【正文】 的復興大業(yè)譜寫了又一曲壯美的華章，使中國共產(chǎn)黨人早在半個世紀前勾畫的輝煌航程越來越有希望變成活生生的現(xiàn)實。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標，就是建設(shè)一個使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會；一個更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會。全面建設(shè)小康社會的目標，是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，是與加快推進社會主義現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標，符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，符合人民的愿望。黨的十七大報告實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的五個新要求。一，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番。站在新的起點上，在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會上努力爭先。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展與自然環(huán)境保護，加強生態(tài)文明建設(shè)，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大道路、水、電和工業(yè)園區(qū)等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進大項目落地，形成具有實力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實推動地方經(jīng)濟的良性發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。居民消費率穩(wěn)步提高，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。二，擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。第一，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會主義的生命，社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。我們必須清醒地認識到，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟社會發(fā)展對社會主義民主政治不斷提出新的要求，廣大人民群眾的民主意識普遍增強，政治參與積極性和主動性不斷提高。第二，更好保障人民權(quán)益是發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)在要求。更好保障人民權(quán)益，最根本的要靠全面推進中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。更好保障人民權(quán)益，要靠發(fā)展社會主義民主政治，加強社會主義民主法制建設(shè)。第三，實現(xiàn)社會公平正義是發(fā)展社會主義民主政治的重大任務。公平正義不論是作為價值、原則，還是作為制度、規(guī)則，都是中國特色社會主義內(nèi)在的本質(zhì)的要求。三，加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。加強文化建設(shè)是提高全民族整體素質(zhì)的重要途徑。鄧小平同志指出，“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人”。當今世界，激烈的綜合國力競爭，越來越表現(xiàn)為教育科學發(fā)展水平和民族綜合素質(zhì)的競爭。我國是一個擁有13億人口的大國。如何不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢，把人口大國建設(shè)成為人才大國，直接關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)和民族復興的順利實現(xiàn)，這也是我們黨在中國執(zhí)政必須重視和解決的一個重大問題。加強文化建設(shè)，有利于我們堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，加強和改進思想政治工作，提高人民群眾的思想道德覺悟，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)；有利于落實科教興國戰(zhàn)略，加快發(fā)展教育和科學事業(yè)，不斷提高全民族的科學文化素質(zhì)。四，加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。積極擴大社會就業(yè)。就業(yè)是民生之本，要樹立以人為本的科學發(fā)展觀，以擴大就業(yè)為出發(fā)點和落腳點，制定實施經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策，把擴大就業(yè)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)鍵結(jié)合點，形成經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)崗位和勞務輸出同步增長的機制，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長與就業(yè)增長良性互動發(fā)展。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障，高度重視人民群眾健康水平。不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，全面提高全民健康水平，加快衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，建立健全公共衛(wèi)生管理和監(jiān)督體系，強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，完善社會保障體系，改善城鄉(xiāng)居民生活。以完善職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險為重點，擴大保險的社會覆蓋面，不斷完善社會保障制度，確保企業(yè)下崗職工基本生活費、失業(yè)保險金和離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。切實保護婦女、兒童、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益，進一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，基本保障低收入階層的基本生活。絕對貧困現(xiàn)象基本消除，堅持治窮與治愚并舉，大力推廣科技教育、文化衛(wèi)生、異地扶貧開發(fā)、小額信貸、對口幫扶、結(jié)對幫扶、勞務輸出等行之有效的扶貧方式，創(chuàng)新扶貧機制，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。五，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。運用價格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經(jīng)濟手段，影響市場主體行為。綠色稅收。要對開發(fā)、保護、使用環(huán)境資源的納稅單位和個人，按其對環(huán)境資源的開發(fā)利用、污染、破壞和保護的程度進行征收或減免。環(huán)境收費。提高排污收費水平，在資源價格改革中充分考慮環(huán)境保護因素，以價格和收費手段推動節(jié)能減排。綠色資本市場。在間接融資渠道，推行“綠色貸款”，對環(huán)境友好型企業(yè)或機構(gòu)提供貸款扶持并實施優(yōu)惠利率。生態(tài)補償。要完善發(fā)達地區(qū)對不發(fā)達地區(qū)、城市對鄉(xiāng)村、富裕人群對貧困人群、下游對上游、受益方對受損方、“兩高”產(chǎn)業(yè)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行以財政轉(zhuǎn)移支付手段為主的生態(tài)補償政策。排污權(quán)交易。利用市場力量實現(xiàn)環(huán)境保護目標和優(yōu)化環(huán)境容量資源配置，降低污染控制的總成本，調(diào)動污染者治污的積極性。綠色貿(mào)易。必須改變單純追求數(shù)量增長，而忽視資源約束和環(huán)境容量的發(fā)展模式，平衡好進出口貿(mào)易與國內(nèi)外環(huán)保的利益關(guān)系。綠色保險。其中環(huán)境污染責任保險最具代表性。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。