【正文】 政協(xié)莎車縣第十一屆委員會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告（2011年1月15日）換屆以來，政協(xié)莎車縣第十一屆委員會(huì)在喀什地區(qū)政協(xié)工委的指導(dǎo)和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞莎車“十一五”時(shí)期各階段發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族各界政協(xié)委員，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。根據(jù)換屆考察工作的通知要求，現(xiàn)將政協(xié)莎車縣第十一屆委員會(huì)換屆以來的履職情況作如下匯報(bào)。一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高班子整體素質(zhì)換屆以來，政協(xié)委員會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視理論學(xué)習(xí)，除了參加縣委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)，還堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集中和分散相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，著重學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的路線、方針、政策。深入學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)及自治區(qū)黨委和地委、縣委有關(guān)會(huì)議精神；深入學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話和賈慶林主席視察新疆時(shí)重要講話精神；深入學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委和地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的有關(guān)會(huì)議精神。通過不斷學(xué)習(xí)，班子成員推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的自覺性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步提升，夯實(shí)了科學(xué)履職的思想政治基礎(chǔ)。深刻把握“”事件以來反分裂斗爭(zhēng)出現(xiàn)的新情況新問題，始終保持正確的政治方向和清醒的政治頭腦，把維護(hù)穩(wěn)定作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)，做到了在政治上、思想上、行動(dòng)上與縣委保持高度一致，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂等大是大非問題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。二、服務(wù)發(fā)展大局，認(rèn)真履行職能“十一五”期間，政協(xié)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子始終圍繞縣委中心工作，以服務(wù)發(fā)展大局為著力點(diǎn)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)政協(xié)委員認(rèn)真履行政協(xié)職能，在促進(jìn)莎車科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定等方面積極發(fā)揮作用，做出了重要貢獻(xiàn)。（一）圍繞促進(jìn)跨越式發(fā)展，扎實(shí)開展政治協(xié)商。換屆以來，我們牢牢把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各階段的總體部署，把工作著力點(diǎn)放在服務(wù)我縣改革發(fā)展的中心任務(wù)上，與縣委、政府同心合力，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問題及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過會(huì)議、提案、視察等形式，積極主動(dòng)地開展多層次的協(xié)商。堅(jiān)持每季度召開一次政協(xié)常委會(huì)議，按照議大政、謀大事的原則，抓住影響全縣發(fā)展穩(wěn)定全局、群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了專題協(xié)商；堅(jiān)持每月召開一次主席會(huì)議，協(xié)商決定政協(xié)重要工作，確保了政治協(xié)商有序開展。換屆以來，我們共召開全委會(huì)議3次，常委會(huì)議14次，主席會(huì)議38次，各類專題協(xié)商會(huì)議12次，為推進(jìn)黨委、政府民主決策發(fā)揮了重要作用。在每次全委會(huì)議上，組織委員對(duì)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和“一府兩院”、計(jì)劃、財(cái)政等報(bào)告進(jìn)行了共同協(xié)商討論，委員們圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化及以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，為建設(shè)和諧莎車積極建言獻(xiàn)策，提出了具有一定參考價(jià)值的意見和建議。十一屆一次會(huì)議以來共提交提案465件，%，委員滿意率達(dá)95%以上。（二）圍繞改善民生問題，堅(jiān)持實(shí)施民主監(jiān)督。換屆以來，政協(xié)委員會(huì)通過主席督辦提案、委員集中視察、專題調(diào)研、反映社情民意等途徑，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行民主監(jiān)督。利用重點(diǎn)提案辦理情況跟蹤督察的機(jī)會(huì)，組織政協(xié)委員對(duì)全縣重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行視察，為推進(jìn)全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目的進(jìn)展坦誠(chéng)建言。運(yùn)用委員視察的形式，緊扣全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行民主監(jiān)督。以選派民主監(jiān)督員的形式，對(duì)職能部門進(jìn)行民主監(jiān)督。換屆以來，我們推薦了80多人/次各界別政協(xié)委員分別擔(dān)任法院、食品藥品監(jiān)督、公安、工商、環(huán)保、民政等單位的長(zhǎng)期民主監(jiān)督員，對(duì)各職能部門執(zhí)行政策法規(guī)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、勤政廉潔、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議等方面進(jìn)行民主監(jiān)督，提出了許多建設(shè)性的意見和建議，切實(shí)增強(qiáng)了政協(xié)民主監(jiān)督的效力。運(yùn)用了解和反映社情民意形式，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行民主監(jiān)督。為暢通社情民意信息征集渠道和提高社情民意信息質(zhì)量，挑選出2 5名委員聘請(qǐng)為社情民意信息員，并建立了反映社情民意信息激勵(lì)機(jī)制。共采集社情民意信息168條，在相關(guān)部門的高度重視下，條條有回音。（三）圍繞全縣大局，主動(dòng)參政議政。換屆以來，我們把深入開展調(diào)查研究作為履行參政議政職能最有效的手段和平臺(tái)，選擇調(diào)研課題，精心準(zhǔn)備，緊緊圍繞加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就縣委政府重視、群眾關(guān)心、政協(xié)可為的關(guān)于衛(wèi)生醫(yī)療、人蓄飲水安全、新農(nóng)村建設(shè)、富民安居工程建設(shè)和“三農(nóng)”優(yōu)惠政策落實(shí)情況等問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，向縣委、政府提交了20篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，針對(duì)存在的問題，提出了富有科學(xué)性、可操作性的意見和建議，在協(xié)助縣委和政府了解民情、體察民意、集中民智、為民辦事上發(fā)揮了較好的作用。三、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)換屆以來，我們充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，積極為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。一是認(rèn)真做好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。政協(xié)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子積極配合縣委、縣人民政府認(rèn)真指導(dǎo)各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富民安居工程、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、重大項(xiàng)目實(shí)施、防汛抗洪、預(yù)防重大動(dòng)物疫情等中心工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，形成了共商大計(jì)、共促發(fā)展的良好氛圍，為促進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。二是堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”。做好民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和宗教人士交朋友制度及宗教人士定期匯報(bào)制度，及時(shí)掌握了解民族宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保黨的宗教政策在基層的正確落實(shí)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。三是重視信訪工作。政協(xié)導(dǎo)領(lǐng)班子成員通過積極參與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待活動(dòng)，成功化解了多起老信訪戶纏訪案件，為黨政分憂，為群眾解難，有力地促進(jìn)了矛盾化解，增進(jìn)了社會(huì)和諧。四是認(rèn)真開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)。根據(jù)縣委在民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)的主題和各項(xiàng)部署要求，及時(shí)向委員下發(fā)通知，提出明確要求，深刻認(rèn)識(shí)到民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線，是做好新疆一切工作的重要保證。五是認(rèn)真開展聯(lián)宜接待和慰問幫扶工作。換屆以來，共接待上級(jí)政協(xié)及兄弟縣市學(xué)習(xí)考察團(tuán)98批1500余人。向考察團(tuán)介紹我縣的旅游文化資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)宣傳我縣、提高莎車的知名度和影響力起到了積極的作用。節(jié)日期間，深入學(xué)校、部隊(duì)、鄉(xiāng)村開展慰問活動(dòng)，累計(jì)捐款捐物達(dá)53990元。六是完成《莎車文史資料》維文第七輯、漢文第五輯編纂、出版、發(fā)行工作。四、抓好自身建設(shè)，提高工作水平換屆以來，政協(xié)班子按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終把自身建設(shè)放在首位。一是努力加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員帶頭爭(zhēng)做自覺學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)民主的模范、履行職能的模范、遵紀(jì)守法的模范、求真務(wù)實(shí)的模范，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，整體領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平不斷提高。及時(shí)召開專題民主生活會(huì)，從思想上、主觀上查找工作中存在的差距和不足，在班子內(nèi)部形成了服務(wù)跨越式發(fā)展、推動(dòng)跨越式發(fā)展的合力。二是注重發(fā)揮委員的主體作用，著力提升履職水平。我們始終堅(jiān)持把充分發(fā)揮委員的主體作用，作為提高政協(xié)建言獻(xiàn)策、參政議政水平和成效的關(guān)鍵，明確委員的主體地位，搭建平臺(tái)，切實(shí)把委員的履行職責(zé)熱情和智慧充分發(fā)揮起來。注重委員聯(lián)絡(luò)組工作，不斷加強(qiáng)對(duì)委員聯(lián)絡(luò)組的工作指導(dǎo)，及時(shí)了解聯(lián)絡(luò)組工作動(dòng)態(tài)，使其充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。四是加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)保障能力。著力提高機(jī)關(guān)干部職工的全局觀念和服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、精干高效的運(yùn)行。結(jié)合開展黨員先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”等主題教育，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，為委員履職提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)班子凝聚力換屆以來，通過參加縣委四大班子會(huì)議、縣委中心理論學(xué)習(xí)組、召開政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)議的形式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)紀(jì)委及我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神。加強(qiáng)《中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法、《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督”和反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)反腐倡廉工作。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。落實(shí)民主集中制，維護(hù)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)合力。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度，對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大問題由班子成員集體研究決定，在班子成員之間形成了相互尊重、相互理解、團(tuán)結(jié)一致、共同干事的良好氛圍。換屆以來，我們雖然取得了一定的成績(jī)。但在充分發(fā)揮各族各界委員的作用、民主監(jiān)督的力度、專題調(diào)研的深度、提案的質(zhì)量和辦理落實(shí)、委員及聯(lián)絡(luò)組的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對(duì)外宣傳工作等方面與莎車“十二五”發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)要求相比，還有一定的差距，今后我們將采取有效措施加以改進(jìn)。今年是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，面臨我縣大建設(shè)、大開方、大發(fā)展的大好形勢(shì)和上海對(duì)口支援莎車的發(fā)展機(jī)遇，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為不斷開創(chuàng)我縣跨越式發(fā)展的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。