會的各項決議、決定。認真辦理人大議案、建議。對能夠解決的問題，都及時進行了處理答復，對客觀條件限制暫時不能解決的，都親自上門向人大代表作耐心細致的解釋，求得理解和支持。兩年來共辦理人大議案、建議6件，全部按時答復，并都征得了代表的同意。(四)嚴于律已，廉潔從政，切實搞好自身建設堅持宗旨，全心全意為基層為企業(yè)服務。到經(jīng)貿局工作以來，我能夠堅持認真學習和努力實踐”三個代表”重要思想，牢固樹立為基層為企業(yè)服務的思想觀念。不斷改進思想作風和工作方法，密切聯(lián)系群眾，注重調查研究，深入了解和反映企業(yè)的情況和意見，工作上吃苦耐勞，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)。廉潔從政，保持共產黨員和人民公仆的政治本色。在廉潔從政上，做到了警鐘長鳴。一是自己帶頭嚴格執(zhí)行廉政制度，不超標準報銷通訊費、招待費。不搞吃拿卡要，請客送禮，貪圖享受。在深化煤礦專項整治工作中，從沒有接受煤礦老板的請吃。局機關的公務用車雖然十分破舊，和其他部門根本不能相比，自已也沒起過換車的念頭，只要不影響工作，能節(jié)約就節(jié)約。由于從嚴控制費用開支額度，在局機關債務負擔十分沉重，無任何收費來源的情況下，確保了干部職工工資按時發(fā)放，養(yǎng)老、醫(yī)療保險、住房公積金及時繳付。還償還了歷年遺留債務14萬元。這期間局機關沒有新增任何債務，沒有為后任增添新的遺留問題。二是認真落實黨風廉政建設責任制。既管好自已，也管好局一班人。初到經(jīng)貿局，為了調動大家的積極性，我對局里的財務采取分灶吃飯的辦法，保留了合并到一起的幾個部門財務獨立，自已不具體負責簽字。經(jīng)過一段時間的運作后，我發(fā)覺有的部門招待費開支過大，及時進行了清理制止，做到了對同志、對班子負責。二、存在的問題及整改措施兩年來，盡管我在做好自已的本職工作上付出了努力，但仍存在諸多不足。一是對宏觀經(jīng)濟理論鉆研不夠。過去，自已從事過企業(yè)經(jīng)營管理工作，熟悉企業(yè)內部運作規(guī)律，應該說具備一定的指導企業(yè)生產經(jīng)營的能力。到經(jīng)貿局工作后，除了直接為企業(yè)服務，提供具體的指導外，還要對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作更多的研究，為區(qū)委區(qū)政府當好參謀。由于平常事務性工作多，對宏觀經(jīng)濟理論鉆研少，深入實際調查研究的深度和廣度也需要拓展，為解決我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實問題當參謀不夠。二是工作開拓創(chuàng)新不夠。表現(xiàn)為瞻前顧后，求穩(wěn)怕亂。對當前經(jīng)貿部門審批權限逐步取消，控制手段不斷削弱的情況下，如何更好地發(fā)揮職能作用，思考得不多。認為現(xiàn)在協(xié)調相關部門顯得力不從心，對創(chuàng)造性地開展工作信心不足。對于區(qū)委區(qū)政府十分重視的億元工程建設、工業(yè)園區(qū)和外向型經(jīng)濟發(fā)展，辦法想得不多，相關措施不明顯，推動力度不大。三是在隊伍建設和干部教育上一般性號召多，過細的思想政治工作做的少。過于相信制度管理，相信干部的自我約束，工作不全面，不細致。對一些苗頭缺乏警覺，未及時進行批評教育。如去年我區(qū)小煤礦被”焦點訪談”曝光，造成了不良的社會影響，雖然由于體制問題，自已沒有從事具體監(jiān)管工作，但仍負有不可推卸的領導責任。針對上述問題，我將從以下幾方面著手，予以整改。不斷學習，提高素質。通過對鄧小平理論、市場經(jīng)濟理論、國家法律法規(guī)、相關政策的學習，增強分析問題、解決問題的能力。通過學習十六大精神和相關業(yè)務專業(yè)知識，增強工作的主動性。同時要進一步聯(lián)系實際，做好推進我區(qū)工業(yè)化的調研工作，理論與實際相結合，增強對工作的適應性。抓住主要矛盾，找準工作的突破口。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府戰(zhàn)略決策，把握當前經(jīng)貿工作的主要方面，集中精力抓大事，一抓到底，抓出成效。一是把握興工富區(qū)戰(zhàn)略的具體實施來開展工作。認真研究新形勢下如何培植壯大骨干企業(yè)，使一批市場前景好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)迅速擴張，實現(xiàn)我區(qū)億元企業(yè)零的突破。二是積極探索為民營企業(yè)服務的新辦法、新途徑。為民營企業(yè)發(fā)展提供政策、信息管理、投資咨詢等全方位的服務。三是把握招商引資、項目建設這條貫穿經(jīng)濟工作的主線開展工作，不斷創(chuàng)新招商辦法，拓展招商引資范圍，推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展。強化創(chuàng)新意識，大膽攻克難關。要進一步增強信心，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)。認識經(jīng)貿工作的重要性、特殊性，增強做好經(jīng)貿工作的歷史責任感和現(xiàn)實使命感。要努力探索新形勢下經(jīng)貿工作規(guī)律，盡快調整職能，理順關系，增強工作的主動性和預見性。主動為區(qū)委區(qū)政府當好參謀，將工作落實在領導安排之前。求真務實，轉變作風。一是要努力加強自身的修養(yǎng)，凡事率先垂范，帶好頭。二是繼續(xù)發(fā)揚埋頭苦干，少說空話、求真務實的工作作風，想大事，抓大事，創(chuàng)造性地開展工作。三是改進思想政治工作，關心群眾生活，注意工作方法，增強服務觀念，提高工作效率，促進機關作風根本好轉。四是遵紀守法，認真執(zhí)行領導干部廉政制度，清清白白為官，堂堂正正做人。主任、各位副主任、各位委員，我將把這次述職評議作為對我個人的支持、監(jiān)督、指導和幫助，認真總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，以飽滿的工作熱情，團結全局干部職工，開拓進取，克難奮進，為推動我區(qū)工業(yè)化進程作出新的貢獻。[局長人大述職報告]